Р Е Ш Е Н И Е
п. Сангар. 22 апреля 2011 года
Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Горохова Ю. М., единолично, с участием:
заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в Намском районе (представительство в Кобяйском районе) Варфоломеевой Д.В.
при секретаре Гуляевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МОУ Кальвицкая ООШ Федотовой Е.П. на постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в Намском районе (представительство в Кобяйском районе) Варфоломеевой Д.В. от 22 марта 2011 года о назначении административного наказания в отношении директора Муниципального общеобразовательного учреждения Кальвицкая основная общеобразовательная школа Федотовой Елены Петровны за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в Намском районе (представительство в Кобяйском районе) Варфоломеевой Д.В. от 22 марта 2011 года директор МОУ Кальвицкая ООШ Федотова Е.П. привлечена к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Представитель Федотова Е.П. не согласна с постановлением и в своей жалобе просит отменить постановление по следующим основаниям: в данном случае отсутствует объективная сторона правонарушения, МОУ Кальвицкая ООШ обеспечивает обучающихся здоровым питанием, рацион питания соответствует утвержденному примерному меню, в ходе проверки заместителю начальника Варфоломеевой Д.В. было предоставлено примерное меню, в связи с чем просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
О месте и времени судебного заседания представитель юридического лица, в отношении которого ведется административное производство - директор МОУ Кальвицкая ООШ Федотова Е.П. надлежаще извещена, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.
Заместитель начальника Варфоломеева Д.В. в суде просит отказать в удовлетворении жалобы, ссылаясь на то, что в ходе проверки выявлены грубейшие нарушения при организации горячего питания, отсутствие контроля, продукты с истекшим сроком годности, контроль за организацией питания не производится. Федотова в жалобе ссылается на то, что дети получают полноценное питание, им было предоставлено меню, но оно не соответствовало приложению 2 СаНПиН, было предоставлено меню, которое они предоставляют в бухгалтерию, в данном меню были только финансы.
Суд, заслушав Варфоломееву Д.В., изучив материалы дела, находит жалобу подлежащей к отказу в удовлетворении по следующим основаниям:
Судом установлено, что 28 февраля 2011 года специалистами Кобяйского представительства Роспотребнадзора по РС (Я) проведены плановые контрольно-надзорные мероприятия за соблюдением санитарного законодательства при организации образовательного процесса в МОУ Кальвицкая СОШ, в ходе которой выявлены нарушения:
СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», а именно:
12..п.3.3 - пищеблок не оборудован раковинами и ваннами с подачей холодной и горячей воды через смесители.
13. п.3.4 - в обеденном зале столовой не установлены умывальники и электрополотенца.
14. п.3.7 - светильники не оборудованы влагопылезащитной арматурой.
15. п.6.4 - в ходе проверки не представлено примерное меню на период не менее двух недель (10-14 дней), также меню-раскладка в соответствии с приложением 2 настоящих санитарных правил.
16. п.6.11 - не представлены и не разрабатываются технологические карты.
17. п.6.11 - в данном общеобразовательном учреждении при производстве готовых блюд не оформляются технологические карты.
18. п.6.25 (приложение №7) - для питания детей используются продукты питания с истекшим сроком годности, а именно крупа манная «Алейка», расфасованная в пакеты весом 1 кг, производитель Алтайский край, г. Алейск изготовлено 14.12.2009 года, срок хранения 10 месяцев, также используются молоко сгущенное с деформированными банками и подтеками ржавчины на банках.
19. п.14.4. отсутствует контроль за качеством поступающих в учреждение продуктов, правильностью закладки продуктов и приготовлением пищи.
20. п.14.5 - не ведется журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья.
21. п.15.6 - не ведется журнал бракеража готовой продукции.
22. п.15.7 - не ведется журнал здоровья (осмотр рук работников пищеблока на наличие гнойничковых заболеваний).
Кроме того, обнаружено, что продукты питания хранятся в уличном складе, не позволяющим создать оптимальный температурный режим для хранения продуктов питания.
Данные обстоятельства (нарушения) подтверждаются актом проверки МОУ КООШ от 28 февраля 2011 года, протоколом об административном правонарушении от 1 марта 2011 года.
Постановлением заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в Намском районе (представительство в Кобяйском районе) Варфоломеевой Д.В. от 22 марта 2011 года директор МОУ Кальвицкая ООШ Федотова Е.П. привлечена к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" требует выполнения санитарных правил при организации питания населения в специально оборудованных местах. Такие санитарные правила содержатся в нормативном акте "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СП 2.3.6.1079-01", утвержденном Главным государственным санитарным врачом РФ 6 ноября 2001 г. (БНА ФОИВ. 2002. N 1).
Объективная сторона данного правонарушения предусматривает нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Объектами правонарушения выступают здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, предметами - специально оборудованные места для организации питания населения (столовые, рестораны, кафе, бары и т.д.).
Состав правонарушения сформулирован как формальный и заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, которое может быть совершено путем как действия, так и бездействия.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
При таких обстоятельствах в действиях директора МОУ Кальвицкая ООШ Федотовой Е.П. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.
На основании изложенного, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в Намском районе (представительство в Кобяйском районе) Варфоломеевой Д.В. от 22 марта 2011 года о наложении административного наказания в отношении директора Муниципального общеобразовательного учреждения Кальвицкая основная общеобразовательная школа Федотовой Елены Петровны по ст.6.6 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) через Кобяйский районный суд РС (Я) в десятидневный срок.
Председательствующий: п/п Ю. М. Горохов
Судья: Ю. М. Горохов