Дело "Номер обезличен"
Р Е Ш Е Н И Е
пос. Сангар "Дата обезличена"
Судья Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) Саввинов А.Е., с участием:
лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и.о. директора МУП «Кобяйское ДРСУ» МО «Кобяйский улус (район)» Гр.Т,
защитника Спиридоновой Л.Н.,
при секретаре Гуляевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гр.Т на постановление мирового судьи судебного участка № 14 Кобяйского района РС(Я) от "Дата обезличена"
по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.2 КоАП РФ,
которым постановлено: Гр.Т признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде дисквалификации сроком на один год,
У С Т А Н О В И Л:
"Дата обезличена" заместителем прокурора Кобяйского района РС(Я) возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.2 КоАП РФ, в отношении и.о. директора МУП «Кобяйское ДРСУ» Гр.Т и направлено для рассмотрения мировой судье судебного участка № 14 Кобяйского района РС(Я).
Мировой судьей "Дата обезличена". вынесено вышеуказанное постановление.
Гр.Т обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, в которой указал, что постановление, которым он подвергнут административному наказанию, вынесено незаконно, необоснованно, при отсутствии его вины в задержке выплаты заработной платы работников; просит производство по делу прекратить.
О времени и месте судебного заседания стороны извещены надлежаще.
В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Гр.Т поддержал свою жалобу и пояснил, что постановление, которым он подвергнут административному наказанию, вынесено при отсутствии его вины в задержке выплаты заработной платы работников, т.к. денежных поступлений, из которых можно было бы произвести выплату заработной платы за февраль-март месяцы, на счете предприятия не было; поступившие "Дата обезличена". денежные средства в размере 195 306 руб. распоряжением учредителя - администрации МО «Кобяйский улус (район)», предназначались для выплаты образовавшейся с "Дата обезличена". задолженности МУП перед субподрядчиком - ИП Гр.Н, и поскольку ожидалась еще поступление денежных средств в погашение задолженности по муниципальным контрактам, они были перечислены субподрядчику; и в связи с не поступлением обещанных денег предприятие не имела реальной возможности произвести оплату заработной платы работников за "Дата обезличена" месяцы вовремя. По поступлении денег "Дата обезличена". задолженность по заработной плате была полностью погашена.
Суд выслушав объяснения Гр.Т, изучив материалы дела, заслушав защитника Спиридонову Л.Н., находит жалобу подлежащей удовлетворению.
Согласно постановления мирового судьи от "Дата обезличена". Гр.Т, назначенный распоряжением управляющего администрацией МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) от "Дата обезличена". "Номер обезличен" и.о. директора МУП «Кобяйское ДРСУ», ранее подвергнутый постановлением Государственной инспекции труда в РС(Я) от "Дата обезличена". по ст.5.27 (без указания части) КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа, признан виновным, как указано в постановлении, в том, что являясь должностным лицом, имея возможность выплатить работникам заработную плату за "Дата обезличена". в сумме 105 135 руб., т.к. в "Дата обезличена". на счет предприятия поступили 764 139 руб., данные денежные средства сознательно израсходовал на оплату работ по субподрядным договорам, тем самым нарушил требование ст.136 ТК РФ о выплате заработной платы не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Статьей 5.27 ч.2 КоАП РФ предусмотрено административная ответственность должностного лица, ранее подвергнутого административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
В соответствии со ст.ст.2.1, 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения - противоправного, виновного действия (бездействия), в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно п.п.6.2, 6.3 Устава МУП «Кобяйское ДРСУ» МО «Кобяйский улус (район)» руководитель МУП нанимается МО «Кобяйский улус (район)» по контракту, действует на основании Устава, контракта, действующего законодательства, а также других обязательных для него и предприятия решений и постановлений МО «Кобяйский улус (район)».
В соответствии с трудовым договором "Номер обезличен" от "Дата обезличена"., заключенным между администрацией МО «Кобяйский улус (район)» и принятым на работу в качестве и.о. директора МУП «Кобяйское ДРСУ» МО «Кобяйский улус (район)» Гр.Т, Гр.Т обязан кроме прочих обязанностей:
=обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств предприятия,
=обеспечивать развитие материально-технической базы предприятия,
=обеспечивать содержание в надлежащем состоянии закрепленного за предприятием движимого и недвижимого имущества, своевременно проводить ремонт имущества,
=создавать работникам предприятия безопасные условия труда,
=обеспечивать своевременную выплату заработной платы работникам предприятия.
Согласно показаний свидетеля Гр.П - и.о. главного бухгалтера МУП «Кобяйское ДРСУ» МО «Кобяйский улус (район)», изложенных в постановлении, по Акту выполненных работ от "Дата обезличена". администрация МО должна была им оплатить 1800 000 руб., из которых в феврале и марте перечислила всего 764 139 руб., эти деньги израсходовали на оплату заработной платы работникам, бензина, запасных частей на технику, спецодежды, а также на оплату работы субподрядчиков в наслегах.
Согласно представленной с МУП «КДРСУ» справки следует, что из поступивших "Дата обезличена". денежных средств в размере 564 139 руб. израсходованы: 102 983 руб. - на погашение остатка задолженности по заработной плате за "Дата обезличена".; 120 000 руб. - на выплату заработной платы на январь 2010г., 227 246 руб.- на погашение задолженности за дизтопливо; 62 000 руб.- на погашение задолженности за запчасти; 18 555 руб.- на приобретение спецодежды работникам. Остаток денежных средств после этого составляет: 33 355 руб.
Указанные расходы произведены в соответствии с законодательством, вышеуказанными положениями Устава предприятия и трудового договора, и не являются противоправными, виновными действиями.
В середине "Дата обезличена". задолженность администрации МО «Кобяйский улус (район)» перед МУП «КДРСУ» по муниципальным контрактам составляла 1235 861 руб., которые не были вовремя перечислены, в связи с чем заработная плата работников за "Дата обезличена" выплачена не была, отсутствием у предприятия денежных средств.
В образовавшейся по объективным причинам задолженности перед работниками вины руководителя не усматривается.
Для выплаты работникам заработной платы за "Дата обезличена". и.о. директора Гр.Т "Дата обезличена". "Номер обезличен" было предъявлено требование о перечислении задолженности по муниципальным контрактам, которое осталось без удовлетворения.
"Дата обезличена". поступило распоряжение управляющего администрацией МО «Кобяйский улус (район)» "Номер обезличен" «Об оплате работ по ремонту посадочных площадок», которым МУП «КДРСУ» поручено произвести выплату за выполнение работ по договору субподряда от "Дата обезличена". на расчетный счет ИП Гр.Н 225 611 руб. и в обеспечение поручения "Дата обезличена". на счет МУП «КДРСУ» были перечислены 195 306 руб.
Данные денежные средства на основании вышеуказанного распоряжения учредителя и в исполнение обязательств по договору субподряда от "Дата обезличена"., заключенного между МУП «КДРСУ» и ИП Гр.Н на выполнение работ по ремонту посадочных площадок "Адрес обезличен", акта приемки выполненных работ от "Дата обезличена"., счета ИП Гр.Н на оплату выполненных работ от "Дата обезличена"., были перечислены субподрядчику.
Погашение задолженности перед субподрядчиком, имевшейся с "Дата обезличена"., исполнение распоряжения учредителя о перечислении поступивших с целевым назначением денежных средств субподрядчику, не является противоправным, виновным действием.
"Дата обезличена" МО «Кобяйский улус (район)» была погашена задолженность перед МУП «КДРСУ» по муниципальным контрактам и из этих средств задолженность МУП «КДРСУ» по заработной плате работникам за февраль-март месяцы была выплачена.
Т.о. в действиях (бездействии) Гр.Т не усматривается неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, противоправное, виновное действие (бездействие), т.е. нет состава административного правонарушения и постановление мирового судьи о привлечении Гр.Т к административной ответственности по ст.5.27 ч.2 КоАП РФ является необоснованным, незаконным, и подлежит отмене.
В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении при отсутствии состава административного правонарушения подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 14 по Кобяйскому району РС(Я) от "Дата обезличена"., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.2 КоАП РФ, в отношении Гр.Т - отменить,
производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья: п/п Саввинов А.Е.
Копия верна.
Судья Саввинов А.Е.
Секретарь с/з Гуляева А.И.