Дело № 2-47/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Княгинино 23 мая 2012 года Княгининский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Серовой А.Г., при секретаре Шаминой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Княгининского района Нижегородской области к Николаевой Н.Р. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, прекращении права собственности ответчика на указанную земельную долю, У С Т А Н О В И Л: Администрация Княгининского района Нижегородской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что Николаева Н.Р. является участником коллективно-совместной собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га, переданный в коллективную совместную собственность колхозу «Троицкий» распоряжением главы Администрации Княгининского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р. На основании распоряжения главы администрации Княгининского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам колхоза «Троицкий» Николаева Н.Р. ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельство на право собственности на землю: земельный пай, кадастровый № земли сельхозназначения для <данные изъяты>. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет за номером: №. В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером: №, площадь: <данные изъяты> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Ответчик - собственник земельной доли с момента возникновения у него права на земельный участок до настоящего времени никаким образом не распорядился принадлежащим ему правом. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Местоположение и площадь земельных участков, подлежащих выделению в счет невостребованных долей, определены следующим образом: Общим собранием собственников земельных долей колхоза «Троицкий» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) рассмотрен и утвержден проект территориального землеустройства (перераспределения с/х угодий) колхоза «Троицкий», выполненный Волго-Вятским филиалом «Госземкадастрсъемка». Площадь земель, образуемых в счет невостребованных земельных долей, утверждена в размере <данные изъяты>. Актом проверки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, подлежащего выделению в счет невостребованных земельных долей, в границах колхоза «Троицкий» от ДД.ММ.ГГГГ было установлено 8 неиспользуемых земельных массивов (нумерация приведена по материалам территориального землеустройства 2006 г., утвержденного протоколом общего собрания собственников), входящих в состав обследуемого земельного участка: земельный массив № (пашня), площадью <данные изъяты> га предназначен для первоочередного выделения, расположен <адрес>; земельный массив № (пашня), <данные изъяты> га, расположен в северной части невостребованного земельного участка, <адрес>; земельный массив № (сенокосы), <данные изъяты> га, расположен в северо-западной части невостребованного земельного участка, <адрес>; земельный массив № (пастбища), <данные изъяты> га, расположен <адрес>; земельный массив № (пастбища), <данные изъяты>, расположен в <адрес>; земельный массив № (пастбища), площадью <данные изъяты> га, расположен <адрес> земельный массив № (кустарники), <данные изъяты> га, расположен <адрес>; земельный массив № (кустарники), <данные изъяты> га, расположен <адрес>. Комиссия посчитала необходимым выделение данного земельного участка в самостоятельный земельный участок для дальнейших действий по прекращению права собственности граждан на землю. Согласно со ст. 17 Закона Нижегородской области от 27 декабря 2007 года № 195-З «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» при выявлении невостребованных земельных долей органы местного самоуправления муниципальных районов уведомляют Правительство области об общей площади находящегося в общей долевой собственности граждан земельного участка; числе собственников, не востребовавших земельные доли; площади земель, подлежащих выделению в счет невостребованных земельных долей. В случае отказа Правительства области от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок. Администрация Княгининского района уведомляла Правительство Нижегородской области о выявленных невостребованных земельных долях в колхозе «Троицкий». Правительство Нижегородской области распоряжением от 30 апреля 2009 года № 908-р «Об отказе от образования (формирования) земельных участков в счет невостребованных земельных долей» отказалось от преимущественного права образования земельного участка в счет невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., таким образом, предоставив право на образование земельного участка в счет невостребованных долей Администрации Княгининского района. Постановлением главы местного самоуправления Княгининского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» в составе земельного участка с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в <адрес> образованы следующие земельные участки общей площадью <данные изъяты> га в счет <данные изъяты> невостребованных земельных долей: земельный массив № (пашня), площадью <данные изъяты> га, расположен <адрес> земельный массив № (сенокосы), <данные изъяты> га, расположен <адрес> земельный массив № (пастбища), площадью <данные изъяты> га, расположен <адрес> земельный массив (пастбища), площадью <данные изъяты> га, расположен <адрес> принадлежащих на праве коллективно-совместной собственности <данные изъяты> гражданам, в том числе Николаевой Н.Р. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которая вступила в законную силу с 01 июля 2011 года на основании Федерального закона от 29 декабря 2010 года №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Княгининского района были составлены два списка, а именно список лиц, земельные доли которых являются невостребованными (в течение трех и более лет подряд не использовались) и список лиц, собственников земельных долей, которые умерли. Данные списки были опубликованы в газете «Победа» (№(8264) от ДД.ММ.ГГГГ), в газете «Нижегородская правда» (47(667) от ДД.ММ.ГГГГ) и на официальном сайте администрации Княгининского района. ДД.ММ.ГГГГ по инициативе администрации Княгининского района было созвано общее собрание собственников земельных долей колхоза «Троицкий», на котором присутствовало 134 собственника, что составило 42,7% от общего числа собственников земельных долей. На данном собрании списки лиц, чьи земельные доли считаются невостребованными, были утверждены (протокол общего собрания собственников массива сельскохозяйственных угодий колхоза «Троицкий» от ДД.ММ.ГГГГ). С момента публикации извещений и на общем собрании собственников земельных долей колхоза «Троицкий» не поступало заявлений о намерении воспользоваться правами собственника земельной доли, а также какой-либо другой информации. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и внесенными в него изменениями Федеральным законом от 29 декабря 2010 года №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на невостребованные земельные доли. Истец просит признать право собственности муниципального образования Княгининский район на невостребованную земельную долю, принадлежащую на праве собственности Николаевой Н.Р., прекратить право собственности ответчика на земельную долю. В судебном заседании представитель истца на основании доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, указанные в нем, пояснила, что после возбуждения настоящего гражданского дела ответчик не принял каких-либо действий по распоряжению своим правом собственности на земельную долю, заявлял, что ему земля не нужна. Ответчик Николаева Н.Р. извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В процессе подготовки дела к судебному разбирательству не отрицала, что она является собственником земельной доли размером <данные изъяты> га в колхозе «Троицкий», которой до настоящего времени не распорядилась. На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося ответчика Николаевой Н.Р. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Княгининского района Нижегородской области подлежат удовлетворению. Копией распоряжения главы администрации Княгининского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О закреплении земель в собственность, пользование за колхозом «Троицкий» передано в коллективно-совместную собственность бесплатно <данные изъяты> га сельскохозяйственный угодий согласно приложению. В приложении к данному распоряжению под номером № значится Николаева Н.Р., размер площади - <данные изъяты> га. Копией распоряжения главы администрации Княгининского района Нижегородской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) хозяйств района» подтверждается предоставление в коллективно-совместную собственность колхозу «Троицкий» земельного участка площадью <данные изъяты> га. В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре. Главой администрации Княгининского района принято распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю членам колхоза «Троицкий». Ответчик получила свидетельство серии РФ V1-ННО-22 № 008909, выданное Княгининским комитетом по зем.ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ, в котором отчество собственника вместо <данные изъяты>, указано Николаева Н.Р.. Здесь же указаны серия и номер паспорта собственника: №. По сообщению Отделения в Княгининском районе МО УФМС России по Нижегородской области в г. Лысково указанный паспорт выдан Николаевой Н.Р.. На основании чего суд приходит к убеждению, что при выдаче свидетельства о праве собственности на землю допущена техническая ошибка в написании отчества собственника и ответчик Николаева Н.Р. приобрела право коллективно-совместной собственности на землю по адресу: <адрес> колхоз «Троицкий», общей площадью <данные изъяты> га; описание собственности: земельный пай, кадастровый номер №, земли сельхозназначения для сельхозиспользования пашни <данные изъяты> В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером: №, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Статьей 18 того же Закона определено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Вышеуказанные доказательства с достоверностью подтверждают факт собственности ответчика Николаевой Н.Р. на земельную долю в колхозе «Троицкий» площадью 10, 7 га. Согласно ч. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. На основании ч.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Согласно ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному настоящем пункте. В соответствии со ст. 13 того же Закона земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Местоположение и площадь земельных участков, подлежащих выделению в счет невостребованных долей определены общим собранием собственников земельных долей колхоза «Троицкий» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), которым был рассмотрен и утвержден проект территориального землеустройства (перераспределения с/х угодий) колхоза «Троицкий». Площадь земель, образуемых в счет невостребованных земельных долей, утверждена в размере <данные изъяты>. Образование такого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования. Согласно п. 2 ст. 17 Закона Нижегородской области от 27.12.2007 года № 195-ФЗ «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» в случае отказа Правительства области от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок. Распоряжением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2009 года № 908-р «Об отказе от образования (формирования) земельных участков в счет невостребованных земельных долей» Правительство области отказалось от преимущественного права образования земельного участка в счет невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., таким образом, предоставив право на образование земельного участка в счет невостребованных долей администрации Княгининского района. Постановлением главы местного самоуправления Княгининского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» в составе земельного участка с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в <адрес> образованы следующие земельные участки общей площадью <данные изъяты> га в счет <данные изъяты> невостребованных земельных долей: земельный массив № (пашня), <данные изъяты> земельный массив № (сенокосы), <данные изъяты>; земельный массив № (пастбища), <данные изъяты> земельный массив (пастбища), <данные изъяты> принадлежащих на праве коллективно-совместной собственности <данные изъяты> гражданам, в том числе ответчику по делу. Пунктом 4 ст. 12.1 (п. 5 ст. 13 в предыдущей редакции) Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субьектом РФ. Администрацией Княгининского района были составлены: список лиц, земельные доли которых являются невостребованными (в течение трех и более лет подряд не использовались) и список лиц, собственников земельных долей, которые умерли. Списки опубликованы в газете «Победа» №(8264) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Нижегородская правда» №(667) от ДД.ММ.ГГГГ) и размещены на официальном сайте администрации Княгининского района, утверждены решением общего собрания собственников земельных долей колхоза «Троицкий». С момента публикации извещений до настоящего времени заявления ответчика о намерении воспользоваться правами собственника земельной доли не поступило. Ответчик располагал длительным временем (более 3-х месяцев) со дня опубликования списка, имел реальную возможность для осуществления своих прав. Пунктом 8 статьи 12.1 Закона«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Данные нормы содержат порядок прекращения права собственности на неиспользуемую часть земельного участка и приобретения права собственности на нее муниципальным образованием. Ответчик Николаева Н.Р., собственник земельной доли, с момента возникновения у нее права на земельную долю (в течение трех и более лет подряд) никаким образом не распорядился своим правом, что повлекло за собой исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота, что наносит ущерб окружающей среде и нарушает права и законные интересы других лиц. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок и условия для признания права собственности на земельную долю за муниципальным образованием Княгининский район Нижегородской области соблюдены. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования администрации Княгининского района Нижегородской области удовлетворить. Признать за муниципальным образованием Княгининский район Нижегородской области право собственности на невостребованную долю в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право собственности Николаевой Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> на указанную земельную долю. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд. Судья А.Г.Серова Решение в окончательной форме изготовлено 28.05.2012 года