Дело № 5-1/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о привлечении к административной ответственности <адрес> 3 мая 2011 года Судья Княгининского районного суда Нижегородской области Серова А.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Агропредприятие Соловьевское», регистрационное свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано межрайонной инспекцией МНС России № 10 по Нижегородской области, юридический адрес: <адрес> К административной ответственности привлекалось 05.04.2011 г. по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде приостановления деятельности сроком на 30 суток. У С Т А Н О В И Л : В соответствии с протоколом № 42-1 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным государственным инспектором Княгининского района Нижегородской области по пожарному надзору ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 на территории и в зданиях дома животноводства, расположенного по адресу: <адрес>, животноводческий комплекс КРС и пилорамы, расположенной по адресу <адрес>, территория автотранспортного парка, нарушены требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности, зарегистрированные Минюстом РФ 27.06.2003 года, регистрационный номер 4838, а именно: Общие требования 1. ответственные лица за обеспечение пожарной безопасности не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума. П. 3 ППБ 01-03, ст. 25 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ, п. 3 постановления Администрации Нижегородской области от 08.02.1999 года № 34 «Об обучении населения области мерам пожарной безопасности». 2. На каждый объект не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожарного и пожароопасного участка. П. 6 ППБ 01-03. Дом животноводства 3. помещения здания не укомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности. П. 108 ППБ 01-03. 4. здание не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением от пожарных водоемов в радиусе не более 200 м. от здания. П.п. 3, 88, 90 ППБ 01-03, п.п. 2.11, 2.12, 8.5, 8.16 СНиП 2.04.02-84*. 5. распределительные коробки в линии электросети в помещениях не закрыты крышками. П.п. 3, 57, 60 ППБ 01-03, ПУЭ. 6. в помещениях здания электропровода соединены при помощи скруток. П. 3 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ. 7. в электрощите не установлено устройство защитного отключения на электроразетке. П. 57 ППБ 01-03, п. 7.1.71 ПУЭ. 8. отверстия в местах пересечения электрических проводов через стены в складские помещения не заделаны огнестойким материалом. П. 64 ППБ 01-03. 9. отсутствует наружное освещение территории в ночное время суток. П. 27 ППБ 01-03. 10. помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости (складские помещения от общественных). П. 3, 305 ППБ 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97*, п. 7.3 СНиП 31-03-2001. 11. деревянные конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом. П. 3, 36 ППБ 01-03, пособие к СНиП 21-01-97* МДС 21-1.98 раздел 2 п. 10.1. 12. допускается использование самодельных электронагревательных приборов. П. 60 ППБ 01-03. 13. Отсутствует молниезащита здания в соответствии с требованиями инструкции РД. П. 3 ППБ 01-03, РД 34.21.122-87. Пилорама. 14. не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. П. 33 ППБ 01-03. 15. помещение пилорамы не укомплектовано первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности. П. 108 прил. 3 ППБ 01-03. 16. к зданию по всей длине не выполнен подъезд для пожарных машин. П. 3, 23 ППБ 01-03, п. 3.46 СНиП 11-89-80*. 17. в здании электропровода соединены при помощи скруток. П. 3, 57 ППБ 01-03. п. 2.1.21 ПУЭ. 18. помещения в здании не оборудованы автоматической пожарной системой пожарной защиты в соответствии с категорией по взрывопожарной опасности. П. 3 ППБ 01-03, п. 4 НПБ 110-03, 4.6 СНиП 31-03-2001. 19. оборудование в здании пилорамы эксплуатируется не во взрывозащищенном исполнении. П. 57, 60 ППБ 01-03 ПУЭ, ПТЭЭП. 20. отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности для данного вида производства. П. 6 ППБ 01-03. 21. аппарат отключения электроснабжения размещен внутри помещения. П. 507 ППБ 01-03. 22. для всех производственных складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. П. 33 ППБ 01-03. Выявленные нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу жизни или здоровью людей. Указанные действия юридического лица квалифицированы ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности ППБ 01-03 от 27.06.2003 года. Генеральный директор ООО «АП Соловьевское» ФИО1 нарушение правил пожарной безопасности не оспаривает, возражений против административного приостановления деятельности Дома животноводства и пилорамы не имеет. Главный государственный инспектор ФИО2 подтвердил выявленные проверкой нарушения правил пожарной безопасности и необходимость применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Оценивая исследованные доказательства, прихожу к убеждению, что действиями юридического лица ООО «АП Соловьевское» 18.03.2011 года совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КОАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно, Правилами пожарной безопасности ППБ 01-03 от 27.06.2003 года. Общие требования 1. ответственные лица за обеспечение пожарной безопасности не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума. П. 3 ППБ 01-03, ст. 25 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ, п. 3 постановления Администрации Нижегородской области от 08.02.1999 года № 34 «Об обучении населения области мерам пожарной безопасности». 2. На каждый объект не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожарного и пожароопасного участка. П. 6 ППБ 01-03. Дом животноводства 3. помещения здания не укомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности. П. 108 ППБ 01-03. 4. здание не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением от пожарных водоемов в радиусе не более 200 м. от здания. П.п. 3, 88, 90 ППБ 01-03, п.п. 2.11, 2.12, 8.5, 8.16 СНиП 2.04.02-84*. 5. распределительные коробки в линии электросети в помещениях не закрыты крышками. П.п. 3, 57, 60 ППБ 01-03, ПУЭ. 6. в помещениях здания электропровода соединены при помощи скруток. П. 3 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ. 7. в электрощите не установлено устройство защитного отключения на электроразетке. П. 57 ППБ 01-03, п. 7.1.71 ПУЭ. 8. отверстия в местах пересечения электрических проводов через стены в складские помещения не заделаны огнестойким материалом. П. 64 ППБ 01-03. 9. отсутствует наружное освещение территории в ночное время суток. П. 27 ППБ 01-03. 10. помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости (складские помещения от общественных). П. 3, 305 ППБ 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97*, п. 7.3 СНиП 31-03-2001. 11. деревянные конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом. П. 3, 36 ППБ 01-03, пособие к СНиП 21-01-97* МДС 21-1.98 раздел 2 п. 10.1. 12. допускается использование самодельных электронагревательных приборов. П. 60 ППБ 01-03. 13. Отсутствует молниезащита здания в соответствии с требованиями инструкции РД. П. 3 ППБ 01-03, РД 34.21.122-87. Пилорама. 14. не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. П. 33 ППБ 01-03. 15. помещение пилорамы не укомплектовано первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности. П. 108 прил. 3 ППБ 01-03. 16. к зданию по всей длине не выполнен подъезд для пожарных машин. П. 3, 23 ППБ 01-03, п. 3.46 СНиП 11-89-80*. 17. в здании электропровода соединены при помощи скруток. П. 3, 57 ППБ 01-03. п. 2.1.21 ПУЭ. 18. помещения в здании не оборудованы автоматической пожарной системой пожарной защиты в соответствии с категорией по взрывопожарной опасности. П. 3 ППБ 01-03, п. 4 НПБ 110-03, 4.6 СНиП 31-03-2001. 19. оборудование в здании пилорамы эксплуатируется не во взрывозащищенном исполнении. П. 57, 60 ППБ 01-03 ПУЭ, ПТЭЭП. 20. отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности для данного вида производства. П. 6 ППБ 01-03. 21. аппарат отключения электроснабжения размещен внутри помещения. П. 507 ППБ 01-03. 22. для всех производственных складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. П. 33 ППБ 01-03. Вина юридического лица в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 42-1 от 20.04.2011 г.; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 13 от 18.04.2011 года; заключением №1 от 20.04.2011 года по исследованию выявленных нарушений требований пожарной безопасности, в соответствии с которым при дальнейшей эксплуатации здания дома животноводства и пилорамы, выявленные нарушения не позволят своевременно, до наступления опасных факторов пожара, оповестить людей о пожаре; способствуют быстрому распространению огня по горючему материалу, что непосредственно создает угрозу жизни или здоровью людей. Мерой пресечения данных нарушений является административное приостановление деятельности путем обесточивания электросети здания дома животноводства и пилорамы ООО «АП Соловьевское», опечатывания основного электрощитов и запрета доступа лиц, кроме занятых устранением нарушений требований пожарной безопасности сроком на 60 суток. Суд соглашается с заключением государственного инспектора по пожарному надзору о том, что имеющиеся в помещении дома животноводства и пилорамы ООО «АП Соловьевское» нарушения требований пожарной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью людей. При назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица не имеется. В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КОАП РФ административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании ст. 3.1 КОАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Суд считает, что наказание в виде административного приостановления деятельности, может обеспечить достижение цели административного наказания. Учитывая, требуемый срок для устранения выявленных нарушений, срок административного приостановления установить 60 суток, что не исключает возможность досрочного прекращения административного наказания судом по ходатайству юридического лица, в случае, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления деятельности, устранены. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 4.1, 29.7 - 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л : Общество с ограниченной ответственностью «Агропредприятие Соловьевское» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания дома животноводства, расположенного по адресу: <адрес>, животноводческий комплекс КРС и пилорамы, расположенной по адресу <адрес>, территория автотранспортного парка, на срок 60 (шестьдесят) суток. Срок приостановления деятельности исчислять с 03.05.2011 года. Административное приостановление деятельности провести путем обесточивания электросети зданий, а именно, опечатывания основного электрощита и запрета доступа в помещение дома животноводства и пилорамы лиц, кроме занятых устранением нарушений требований пожарной безопасности. Разъяснить законному представителю ООО «Агропредприятие Соловьевское», что в соответствии с положениями ч.3 ст.3.12 и ч.3 ст. 32.12 КОАП РФ, административное наказание в виде приостановления деятельности может быть прекращено судом в случае, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления деятельности, устранены. При наличии указанных обстоятельств юридическое лицо вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности. Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения с подачей жалобы через районный суд. Судья А.Г.Серова