Дело № 2-2319/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2010 года г. Емва
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
Председательствующего судьи Захваткина И.В.,
При секретаре Синица Р.Ш.,
С участием представителя прокуратуры Княжпогостского района Поколинской Л.И.,
Представителей ответчиков МОУ «...» г. Емвы - директора Родионычевой О.В., администрации МР «...» Шепеленко Е.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Прокурора Княжпогостского района Республики Коми к МОУ «...» г. Емвы, администрации МР «...» об обязании обеспечить условия пожарной безопасности в зданиях и помещениях МОУ «...» г. Емвы,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Княжпогостского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с требованиями об обязании МОУ «... ...» г. Емвы (далее МОУ «...» г. Емвы) и администрацию МР «...» обеспечить условия пожарной безопасности в зданиях и помещениях МОУ «... ...» г. Емвы, а именно, в срок до 01 ноября 2010 года: в здании по ... (корпус № 1) установить дверь в общем коридоре, предусмотренную проектом; в здании по ... (корпус № 3) установить у раздевалки дверь, предусмотренную проектом, увеличить высоту и ширину 9 эвакуационных выходов, ведущих из помещения наружу, увеличить высоту и ширину 9 дверных проемов, находящихся в коридоре на путях эвакуации; в здании по ... (корпус № 4 - тренажерный зал) демонтировать на окнах глухие решетки, а также обязать пройти обучение по пожарно-техническому минимуму директором школы, определить для всех производственных и складских помещений МОУ «...» г. Емвы категории взрывопожарной и пожарной опасности и классы зоны по правилам устройства электроустановок.
В судебном заседании представитель прокуратуры отказалась от требования об обязании директором школы пройти обучение по пожарно-техническому минимуму, в связи с его исполнением. В остальной части иск поддержала.
Представители ответчиков указали, что законность требований прокурора об устранении нарушений требований Правил и норм пожарной безопасности не оспаривают.
Представитель МОУ «...» г. Емвы, заявила о предоставлении достаточного срока для исполнения требований прокурора, до 01 сентября 2011 года, указав, что пожарным надзором по предписанию установлен срок для устранения нарушений указанных требований до 01 июля 2011 года. Ранее указанного срока требования прокурора невозможно исполнить в связи с учебным процессом.
Представитель администрации МР «...» иск не признала, указав, что надлежащим ответчиком по делу является только МОУ «...» г. Емвы, являющееся юридическим лицом и самостоятельно отвечающее по обязательствам.
Представитель пожарного надзора по Княжпогостскому району ФИО5, привлеченный судом, в соответствии со ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в связи с малозначительностью деяния.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск прокурора удовлетворить, установив срок для выполнения требований до 15 августа 2011 года.
Право на обращение прокурора с указанным иском в защиту прав и законных интересах неопределенного круга лиц, установлено в ст. ст. 22 и 45 ГПК РФ.
Судом установлено, и данные обстоятельства не оспариваются ответчиками, что в здании МОУ «...» г. Емвы» до настоящего времени не выполнены указанные прокурором требования Правил пожарной безопасности, за исключением прохождения пожарно-технического минимума.
На основании статьи 37 Закона РФ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно статьи 38 Закона РФ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В силу ст. 15 ч. 1 п. 3 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, является вопросом местного значения муниципального района.
Учитывая, что нарушения требований пожарной безопасности подтверждается нормативно-правовыми актами о требованиях пожарной безопасности и не оспаривается ответчиком, требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1.3 и 3.14 Устава МОУ «...» г. Емвы является муниципальным учреждением, юридическим лицом, имеющим в оперативном управлении обособленное имущество, которое может приобретать и осуществлять имущественные права и нести обязанности. Вправе осуществлять предпринимательскую деятельность. Учредителем является отдел образования администрации МР «Княжпогостский».
В силу ст. 56 ГК РФ юридические лица, кроме учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Казенное предприятие и учреждение отвечают по своим обязательствам в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 5 статьи 113, статьями 115 и 120 настоящего Кодекса.
Пункт 5 статьи 115 и пункт 1 статьи 120 ГК РФ предусматривают, что собственник имущества казенного предприятия, учреждения, несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия, учреждения, при недостаточности его имущества.
Суду не представлено доказательств недостаточности денежных средств у МОУ «...» г. Емвы для выполнения указанных требований прокурора об устранении нарушений правил пожарной безопасности.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В связи с тем, что МОУ «...» г. Емвы не представлено доказательств финансовой несостоятельности для выполнения требований пожарной безопасности, суд признает данное МУ надлежащим ответчиком по делу.
В иске к администрации МР «...» надлежит отказать.
Учитывая изложенное, требования прокурора подлежат удовлетворению, с применением требования ст. 206 ГПК РФ, а именно, с установлением срока совершения требуемых действий.
Принимая во внимание обоснованные заявления ответчика о невозможности проведения технических работ в период учебного процесса, а также, что указанные нарушения требований пожарной безопасности были признаны судом малозначительным деянием с освобождением ответчика от административной ответственности, учитывая, что органом пожарного надзора предписанием установлен срок для выполнения указанных прокурором требований, учитывая принципы разумности и справедливости, суд находит определить срок для выполнения требований прокурора до 15 августа 2011 года, за исключением требования об определении для всех производственных и складских помещений МОУ «...» г. Емвы категорий взрывопожарной и пожарной опасности и классы оны по правилам устройства электроустановок, которые исполнить до 01 января 2011 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Княжпогостского района Республики Коми удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «...» г. Емвы в срок до 15 августа 2011 года в здании по ... (корпус № 1) установить дверь в общем коридоре, предусмотренную проектом; в здании по ... (корпус № 3) установить у раздевалки дверь, предусмотренную проектом, увеличить высоту и ширину 9 эвакуационных выходов, ведущих из помещения наружу, увеличить высоту и ширину 9 дверных проемов, находящихся в коридоре на путях эвакуации; в здании по ... (корпус № 4 - тренажерный зал) демонтировать на окнах глухие решетки. В срок до 01 января 2011 года определить для всех производственных и складских помещений МОУ «...» г. Емвы категории взрывопожарной и пожарной опасности и классы зоны по правилам устройства электроустановок.
В иске к администрации муниципального района «...» отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вынесения, путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд.
Судья И.В. Захваткин