Дело № 2-2214
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Коршуневской М.З.
при секретаре Соколюк Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Республики Коми
15 сентября 2010 года дело по иску Мальцевой <...> к ГУ- <...> о включении в командировки в стаж работы в районах Крайнего Севера и обязании произвести перерасчет пенсии,
установил:
Мальцева Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ- <...> о включении периода её нахождения в командировке с 18 по 20 февраля 2010 года в страховой стаж работы в районах Крайнего Севера и обязании произвести перерасчет её пенсии с июля 2010 года, указав, что ответчик отказал ей в перерасчете пенсии в связи с тем, что она находилась в командировке менее полного рабочего дня, кроме того давала объяснения по факту допущенных нарушений и присутствовала при вынесении постановления о возбуждении административного производства, что не предполагает выполнение работы. Мальцева Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Представитель ГУ- <...> в судебном заседании не участвует, представили ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, просят в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что истица находилась в г.Печора с 06 час.22 мин. 19 февраля 2010 года до 14 час.05 мин. 19 февраля 2010 года (менее полного рабочего дня). Факт дачи объяснений по причине допущенных нарушений и присутствия при вынесении постановления о возбуждении административного производства не предполагает выполнение работы. Следовательно, период нахождения в командировке в г.Печора не является работой в РКС и оснований для установления повышенной базовой части не имеется.
Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.
Из материалов дела следует и это установлено судом, Мальцева Н.В. работает в <...>, и является с 17 апреля 2010 г. получателем пенсии по старости.
В период с 18 по 20 февраля 2010 года Мальцева Н.В. находилась в командировке в г.Печора (<...>), на основании приказа № 2-ко от 17.02.2009 года о направлении работника в командировку.
5 июля 2010 г. истица обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении повышенной базовой части пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера в связи с внесенными изменениями в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», которое 9 июля 2010 года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- <...> <...> оставила без удовлетворения, указав, ссылаясь на постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Факт дачи объяснений по факту допущенных нарушений и присутствие при вынесении постановления о возбуждении административного производства не предполагает выполнение работы.
Федеральным законом № 312-ФЗ от 01 декабря 2007г. внесены изменения в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», а именно статья 14 дополнена пунктом 4.2, согласно которой лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается: с 01 января 2008г. в сумме 2 340 рублей в месяц, а с 01 августа 2008г. в сумме 2 691 рубль в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Исходя из содержания указанной нормы, следует, что лица, получающие пенсию по старости за работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющие стаж работы в районах Крайнего Севера, имеют право на перерасчет размера пенсии в установленном законом порядке.
Ответчик отказал истице в перерасчете пенсии, назначенной за работу в местности приравненной к районам Крайнего Севера, так как не признал период нахождения истицы в командировке менее полного рабочего дня, дающим право на перерасчет пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсия в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 166 Трудового кодекса РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст.167 ТК РФ).
В период с 18 по 20 февраля 2010 года Мальцева Н.В. находилась в командировке в г.Печора (<...>). Данное обстоятельство подтверждается приказом № 2-ко от 17.02.2009 года о направлении работника в командировку, командировочным удостоверением. Мальцева Н.В. находилась в г.Печора с 06 часов 22 минут 19 февраля 2010 года до 14 часов 05 минут 19 февраля 2010 года.
Таким образом, время нахождения истицы в г.Печора составляет 7 часов 43 минуты.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 г. № 749 утверждено Положение об особенностях направления работников в служебные командировки. В соответствии с п.9 Положения, средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации (т.е. организации, работа в которой обусловлена трудовым договором работника).
Согласно приказа ОАО «<...>» № 871 от 10 июня 2008 года «Об изменении режима труда и отдыха», с 18 августа 2008 года установлен следующий порядок начала, окончания работы и перерыв для отдыха и питания, с пятидневной рабочей недели: для женщин - в понедельник с 08 час.00 мин. до 17 часо.00 мин. Перерыв с 12 час.00 мин. до 13 час.00 мин.; - вторник- пятница с 08 час.00 мин. До 16 час.00 мин., перерыв с 12 час.00 мин. до 13 час. 00 мин.
Истец Мальцева Н.В. находилась в командировке в г.Печора 19 февраля 2009 года в четверг. Рабочий день, установленный в командирующей ее организации - ОАО «<...>» составляет 7 часов.
Следовательно, период нахождения в командировке Мальцевой Н.В. составляет полный рабочий день.
Согласно постановлению Совмина СССР 03 января 1983 г. № 12 г. Печора Республики Коми ( ранее Коми АССР) отнесен к районам Крайнего Севера.
Суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что факт дачи объяснений по факту допущенных нарушений и присутствие при вынесении постановления о возбуждении административного производства не предполагает выполнение работы.
Как установлено в судебном заседании, и данное обстоятельство не опровергается материалами дела, истец выехала в г.Печора по распоряжению работодателя для выполнения работы (дачи объяснений в интересах организации) вне места постоянной работы, то есть находилась в служебной командировке.
С учетом изложенного спорный период нахождения истицы в командировке подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, что дает истице право на перерасчет размера трудовой пенсии в соответствии с п. 4.2 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», поэтому решение ответчика от 9 июля 2010г. № 47 об отказе истице в перерасчете трудовой пенсии является незаконным.
При установленных обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, и считает необходимым обязать ответчика включить в период нахождения истицы в командировке 19 февраля 2009 года в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет размера её пенсии по старости.
Согласно ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
Поскольку истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера её пенсии 5 июля 2010 года, ответчика следует обязать произвести перерасчет размера пенсии истицы с 01августа 2010 г.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец на основании п. 5 ч.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от её уплаты.
Согласно Положение о Пенсионном фонде РФ, утвержденном постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91 № 2122-1, денежные средства Пенсионного фонда России находятся в государственной собственности Российской Федерации, идут на выплату пенсий, пособий, материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам.
Учитывая изложенное, суд на основании ч.2 ст. ст. 333.20 НК РФ считает необходимым удовлетворить ходатайство ответчика о снижении размера госпошлины подлежащей взысканию.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мальцевой <...> к ГУ- <...> о включении в командировки в стаж работы в районах Крайнего Севера и обязании произвести перерасчет пенсии,- удовлетворить.
Обязать ГУ- <...> включить период нахождения Мальцевой <...> с 18 по 20 февраля 2009 года в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет размера её пенсии по старости с 1 августа 2010 года.
Взыскать с ГУ- Управление Пенсионный фонд России в Княжпогостском районе Республики Коми госпошлину в федеральный бюджет в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней, со дня его вынесения решения в полном объеме 20 сентября 2010 года, путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Судья М.З.Коршуневская