Дело № 2-103/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Княгинино 23 июля 2012 года Княгининский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Серовой А.Г., при секретаре Шаминой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Княгининского района Нижегородской области к Глазовой К.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, прекращении права собственности ответчика на указанную земельную долю, У С Т А Н О В И Л: Администрация Княгининского района Нижегородской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что Глазовой К.А. является участником коллективно-совместной собственности на земельный участок площадью 3770 га, переданный в коллективную совместную собственность колхозу «Россия» распоряжением главы Администрации Княгининского района Нижегородской области от 26.02.1993 года № 82-р. На основании распоряжения главы администрации Княгининского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р Глазовой К.А. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельство на право коллективно-долевой собственности на землю: земельная доля для сельскохозяйственного использования: пашни 7,45 га, сенокосов - 0,27 га, пастбищ-1,54 га. Всего 9.26 га по адресу: <адрес>, колхоз «Россия». Земельный участок был поставлен на кадастровый учет за номером: №. В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером: №, площадь: 12812819 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> Ответчик - собственник земельной доли с момента возникновения у него права на земельный участок до настоящего времени никаким образом не распорядился принадлежащим ему правом. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Местоположение и площадь земельных участков, подлежащих выделению в счет невостребованных долей, определены следующим образом: Общим собранием собственников земельных долей колхоза «Россия» (протокол № 2 от 25.12.2006 г.) рассмотрен и утвержден проект территориального землеустройства (перераспределения с/х угодий) колхоза «Россия» Княгининского района Нижегородской области в границах ООО «Ананье», выполненный Волго-Вятским филиалом ФГУП «Госземкадастрсъемка». Площадь земель, образуемых в счет невостребованных земельных долей, утверждена в размере 994,49 га. Актом проверки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, подлежащего выделению в счет невостребованных земельных долей, в границах колхоза «Россия» в границах ООО «Ананье» установлено 4 неиспользуемых земельных массивов (нумерация приведена по материалам территориального землеустройства 2006 г., утвержденного протоколом общего собрания собственников), входящих в состав обследуемого земельного участка: земельный массив № (пашня), площадью 73,91 га расположен <адрес>; земельный массив № (пашня), 264,02 га, расположен <адрес>; земельный массив № (пашня), 223,33 га, расположен <адрес>; земельный массив № (пашня), 235,1 га, расположен <адрес>. Комиссия посчитала необходимым выделение данного земельного участка в самостоятельный земельный участок для дальнейших действий по прекращению права собственности граждан на землю. Согласно со ст. 17 Закона Нижегородской области от 27 декабря 2007 года № 195-З «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» при выявлении невостребованных земельных долей органы местного самоуправления муниципальных районов уведомляют Правительство области об общей площади находящегося в общей долевой собственности граждан земельного участка; числе собственников, не востребовавших земельные доли; площади земель, подлежащих выделению в счет невостребованных земельных долей. В случае отказа Правительства области от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок. Администрация Княгининского района уведомила Правительство Нижегородской области о выявленных невостребованных земельных долях в колхозе «Россия». Правительство Нижегородской области распоряжением от 30 апреля 2009 года № 896-р «Об отказе от образования (формирования) земельных участков в счет невостребованных земельных долей» отказалось от преимущественного права образования земельного участка в счет невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1294,4 га, таким образом, предоставив право на образование земельного участка в счет невостребованных долей Администрации Княгининского района. Постановлением главы администрации Княгининского района от 01 июня 2010 года № 525 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» в составе земельного участка с кадастровым номером № площадью 1294,4 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в <адрес> (колхоз «Россия» образованы следующие земельные участки общей площадью 796,36 га в счет 86 невостребованных земельных долей: земельный массив № (пашня), площадью 73,91 га расположен <адрес> земельный массив № (пашня), 264,02 га, расположен <адрес> земельный массив № (пашня), 223,33 га, расположен <адрес>; земельный массив № (пашня), 235,1 га, расположен <адрес> принадлежащих на праве коллективно-совместной собственности 86 гражданам, в том числе Глазовой К.А. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которая вступила в законную силу с 01 июля 2011 года на основании Федерального закона от 29 декабря 2010 года №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Княгининского района были составлены два списка, а именно список лиц, земельные доли которых являются невостребованными (в течение трех и более лет подряд не использовались) и список лиц, собственников земельных долей, которые умерли. Данные списки были опубликованы в газете «Победа» (№39(8264) от 18.05.2011 года), в газете «Нижегородская правда» (47(667) от 21.05.2011 года) и на официальном сайте администрации Княгининского района, на информационных стендах с. Ананье Княгининского района Нижегородской области. 28 июня 2011 года по инициативе администрации Княгининского района было созвано общее собрание собственников земельных долей колхоза «Россия», на котором присутствовало 42 собственника, что составило 10,8% от общего числа собственников земельных долей. (Протокол общего собрания от 28.06.2011 года). Общее собрание было неправомочно принимать решение. В газете «Победа» (№ 74(8299) от 14.09.2011 г. и газете «Нижегородская правда» (№101 (25421) от 17.09.2011 г. были опубликованы объявления о повторном проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Россия», на котором присутствовало 153 собственника, что составило 39,6% от общего числа собственников земельных долей (протокол общего собрания от 26.10.2011 года). На данном собрании списки лиц, чьи земельные доли считаются невостребованными, были утверждены. С момента публикации извещений и на общем собрании собственников земельных долей колхоза «Россия» не поступало заявлений собственников земельных долей о намерении воспользоваться правами собственника земельной доли, а также какой-либо другой информации. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и внесенными в него изменениями Федеральным законом от 29 декабря 2010 года №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на невостребованные земельные доли. Истец просит признать право собственности муниципального образования Княгининский район на невостребованную земельную долю, принадлежащую на праве собственности Глазовой К.А., прекратить право собственности ответчика на земельную долю. В судебном заседании представитель истца на основании доверенности ФИО5 исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, указанные в нем, пояснила, что после возбуждения настоящего гражданского дела ответчик не принял каких-либо действий по распоряжению своим правом собственности на земельную долю. Ответчик Глазовой К.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила в суд письменное заявление о согласии с исковыми требованиями и рассмотрении дела в ее отсутствие. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Княгининского района Нижегородской области подлежат удовлетворению. Копией распоряжения главы администрации Княгининского района Нижегородской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель за колхозом «Россия» подтверждается закрепление в коллективно-долевую собственность колхозу «Россия» для сельскохозяйственного производства 3710 га земель, из них 3088 га пашни, 111 га сенокосов, 571 га пастбищ. В приложении к распоряжению под № 77 значится Глазовой К.А. с размером площади земельной доли 9,26 га. В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре. Главой администрации Княгининского района принято распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче свидетельства на право собственности на землю с указанием площади земельной доли на основании списка (приложение к проекту) каждому члену колхоза «Россия», которому земля принадлежит на праве коллективно-долевой собственности. Ответчик получил свидетельство серии <данные изъяты> №, выданное Княгининским комитетом по зем.ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждается приобретение Глазовой К.А. права коллективно-долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, колхоз «Россия», общей площадью 9,26 га; описание собственности: земельная доля для сельскохозяйственного использования. В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером: №, площадь: 12812819 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Данный факт подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Статьей 18 того же Закона определено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Вышеуказанные доказательства с достоверностью подтверждают факт собственности ответчика Глазовой К.А. на земельную долю в колхозе « Россия» площадью 9,26 га. Согласно ч. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. На основании ч.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Согласно ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному настоящем пункте. В соответствии со ст. 13 того же Закона земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Местоположение и площадь земельных участков, подлежащих выделению в счет невостребованных долей определены общим собранием собственников земельных долей колхоза «Россия» (протокол № 2 от 25.06.2006 г.), которым был рассмотрен и утвержден проект территориального землеустройства (перераспределения с/х угодий) колхоза «Россия». Площадь земель, образуемых в счет невостребованных земельных долей, утверждена в размере 994,49 га. Образование такого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования. Согласно п. 2 ст. 17 Закона Нижегородской области от 27.12.2007 года № 195-ФЗ «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» в случае отказа Правительства области от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок. Распоряжением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2009 года № 896-р «Об отказе от образования (формирования) земельных участков в счет невостребованных земельных долей» Правительство области отказалось от преимущественного права образования земельного участка в счет невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером: № площадью 796,36 га в счет 86 невостребованных земельных долей., таким образом, предоставив право на образование земельного участка в счет невостребованных долей администрации Княгининского района. Постановлением главы администрации Княгининского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» в составе земельного участка с кадастровым номером: № площадью 1294,4 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в <адрес> (колхоз «Россия» образованы следующие земельные участки общей площадью 796,36 га в счет 86 невостребованных земельных долей: земельный массив № (пашня), площадью 73,91 га расположен <адрес> земельный массив № (пашня), 264,02 га, расположен <адрес> земельный массив № (пашня), 223,33 га, расположен <адрес>; земельный массив № (пашня), 235,1 га, расположен <адрес> принадлежащих на праве коллективно-совместной собственности 86 гражданам, в том числе Глазовой К.А. Пунктом 4 ст. 12.1 (п. 5 ст. 13 в предыдущей редакции) Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Администрацией Княгининского района были составлены: список лиц, земельные доли которых являются невостребованными (в течение трех и более лет подряд не использовались) и список лиц, собственников земельных долей, которые умерли. Списки опубликованы в газете «Победа» №39(8264) от 18.05.2011 года, в газете «Нижегородская правда» №47(667) от 21.05.2011 года) и размещены на официальном сайте администрации Княгининского района, информационных стендах с. Ананье, утверждены решением общего собрания собственников земельных долей колхоза «Россия». С момента публикации извещений до настоящего времени заявления ответчика о намерении воспользоваться правами собственника земельной доли не поступило. Ответчик располагал длительным временем (более 3-х месяцев) со дня опубликования списка, имел реальную возможность для осуществления своих прав. Пунктом 8 статьи 12.1 Закона«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Данные нормы содержат порядок прекращения права собственности на неиспользуемую часть земельного участка и приобретения права собственности на нее муниципальным образованием. Ответчик Глазовой К.А., собственник земельной доли, с момента возникновения у нее права на земельную долю (в течение трех и более лет подряд) никаким образом не распорядилась своим правом, что повлекло за собой исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота, что наносит ущерб окружающей среде и нарушает права и законные интересы других лиц. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок и условия для признания права собственности на земельную долю за муниципальным образованием Княгининский район Нижегородской области соблюдены. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования администрации Княгининского района Нижегородской области удовлетворить. Признать за муниципальным образованием Княгининский район Нижегородской области право собственности на невостребованную долю в размере 9,26 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 12812819 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> прекратив право собственности Глазовой К.А., <данные изъяты> года рождения, проживающей по адресу: <адрес> на указанную земельную долю. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд. Судья А.Г.Серова Решение в окончательной форме изготовлено 30.07.2012 года