Дело № 12-14/2011 РЕШЕНИЕ п. Сангар 21 июля 2011 г. Кобяйский районный суд РС (Я) в составе председательствующего судьи Тимофеева А.И., единолично, с участием: представителя Каймоновой В.В., представителя ГЭК Кобяйской УИОП Спиридоновой Е.М., при секретаре Канининой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании ДЕЛО по жалобе Каймоновой В.Н. на постановление о назначении административного наказания в отношении директора ООО « Строитель» Малакуцкого М.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 23 июня 2011 года директор ООО «Строитель» Малакуцкий М.С., постановлением № 4 старшего государственного инспектора ГЭК Кобяйской УИОП Спиридоновой Е.М., на основании протокола № 5 об административном правонарушении от 16.06.2011г., подвергнут административному наказанию по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 4000 рублей Согласно постановления № 4 от 23 июня 2011г. ст.государственного инспектора ГЭК Кобяйской УИОП Спиридоновой Е.М. директор ООО «Строитель» Малакуцкий М.С. признан виновным в нарушениях, предусмотренных статьей ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ - нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение. 08.07.2011 г. представитель ООО «Строитель» Каймонова В.В. подала жалобу на постановление ст.государственного инспектора ГЭК Кобяйской УИОП, в которой указывает, что не согласна с постановлением, т.к. 30 июня 2011г. ею получена копия постановления, данным постановлением ООО «Строитель» в лице директора Малакуцкого М.С. признан виновным и наложен штраф - 4000 руб. с 21 февраля 2011г. Малакуцкий М.С. находится в отпуске без сохранения заработной платы, во время его отпуска дела ООО «Строитель» ведет она. Ее надлежащим образом не известили о предстоящей проверке, протокол составлен позже, все документы получены по почте с поздней датой, заявления от жильцов не поступали. Просит отменить постановления о назначении административного наказания от 23 июня 2011 года № 4 и прекратить производство. Представитель Каймонова В.В. жалобу поддержала полностью и дополнительно пояснила, что септик дома № 89 по ул. Ленина, наряду с ними обслуживает ООО « Мастер плюс», точно не установлено, откуда поступает вода на ул. Гагарина. В судебном заседании ст.госинспектор ГЭК УИОП пояснила, что 26 апреля лично со свидетелями Малютиной и Протопоповой ездила вручать извещение Малакуцкому, который отказался подписать и это удостоверили свидетели, затем направлялись почтовые извещения, которые вручались, согласно уведомлений, своевременно Малакуцкому, но последний игнорируя их, не являлся в инспекцию, поэтому были вынуждены составлять протокол и постановление в его отсутствие. Свидетель Малютина Ольга Иннокентьевна показала, что 15 февраля участок ее дома по ул. Гагарина затопила, обращались во все инстанции, вода поступала из септика дома №89 по ул. Ленина, затем с Спиридоновой ездили к Малакуцкому, вручать извещение, но он в ней не подписался и они с Протопоповой это подтвердили своей подписью. Свидетель Протопопова Т.М. данный факт также подтвердила. Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Начальником Кобяйской УИОП Аргуновым П.Н. издано Распоряжение № 133 от 26.04.2011г. о проведении рейдовой проверки в отношении ООО «Строитель». В силу ст. 27.1. КоАП РФ одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении является осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов. В соответствии с п. 2 ст. 27.8 КоАП РФ - осмотр, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя и двух понятых. Согласно п. 4 ст. 27.8 КоАП РФ - об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях Согласно Протокола № 3\11 от 28 апреля 2011г. осмотр канализационной трубы дома № 89 по ул. Ленина п.Сангар произведен в отсутствие представителя юридического лица, с участием двух понятых. Определением № 2\11 от 28 апреля 2011г. назначена химико- аналитическая экспертиза. Протоколом № 4 от 28 апреля 2011г. взяты пробы воды в присутствии двух понятых. Осмотр территории ООО «Строитель» и изъятие проб воды произведены в соответствии действующих законов. Ст.госинспектором Спиридоновой Е.М. был составлен протокол № 5 от 16 июня 2011г. об административном правонарушении в присутствии двух понятых Малютиной О.П., Протопопова П.Н. Как пояснила в суде ст.госинспектор ГЭК Спиридонова, что очень сложно вручить документы представителям ООО «Строитель», т.к. но они отказываются получать документы, тогда они вынуждены были направлять документы через почтовую связь, подтверждающие документы имеются. В извещении № 1 от 26 апреля 2011г. о явке для рассмотрения дела об административном правонарушении, стоит запись, что «от подписи Малакуцкий М.С. отказался», что подтвердили понятые. Постановлением № 4 о назначении административного наказания от 23 июня 2011г. старшего госинспектора ГЭК Спиридоновой Е.М. постановлено: 1) признать ООО «Строитель» - директора Малакуцкого Михаила Сергеевича виновным в нарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ; 2) наложить административный штраф в размере 4000 рублей на директора ООО «Строитель» Малакуцкого Михаила Сергеевича. В соответствии п.4. ст. 8.13 КоАП РФ - нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. В материалах дела имеется доверенность, выданная директором ООО «Строитель» Малакуцким М.С., которая уполномочивает Каймонову В.В. представлять интересы Общества с ограниченной ответственностью «Строитель». В соответствии со 30.14 КоАП РФ - к жалобе, должны быть приложены: копия доверенности, которыми удостоверяются полномочия представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами. Следовательно, административный штраф наложен на директора ООО «Строитель» Малакуцкого М.С., т.е. на Малакуцкого как на должностное лицо, доверенности у Каймоновой В.В. от Малакуцкого М.С. чтобы она представляла его интересы в суде не имеется. При таких обстоятельствах, постановление ст.государственного инспектора Кобяйской улусной инспекции охраны природы Спиридоновой Е.М. № 4 от 23 июня 2011 года законно и обоснованно, оснований отмены нет. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд решил: Постановление № 4 от 23 июня 2011 года ст.государственного инспектора Кобяйской улусной инспекции охраны природы Спиридоновой Е.М. «О назначении административного наказания» в отношении директора ООО « Строитель» Малакуцкого М.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Решение может быть обжаловано Верховный суд в течение 10 дней через Кобяйский районный суд РС(Я). Судья: п\п Тимофеев А.И. Решение не вступило в законную силу.