об отмене постановления ОНД и прекращении производства по делу



Дело № 12-15/2011

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

пос. Сангар                                                                                                            31 августа 2011 г.

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввинова А.Е., с участием:

представителей лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - Позднякова В.А. и Домашенко О.Н.,

государственного инспектора Кобяйского района по пожарному надзору Павлова Б.И.,

при секретаре Гуляевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Скворцова Л.И. на постановление государственного инспектора Кобяйского района по пожарному надзору от 19.07.2011 г. о назначении административного наказания,

которым, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Скворцова Леонида Ивановича,

постановлено: признать виновным ИП Скворцова Л.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

                                                      У С Т А Н О В И Л:

ИП Скворцов Л.И. обратился в суд с вышеуказанной жалобой на постановление государственного инспектора по пожарному надзору ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ; а также, протокол об административном правонарушении рассмотрен в течение менее суток, в связи с чем ему не дано время для обращения за квалифицированной помощью. Просит постановление от 19.07.2011г. о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить, взыскать за услуги представителя 10 900 рублей.

О времени и месте судебного заседания стороны извещены надлежаще.

В судебном заседании представитель ИП Скворцова Л.И. - Поздняков В.А. жалобу поддержал, пояснив суду изложенные выше обстоятельства.

Государственный инспектор ПН Павлов Б.И. возразил жалобе, пояснил, что проведенной в магазине «Шанс» ИП Скворцова плановой проверкой соблюдения правил пожарной безопасности были установлены грубые нарушения правил пожарной безопасности, были составлены акт, протокол об административном правонарушении. При рассмотрении дела от ИП Скворцова Л.И. заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Суд выслушав объяснения представителя заявителя Позднякова В.А., государственного инспектора Павлова Б.И., изучив материалы дела, находит жалобу подлежащей отказу в удовлетворении.

Согласно распоряжения начальника ОНД Кобяйского района от 6.07.2011 г. № 90 на период с 11.07.2011 по 5.08.2011 г. было назначено проведение внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности в магазине «Шанс» индивидуального предпринимателя Скворцова Л.И., расположенном по ул.Алексеева 18. Распоряжение вручено ИП Скворцову 6.07.2011 г.

Проверкой от 18.07.2011 г. в магазине «Шанс» ИП Скворцов Л.И. были выявлены нарушения правил пожарной безопасности в РФ:

в нарушение требования п.7 ППБ 01-03 работникам не проведен противопожарный инструктаж;

в нарушение требований п.п.3 и 16 ППБ 01-03, НПБ 104-03 отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

в нарушение требования п.40 ППБ 01-03 на оконных проемах установлены глухие металлические решетки;

в нарушение требования п.108 ППБ 01-03 огнетушители не пронумерованы белой краской и не освидетельствованы; не заведен журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения;

в нарушение требования п.160 ППБ 01-03 допускается хранение горючих товаров или негорючих товаров в горючей упаковке в помещениях не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления;

в нарушение требования п.3 ППБ 01-03, п.п.4.6- 4.6.2. ГОСТ Р 12.2.143-2002 планы эвакуации людей в случае возникновения пожара не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2002.

Допущение в магазине ИП Скворцова Л.И. данных нарушений правил пожарной безопасности подтверждаются актом проверки от 18.07.2011 г., протоколом №77 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Скворцова Л.И..

Определение о назначении рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 19.07.2011 г. в 09 час.00 мин. в помещении ОНД Кобяйского района в п.Сангар вручена ИП Скворцову Л.И. 18.07.2011 г., т.е. своевременно. 19.07.2011 г. дело было рассмотрено и вынесено постановление о привлечении ИП Скворцова Л.И. к административной ответственности.

Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, предусмотрено ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 30 000 до 40 000 рублей.

Как установлено в суде согласно свидетельства о внесении записи в ЕГРИП от 15.04.2011 г. Скворцов Л.И. является индивидуальным предпринимателем и санкция ст.20.4 ч.4 КоАП РФ применена к нему как индивидуальному предпринимателю, владельцу магазина, обслуживающего потребителей.

При составлении протокола об административном правонарушении ИП Скворцову Л.И. в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ были разъяснены права и обязанности, но в ходе рассмотрения протокола административного правонарушения от Скворцова Л.И. заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела, в связи с тем, что ему требуется юридическая помощь, не поступило.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что постановление государственного инспектора ОГПН о привлечении ИП Скворцова Л.И. к административной ответственности вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

                                                                 Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Кобяйского района по пожарному надзору от 19.07.2011 г. о назначении административного наказания, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.20.4 ч.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Скворцова Леонида Ивановича, оставить без изменения, жалобу ИП Скворцова Л.И. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано Верховный суд РС(Я) в течении 10 дней.

Судья: п/п Саввинов А.Е.

Копия верна.

Судья                                                                                                Саввинов А.Е.