Дело № 2-44/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Княгинино «11» мая 2012 года Княгининский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Миронова С.А., при секретаре Родионовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Княгининского района Нижегородской области к Свинчукова Е.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, У С Т А Н О В И Л: Администрация Княгининского района Нижегородской области в обоснование исковых требований указала, что Распоряжением главы администрации Княгининского района Нижегородской области от 27 апреля 1993 года № 232-р «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) хозяйств района» в коллективную совместную собственность колхозу «Троицкий» был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га. В последующем на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» распоряжением главы администрации Княгининского района от 09 июня 1994 года № 335-р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам колхоза «Троицкий» участнику долевой собственности на землю было оформлено свидетельство на право собственности на землю с указанием размера земельной доли, которая составила <данные изъяты> га. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с номером: №. В последующем многие участники долевой собственности выделяли земельные участки в счет своих земельных долей в соответствии с действующим законодательством и распоряжались правами собственности. В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером: №, площадь: <данные изъяты> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Ответчик - собственник земельной доли с момента возникновения у него права на земельный участок никаким образом не распорядился принадлежащим ему правом. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Местоположение и площадь земельных участков, подлежащих выделению в счет невостребованных долей, определены следующим образом. Общим собранием собственников земельных долей колхоза «Троицкий» (протокол № 2 от 25.04.2006 г.) рассмотрен и утвержден проект территориального землеустройства (перераспределения с/х угодий) колхоза «Троицкий», выполненный Волго-Вятским филиалом «Госземкадастрсъемка». Площадь земель, образуемых в счет невостребованных земельных долей, утверждена в размере 930,9га. Актом проверки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, подлежащего выделению в счет невостребованных земельных долей, в границах колхоза «Троицкий» от 18 июня 2008 года было установлено 8 неиспользуемых земельных массивов (нумерация приведена по материалам территориального землеустройства 2006 г., утвержденного протоколом общего собрания собственников), входящих в состав обследуемого земельного участка: земельный массив № (пашня), площадью <данные изъяты> га предназначен для первоочередного выделения, расположен <адрес>; земельный массив № (пашня), <данные изъяты> га, расположен в северной части невостребованного земельного участка, <адрес>; земельный массив № (сенокосы), <данные изъяты> га, расположен в северо-западной части невостребованного земельного участка, <адрес>; земельный массив № (пастбища), <данные изъяты> га, расположен в южной части невостребованного земельного участка <адрес>; земельный массив № (пастбища), <данные изъяты> га, расположен в восточной части невостребованного земельного участка, <адрес>; земельный массив № (пастбища), площадью <данные изъяты> га, расположен в северо-западной части невостребованного земельного участка, <адрес> земельный массив № (кустарники), <данные изъяты> га, расположен в северной части невостребованного земельного участка, <адрес>; земельный массив № (кустарники), <данные изъяты> га, расположен в южной части невостребованного земельного участка, <адрес>. Комиссия посчитала необходимым выделение данного земельного участка в самостоятельный земельный участок для дальнейших действий по прекращению собственности граждан. В соответствии со ст. 17 Закона Нижегородской области от 27 декабря 2007 года № 195-З «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» при выявлении невостребованных земельных долей органы местного самоуправления муниципальных районов уведомляют Правительство области об общей площади находящегося в общей долевой собственности граждан земельного участка; числе собственников, не востребовавших земельные доли; площади земель, подлежащих выделению в счет невостребованных земельных долей. В случае отказа Правительства области от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок. Администрация Княгининского района уведомляла Правительство Нижегородской области о выявленных невостребованных земельных долях в колхозе «Троицкий». Правительство Нижегородской области распоряжением от 30 апреля 2009 года № 908-р «Об отказе от образования (формирования) земельных участков в счет невостребованных земельных долей» отказалось от преимущественного права образования земельного участка в счет невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., таким образом, предоставив право на образование земельного участка в счет невостребованных долей Администрации Княгининского района. Постановлением главы местного самоуправления Княгининского района от 01 июня 2010 года № 521 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» в составе земельного участка с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в <адрес> образованы следующие земельные участки общей площадью <данные изъяты> га в счет 69 невостребованных земельных долей: земельный массив № (пашня), площадью <данные изъяты> га, расположен в северной части невостребованного земельного участка, <адрес> земельный массив № (сенокосы), <данные изъяты> га, расположен в северо-западной части невостребованного земельного участка, <адрес>; земельный массив № (пастбища), площадью <данные изъяты> га, расположен в юго-восточной части невостребованного земельного участка, <адрес> земельный массив (пастбища), площадью <данные изъяты> га, расположен в северо-западной части невостребованного земельного участка, <адрес> принадлежащих на праве коллективно-совместной собственности 69 гражданам, в том числе Свинчукова Е.А., <данные изъяты> г.р. в размере <данные изъяты> га. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которая вступила в законную силу с 01 июля 2011 года на основании Федерального закона от 29 декабря 2010 года №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Княгининского района были составлены два списка, а именно список лиц, земельные доли которых являются невостребованными (в течение трех и более лет подряд не использовались) и список лиц, собственников земельных долей, которые умерли. Данные списки были опубликованы в газете «Победа» (№39(8264) от 18.05.2011 года), в газете «Нижегородская правда» (47(667) от 21.05.2011 года) и на официальном сайте администрации Княгининского района. 29 июня 2011 года по инициативе администрации Княгининского района было созвано общее собрание собственников земельных долей колхоза «Троицкий», на котором присутствовало 134 собственника, что составило 42,7% от общего числа собственников земельных долей. На данном собрании списки лиц, чьи земельные доли считаются невостребованными, были утверждены (протокол общего собрания собственников массива сельскохозяйственных угодий колхоза «Троицкий» от 29.06.2011 года). С момента публикации извещений и на общем собрании собственников земельных долей колхоза «Троицкий» не поступало заявлений о намерении воспользоваться правами собственника земельной доли, а также какой-либо другой информации. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и внесенными в него изменениями Федеральным законом от 29 декабря 2010 года №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на невостребованные земельные доли. Истец просит признать право собственности муниципального образования Княгининский район на невостребованную земельную долю, принадлежащую на праве собственности Свинчукова Е.А., <данные изъяты> года рождения, в размере <данные изъяты> га. Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, настаивает на заявленных требованиях, приводит те же доводы. Вместе с этим представила заявление об уточнении исковых требований: просит исключить из числа соответчиков Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Нижегородской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области и прекратить право собственности на земельную долю Свинчуковой Е.А. Ответчик Свинчукова Е.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в её отсутствие. В соответствии с телефонограммами от 23 и 27.04.2012 года ответчик Свинчукова Е.А. исковые требования признала в полном объеме (л.д.57,67). На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося ответчика Свинчуковой Е.А. Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, считает, что исковые требования администрации Княгининского района Нижегородской области подлежат удовлетворению. В судебном заседании установлено, что распоряжением Главы Администрации Княгининского района Нижегородской области № 232-р от 27.04.1993 года «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) хозяйств района» в коллективно-совместную собственность колхозу «Троицкий» были предоставлены земельные угодья площадью <данные изъяты> га. Копией распоряжения главы администрации Княгининского района Нижегородской области от 25.12.1992 года № 539-р «О закреплении земель в собственность, пользование за колхозом «Троицкий» подтверждается передача в коллективно-совместную собственность бесплатно 3540 га сельскохозяйственных угодий согласно приложению, в размере <данные изъяты> га на одного члена колхоза. Главой администрации Княгининского района издано распоряжение № 335-р от 09.06.1994 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю членам колхоза «Троицкий». Княгининским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ Свинчуковой Е.А. выдано свидетельство серии <данные изъяты> №. В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером: №, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Статьей 18 того же Закона определено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ч. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. На основании ч.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Согласно ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В судебном заседании было установлено, что ответчик Свинчукова Е.А. - собственник земельной доли с момента возникновения у неё права на земельную долю не распорядилась принадлежащим ей правом на земельную долю, не пользовалась ею и не обрабатывала. Доказательств того, что Свинчукова Е.А. сдавала землю в аренду или иное пользование суду не представлено. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Местоположение и площадь земельных участков, подлежащих выделению в счет невостребованных долей определены общим собранием собственников земельных долей колхоза «Троицкий» (протокол № 2 от 25.04.2006 г.), где был рассмотрен и утвержден проект территориального землеустройства (перераспределения с/х угодий) колхоза «Троицкий». Площадь земель, образуемых в счет невостребованных земельных долей, утверждена в размере 930,9га. Образование такого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ на основании соответствующего решения муниципального образования. Согласно п. 2 ст. 17 Закона Нижегородской области от 27.12.2007 года № 195-ФЗ «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» в случае отказа Правительства области от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок. На основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2009 года № 908-р «Об отказе от образования (формирования) земельных участков в счет невостребованных земельных долей» отказалось от преимущественного права образования земельного участка в счет невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., таким образом, предоставив право на образование земельного участка в счет невостребованных долей Администрации Княгининского <адрес>. Постановлением главы администрации Княгининского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» в составе земельного участка с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в <адрес>, Княгининском <адрес>, территория вокруг д.Скучиха (колхоз «Троицкий») образованы следующие земельные участки общей площадью <данные изъяты> га в счет 69 невостребованных земельных долей: земельный массив № (пашня), площадью <данные изъяты> га, расположен в северной части невостребованного земельного участка, <адрес>; земельный массив № (сенокосы), <данные изъяты> га, расположен в северо-западной части невостребованного земельного участка, <адрес>; земельный массив № (пастбища), площадью <данные изъяты> га, расположен в юго-восточной части невостребованного земельного участка, <адрес>; земельный массив (пастбища), площадью <данные изъяты> га, расположен в северо-западной части невостребованного земельного участка, <адрес> принадлежащих на праве коллективно-совместной собственности 69 гражданам, в том числе Свинчуковой Е.А. Пунктом 4 статьи 12.1 (п.5 ст.13 в предыдущей редакции) ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 года также предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субьектом РФ. В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Княгининского <адрес> были составлены два списка, а именно список лиц, земельные доли которых являются невостребованными (в течение трех и более лет подряд не использовались) и список лиц, собственников земельных долей, которые умерли. Данные списки были опубликованы в газете «Победа» №39(8264) от 18.05.2011 года, в газете «Нижегородская правда» №47(667) от 21.05.2011 года) и на официальном сайте администрации Княгининского района. 29 июня 2011 года по инициативе администрации Княгининского района было созвано общее собрание собственников земельных долей колхоза «Троицкий», на котором присутствовало 134 собственника, что составило <данные изъяты>% от общего числа собственников земельных долей. На данном собрании списки лиц, чьи земельные доли считаются невостребованными, были утверждены (протокол общего собрания собственников массива сельскохозяйственных угодий колхоза «Троицкий» от 29.06.2011 года). С момента публикации извещений и на общем собрании собственников земельных долей колхоза «Троицкий» не поступало заявлений о намерении воспользоваться правами собственника земельной доли, а также какой-либо другой информации. Пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Данные нормы содержат порядок прекращения права собственности на неиспользуемую часть земельного участка и приобретения права собственности на нее муниципальным образованием. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок и условия для признания права собственности на спорный земельный участок за муниципальным образованием Княгининский район Нижегородской области соблюдены. Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства по делу представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Ответчиком Свинчуковой Е.А. не представлено доказательств того, что она распорядилась принадлежащей ей долей спорного земельного участка, следовательно, исковые требования должны быть удовлетворены. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования администрации Княгининского района Нижегородской области удовлетворить. Признать за муниципальным образованием Княгининский район Нижегородской области право собственности на невостребованную долю в размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право собственности Свинчуковой Е.А. <данные изъяты> г.р., на указанную земельную долю. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд. Судья С.А. Миронов