Дело № 2-878/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июля 2010 года г. Емва
Княжпогостский районный суд Республике Коми в составе:
Председательствующего судьи Захваткина И.В.,
При секретаре Синица Р.Ш.,
Прокурора Княжпогостского района Федоровой В.С.,
С участием представителя ответчика по назначению - адвоката Миланович П.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Прокурора Княжпогостского района к КОЖЕВНИКОВУ ... об обязании не чинить препятствия при проведении проверок контролирующими и правоохранительными органами,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Княжпогостского района обратился в суд с иском, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, с требованиями обязать Кожевникова А.П., проживающего на территории сельского поселения «...», не чинить препятствий отделу образования и молодежной политики администрации МР «...», сектору опеки и попечительства, отделению государственного пожарного надзора, прокуратуре, следственному комитету, ОВД по Княжпогостскому району Республики Коми, в связи с осуществлением их законной деятельности.
В заявлении и судебном заседании прокурор указал, что на территории сельского поселения «...» Княжпогостского района в микрорайоне, имеющем название ..., не являющимся населенным пунктом, в строениях и на территории, где ранее находилась исправительная колония, ответчик проживает общиной численностью около 17 человек, в том числе трех несовершеннолетних. Общиной руководит ответчик. 15 апреля 2009 года все члены общины отказались от паспортов, сдав их в УФМС. Строения, где проживает община, не имеют собственника. 24 сентября 2009 года в прокуратуру Княжпогостского района из Центра по противодействию экстремизму МВД по Республике Коми поступила информация о функционировании в местечке ... религиозной секты. Прокуратурой установлено, что проживающие в общине малолетние дети ФИО8 Дата обезличена года рождения и ФИО7 Дата обезличена года рождения не посещают образовательного учреждения. Проверок и экзаменов, в случае ведения образовательного процесса лицами из общины, дети не проходят. Таким образом, нарушаются права детей на основное общее образование. Кроме того, дети не проходят медицинских осмотров и о их состоянии здоровья нет сведений. Строения, где проживает община, не имеющие собственника, могут иметь критический износ и тем самым представлять угрозу пожарной безопасности, а также жизни и здоровью проживающих граждан, в том числе детей, которые не могут самостоятельно распоряжаться своими правами. 29 октября 2009 года в МВД по РК поступило заявление члена общины ФИО17 в отношении ответчика. Проверку по данному заявлению проводит следственный комитет при прокуратуре по Княжпогостскому району. Для проверки нарушения прав и интересов детей и граждан, осуществлялся комиссионный выезд в составе лиц указанных органов 21 ноября 2009 года и 02 февраля 2010 года. Однако, на территорию расположения общины, их не пустили, общаться с членами общины не разрешили. В связи с тем, что ответчик, являясь руководителем общины, препятствует доступу на территорию общины и общению с членами общины, указанные органы не могут выполнять установленные на них законами обязанности.
В судебное заседание ответчик не явился. Судебное разбирательство по делу, в связи с неявкой ответчика Кожевникова А.П., неоднократно откладывалось. Указанное прокурором место нахождения - микрорайон ... в сельском поселении «...» не является населенным пунктом и, следовательно, почтовая корреспонденция не доставляется. Кроме того, отсутствуют дорожные условия для иного способа доставки.
В соответствии со статьей 20 ГК РФ и статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии и т.п. в качестве собственника по договору найма (поднайма), по договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством.
Учитывая изложенное, применительно к правилам предъявления иска по месту жительства ответчика и о доставке судебных извещений почтой (ст. ст. 28, 115 ГПК РФ), суд находит, что указанное место нахождения ответчика в микрорайоне ..., расположенном в лесном массиве, сельского поселения «...» Княжпогостского района, не является местом жительства.
Согласно сведений федеральной регистрационной службы и РБТИ зарегистрированного недвижимого имущества в микрорайоне ... не имеется.
По известному месту регистрации в ... ответчик не проживает.
В соответствии со ст. 50, 119 ГПК РФ, в качестве представителя ответчика, судом назначен адвокат.
Участвующий в деле адвокат Миланович П.А. возражений по иску не представил, указав, что указанные органы вправе выполнять возложенные на них законом функции.
Представитель пожарного надзора по Княжпогостскому району ФИО13 указал, что проживание и деятельность ответчика в строениях, которые не имеют собственника и используются для проживания граждан, могут влечь угрозу возникновения пожара и безопасности людей. Кроме того, в случае пожара строений, есть вероятность проникновения огня по траве в лесной массив. В связи с отсутствием законного владельца строений, где проживают члены общины, невозможно будет установить виновное лицо в случае нарушений правил пожарной безопасности.
Представители, привлеченных в качестве третьих лиц, ОВД, СО СК при прокуратуре РФ, УФМС, отдела образования и молодежной политики администрации МР «...», сектора опеки и попечительства, осуществляющих свою деятельность по Княжпогостскому району, в судебное заседание не явились. Письменных объяснений по иску не представили. Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, суд находит иск прокурора удовлетворить.
Указанные выше прокурором обстоятельства подтверждаются представленными материалами дела.
Согласно информации, переданной сельским поселением «...» в местечке ... проживало в общине 20 человек, в том числе 3 несовершеннолетних детей, зарегистрированных на территории населенных пунктов ... и ... л.д. 55-56).
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО10, ... указала, что в настоящее время в общине проживают 18 человек. Местечко ... не является населенным пунктом, находится на расстоянии около 70 километров от .... Ранее члены общины получали почту через ... и .... В настоящее время члены общины перестали общаться с другим населением. Малолетние дети перестали приезжать на проверку знаний и сдачу экзаменов. Преподаватели, медицинские работники, в связи с отсутствием дороги и отказом впускать в общину иных лиц, к членам общины не выезжали. Сведения о состоянии здоровья детей отсутствуют.
Согласно объяснений директора средней школы пст. ... ФИО14 и участкового уполномоченного ФИО16 община огорожена 3-метровым забором, на территорию которой невозможно пройти их не впускают л.д. 13, 16-17).
Справкой главного врача Княжпогостской ЦРБ подтверждается, что дети, проживающие в общине м. ... не подвергались медицинским осмотрам и вакцинации. Состояние здоровья их неизвестно л.д. 19).
Прокурором указывается, что в связи с отказом допуска на территорию общины и общению с ее членами, в том числе детьми, отсутствуют сведения о состоянии здоровья детей. Дети не получают обязательного общего образования. Могут нарушаться правила пожарной безопасности.
«Конвенцией о правах ребенка» в статьях 6, 14, 24 установлено, что государства - участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка. Государства - участники признают право ребенка на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезней и восстановления здоровья. Государства - участники стремятся обеспечить, чтобы ни один ребенок не был лишен своего права на доступ к подобным услугам системы здравоохранения.
Статьей 56 ч. 3 Семейного кодекса РФ предусмотрено право ребенка на защиту, которая выражается, что если должностным лицам организаций и иным гражданам, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
В статье 19 Закона «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 указано, что общее образование является обязательным. Требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
В соответствии со ст. 11 п. 18 Закона РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 года №1026-1 милиция имеет право входить беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территорию и в помещения, занимаемые организациями, и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках.
Законом РФ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ в статье 6 установлено право должностных лиц органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности входить беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в жилые и иные помещения, на земельные участки граждан при наличии достоверных данных о нарушении требований пожарной безопасности, создающем угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей.
В связи с изложенным, суд находит требования прокурора удовлетворить, обязав Кожевникова А.П. не чинить препятствий отделу образования и молодежной политики администрации МР «...», сектору опеки и попечительства, отделению государственного пожарного надзора, прокуратуре, следственному комитету, ОВД, осуществляющим деятельность по Княжпогостскому району Республики Коми, при осуществлении указанными органами функций в соответствии с действующим законодательством.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Княжпогостского района удовлетворить.
Обязать КОЖЕВНИКОВА ... не чинить препятствия в проведении проверок, в соответствии с действующим законодательством, отделу образования и молодежной политики администрации МР «...», сектору опеки и попечительства, отделению государственного пожарного надзора, прокуратуре, следственному комитету, ОВД, осуществляющим деятельность по Княжпогостскому району Республики Коми.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд.
Решение в окончательной форме вынесено 07 июля 2010 года.
Судья И.В. Захваткин