Дело № 2-2123 2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Черниковой О.В.,
при секретаре Латыповой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Княжпогостский район Республика Коми 04 октября 2010г. дело по иску прокурора Княжпогостского района к муниципальному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «<данные изъяты>» г. Емва, Отделу культуры, физкультуры и спорта администрации МР «<данные изъяты>» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,
установил:
Прокурор Княжпогостского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «<данные изъяты>» г. Емва, Отделу культуры, физкультуры и спорта администрации МР «<данные изъяты>» об устранении в срок до 01 сентября 2010г. нарушений требований санитарного законодательства в здании, находящемся по адресу: <...>, а именно: 1) установить дополнительные санитарные узлы в соответствии с нормами-1 унитаз и 1 раковина для мытья рук на 30 учащихся; 2) наладить горячее водоснабжение; 3) при классе для проведения занятий хореографией оборудовать помещение для переодевания раздельно для мальчиков и девочек, туалет, душевую, умывальную с раковиной для мытья рук с подводкой к ним холодной и горячей воды из расчета 1 душевая сетка и 1 раковина на 10 человек; 4 ) площадь помещения для «ИЗО» привести в соответствие нормативами; 5) площадь 2-х помещений для индивидуальных музыкальных занятий привести в соответствие с нормативами- не менее 12 кв.м. (помещение № 1 и № 12); 6) при концертном зале оборудовать 2 костюмерные для мальчиков и девочек в удобной связи со сценой; 7) оборудовать в здании школы душевые; 8) мусоросборники с крышками установить на расстоянии не менее 25 м от окон и дверей здания, на площадке с твердым покрытием.
В обоснование иска указано, что МОУДОД «<данные изъяты>» г. Емва на праве оперативного управления имеет здание, находящееся по адресу: <...>, которое используются для осуществления образовательного процесса с нарушением пунктов 3.9, 4.1, 4.5, 5.3, 5.4, 5.6, 9.4, 2.6 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)». Одел культуры, физкультуры и спорта администрации МР «<данные изъяты>» является учредителем школы. Указанные нарушения санитарного законодательства создают опасность для здоровья учащихся, поэтому они подлежат устранению в кратчайшие сроки.
Прокурор Поколинская Л.И. в судебном заседании иск уточнила, просит обязать в срок до 01 ноября 2010г. площадь помещения для «ИЗО» привести в соответствие с нормативами и мусоросборники с крышками установить на расстояние не менее 25 м от окон и дверей здания, на площадке с твердым покрытием; в срок до 31 декабря 2010г. установить в здании дополнительный санитарный узел -раковину и наладить горячее водоснабжение; в срок до 01 августа 2011г. при классе для проведения занятий хореографией оборудовать помещение для переодевания раздельно для мальчиков и девочек, туалет, душевые в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)».
Третье лицо- представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Устименко Ю.Б. в судебном заседании поддержал уточненный иск.
Заведующий отделом культуры, физкультуры и спорта администрации МР «<данные изъяты>» Тырина В.А. в судебном заседании иск признала частично, пояснила, что школа находится в приспособленном здании, учитывая проект здания установить больше санитарных узлов не представляется возможным. Одномоментно в школе находится до 70 человек, обучение групповое. В школе имеется три унитаза и две раковины, что отвечает нормативам. Ведется работы по подготовке отдельных помещений при классе хореографии для переодевания раздельно мальчиков и девочек. Принято решение перенести кабинет для «ИЗО» в помещение для занятий хореографией общей площадью 36,7 м2, в связи с чем кабинет «ИЗО» будет соответствовать нормативам, а кабинет хореографии будет располагаться на 1 этаже в большом хореографическом кабинете. Площадь двух помещений для индивидуальных музыкальных занятий до норматива не хватает несколько сантиметров. Концертного зала в школе нет, в школе имеется приспособленное помещение для проведения мероприятий, где имеется всего 130 посадочных мест, а концертный зал предусматривает 300-350 посадочных мест и костюмерные. На проводимых мероприятиях выступают только дети школы, которые перед выступлением переодеваются у себя в классе, поэтому необходимости в костюмерной нет, и пристроить костюмерные к залу нет возможности. Мусорные баки будут переставлены за пределы территории школы в ближайшее время, идет согласование с ЖКХ о их перестановке. Планируется установить душевые кабины в отдельном помещении для девочек и мальчиков, которые занимаются хореографией, остальные обучающиеся школы не занимаются физическими нагрузками. Горячее водоснабжение будет налажено путем установки водонагревателей. Просит предоставить отсрочку устранения нарушений до лета 2011 г., так как в бюджете 2010г. отсутствует необходимая денежная сумма, учитывая при этом, что были устранены другие нарушения на сумму более <данные изъяты> кроме того, указанные работы необходимо проводить в каникулярное время.
Представитель МОУДОД «<данные изъяты>» Шишова С.И. в судебном заседании поддержала доводы представителя Отдела культуры, физкультуры и спорта.
Третье лицо- представитель администрации МР «<данные изъяты>» Шепеленко Е.М. в судебном заседании иск не признала.
Суд, выслушав объяснения сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, оценив их, находит уточненный иск подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что МОУДОД «<данные изъяты>» г. Емва на праве оперативного управления владеет зданием, расположенным по адресу: <...>, которое используется для дополнительного образования обучающихся, художественно- эстетической направленности по следующим специальностям: изобразительное искусство, фортепиано, хоровое пение, хореографическое искусство, баян, аккордеон.
18 марта 2010г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе (Княжпогостский район) в указанном здании была проведена проверка по соблюдению требований санитарного законодательства Российской Федерации, в ходе которой были выявлены нарушения, в том числе пунктов 3.9, 4.1, 4.5, 5.3, 5.4, 5.6, 9.4, 2.6 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования».
В целях устранения выявленных нарушений МОУДОД «<данные изъяты>» г. Емва 19 марта 2010г. выдано предписание с требованием устранить выявленные нарушения в срок до 01 сентября 2010г. и о принятых мерах сообщить до указанного срока.
В соответствии со ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 1 апреля 2003 года и введенные в действие с 20 июня 2003 года, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования для детей и подростков независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией учреждений дополнительного образования, обучением и воспитанием детей и подростков, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В судебном заседании ответчики признали требования, указанные в пунктах 2, 3, 4, 8 искового заявления, просили предоставить срок для их устранения до августа 2011 г. в виду отсутствия денежных средств в бюджете 2010г.
В судебном заседании прокурор исключил из исковых требований требования, указанные в пунктах 1 в части установки 1 унитаза, 5, 6, 7 искового заявления.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, одним из средств судебного доказывания, суд принимает признание представителем ответчика обстоятельств дела, положенных прокурором в обоснование иска, а именно факт нарушения требований санитарного законодательства, указанных в пунктах 2, 3, 4, 8 искового заявления, и считает его достаточным для принятия судебного решения.
Согласно пункта 3.9 СанПиН 2.4.4.1251-03 санитарные приборы устанавливаются из расчета 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек; 1 унитаз, 0,5 м лоткового писсуара и 1 умывальник на 30 мальчиков, при этом площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 м2 на 1 человека.
Учитывая, что школу одномоментно посещает около 70 обучающихся, наличие трех унитазов и 2 раковин, и положение пункта 3.9 Правил, следует, что до нормы не хватает 1 раковины. На данное обстоятельство также указал представитель Роспотребнадзора.
Таким образом, требование в части установки 1 раковины обоснованно.
МОУДОД «<данные изъяты>» г. Емва согласно его Уставу, утвержденному отделом культуры администрации МО «<данные изъяты>» 14 марта 2006г., является юридическим лицом, некоммерческим бюджетным учреждением, владеет на праве оперативного управления закрепленным за ним имуществом, может быть истцом и ответчиков в суде. Учредителем учреждения является отдел культуры, физкультуры и спорта администрации МР «<данные изъяты>».
При установленных обстоятельствах, учитывая обязанность МОУДОД «<данные изъяты>» г. Емва по соблюдению требований санитарного законодательства при эксплуатации учреждений дополнительного образования, иск к МОУДОД «<данные изъяты>» г. Емва об устранении нарушений требований санитарного законодательства заявлен обосновано, подлежит удовлетворению. В иске к Отделу культуры, физкультуры и спорта администрации МР «<данные изъяты>» следует отказать, так как в его функции как учредителя МОУДОД «<данные изъяты>» г. Емва не входят вопросы содержания рассматриваемого учреждения дополнительного образования с соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации. В его функции входит - осуществлять контроль за образовательной деятельностью Учреждения и финансово-хозяйственной деятельностью Учреждения.
Прокурор, предъявляя настоящий иск, действовал в интересах обучающихся в МОУДОД «<данные изъяты>» г. Емва, его сотрудников и иных лиц, посещающих это учреждение, круг которых невозможно определить, поэтому настоящий иск заявлен в пределах его полномочий, определенных в ст. 45 ГПК РФ, п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
Прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд, МОУДОД «<данные изъяты>» г. Емва, являясь муниципальным бюджетным учреждением, в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ (в ред. фед. закона от 27.12.2009г. № 374-ФЗ) также освобождено от уплаты госпошлины, поэтому госпошлина по настоящему делу возмещению не подлежит.
Руководствуясь Законом РФ от 10.07.1992г. № 3266-1, Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ, СанПиН 2.4.4.1251-03, ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд
решил:
Уточненные исковые требования прокурора Княжпогостского района удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «<данные изъяты>» г. Емва в здании, находящемся по адресу: дом <...>:
-в срок до 01 ноября 2010г. площадь помещения для «ИЗО» привести в соответствие с нормативами и мусоросборники с крышками установить на расстояние не менее 25 м от окон и дверей здания, на площадке с твердым покрытием;
- в срок до 31 декабря 2010г. установить в здании дополнительный санитарный узел -раковину и наладить горячее водоснабжение;
-в срок до 01 августа 2011г. при классе для проведения занятий хореографией оборудовать помещение для переодевания раздельно для мальчиков и девочек, туалет, душевые в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)».
В иске к Отделу культуры, физкультуры и спорта администрации МР «<данные изъяты>» отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в 10-дневный срок со дня его вынесения в окончательной форме (08 октября 2010г.), путем подачи кассационной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Судья О.В. Черникова