О признании незаконным и недействительным постановления руководителя администрации



Дело № 2-932РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Княжпогостский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Коршуневской М.З.,

при секретаре Соколюк Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва

18 августа 2010 года дело по исковому заявлению Дудиной <...>, Дудина <...> о признании незаконным и недействительным постановления руководителя администрации МО МР «<...>» от 25 декабря 2009 года № 830 с момента вступления в силу решения суда и обязании администрации МР «<...>» продлить действие заключенного с Дудиным <...> договора № 18-Д/08 с 30 сентября 2010 года на 8 месяцев,

У С Т А Н О В И Л:

Дудина О.В., Дудин В.Е. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации МР «<...>» о признании незаконным и недействительным постановления руководителя администрации МР «<...>» от 25 декабря 2009 года № 830 с момента его подписания.

В ходе судебного разбирательства по делу исковые требования уточнялись.

В судебном заседании представитель истцов Мезак Э.А. уточнил исковые требования - признать незаконным и недействительным постановление руководителя администрации МО МР «<...>» от 25 декабря 2009 года № 830 с момента вступления в силу решения суда и обязать администрацию МР «<...>» продлить действие заключенного с Дудиным <...> <...> договора № 18-Д/08 с 30 сентября 2010 года на 8 месяцев. Исковые требования с учетом уточнения, представитель в суде поддержал.

Дудина О.В., Дудин В.Е. в судебном заседании не участвуют, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель администрации МР «<...>» Михайлов А.Б. с иском не согласен, просит в удовлетворении заявленного требования отказать.

Заслушав представителей сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление Дудиной О.В., Дудина В.Е. не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Дудин <...> является собственником жилого дома общей площадью 42,2 кв.м. в т.ч. жилой - 21,7 кв.м по адресу: <...> <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Между Дудиным В.Е. и администрацией МР «<...>» 30 октября 2008 года был заключен договор № 18-Д/08 о предоставлении земельного участка в аренду.

Согласно данного договора, «арендатору» Дудину В.Е. передан земельный участок общей площадью 2000,0 кв.м с целевым назначением: для обслуживания индивидуального жилого дома, расположенного на землях населенных пунктов сельского поселения «<...>» по адресу: <...>.

Данный договор заключен сроком по 29.09.2009 г. По условиям, договор пролонгируется ежегодно сроком на 1 год, но не более чем до 29.09.2011 года.

Постановлением Руководителя администрации МР «<...>» от 25 декабря 2009 года № 830, в соответствии с несоблюдением подпункта 3.2. пункта 3. «Права и обязанности «Арендатора» договора о предоставлении земельного участка в аренду от 30 октября 2008 г., прекращено досрочно право аренды земельным участком площадью 2000,0 кв.метра, предоставленного Дудину В.Е., также утратило силу постановление руководителя администрации муниципального района «<...>» от 30 октября 2008 года № 582 «Об утверждении проекта границ и предоставлении земельного участка в аренду Дудину В.Е.».

Письмом от 26.01.2010 года за подписью первого заместителя администрации МР «<...>» ФИО12, Дудин В.Е. уведомлен о досрочном прекращении права аренды земельным участком, в связи с несоблюдением подпункта 3.2. пункта 3. «Права и обязанности «Арендатора» договора о предоставлении земельного участка в аренду от 30 октября 2008 года.

В силу ст.22 ч.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим кодексом.

В соответствии со ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты,…, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (ст.607 ГК РФ).

На основании ст.615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Одним из пунктов п.п.2 п.3 Договора о предоставлении земельного участка в аренду от 30 октября 2008 года, в разделе «Арендатор» обязан, указано:

- допускать на предоставленный ему земельный участок представителей администрации и органов государственного контроля в целях проверки использования участка по назначению.

Как установлено судом, и данное обстоятельство не оспаривается представителем истцов, фактически в домовладении Дудина В.Е., расположенном в <...> размещен Центр реабилитации «<...>», с проживанием большого количества людей (более 30 человек) из них 19 человек имеющих регистрацию по данному адресу.

18 декабря 2009 года главным специалистом отдела жилищно-коммунального и муниципального хозяйства администрации муниципального района «<...>» ФИО13 был осуществлен выезд в <...> в целях проведения проверки целевого использования земельного участка, расположенного по адресу: <...>, предоставленного гр.Дудину В.Е. по договору аренды. Осуществить проверку не представилось возможным по причине того, что гр.Дудин В.Е. просил комиссию покинуть территорию, которая является его частной собственностью (докладная от 18.12.2009 г.).

По поручению прокуратуры Республики Коми прокуратурой Княжпогостского района были организованы выезды оперативных работников прокуратуры Княжпогостского района с привлечением соответствующих специалистов органов государственного контроля и органов внутренних дел в реабилитационный центр «<...>» для проведения проверки.

25 июня 2009 года сотрудники ОУФМС РФ по РК в Княжпогостском районе совместно с сотрудниками прокуратуры и ОВД по Княжпогостскому району выезжали в центр реабилитации фонда «<...>» в <...> для проведения проверки соблюдения законодательства о регистрации граждан по месту пребывания. Информацию о результатах проверки не представили, т.к. на территорию центра реабилитации допущены не были (сообщение № 24/1743 от 2.07.2009 г.).

Согласно сообщения Зам.главного государственного санитарного врача по Усть-Вымскому району, Княжпогостскому району, Удорскому району, при выезде 18 декабря 2009 г. специалиста Роспотребнадзора ФИО15 в пст.Иоссер, представитель фонда «<...>» не допустил ее на объекты с целью проведения проверки, мотивируя отказ тем, что объекты являются частной собственностью ( № 06-2/430 от 24.12.2009 г.).

По поручению прокурора района 28 декабря 2009 года был совершен выезд сотрудников ОУФМС РФ по РК в Княжпогостском районе совместно с сотрудником ОВД Княжпогостского района для проведения проверки исполнения законодательства о регистрации по месту пребывания и по месту жительства гражданами, проживающими по адресу: <...> На территорию центра «<...>» допущены не были. На основании документов, представленных администрацией сельского поселения «<...>» установлено, что по адресу <...> на основании письменных заявлений заявителей и согласия собственника жилья Дудина В.Е. по месту пребывания зарегистрированы 19 человек, по месту жительства - 1 человек.

Таким образом, суд установил, что имели место факты нарушения п.3.2 Договора (- допускать на предоставленный ему земельный участок представителей администрации и органов государственного контроля в целях проверки использования участка по назначению), а потому в соответствии с п.4 Договора о предоставлении земельного участка в аренду, за «арендодателем» закреплено право досрочно расторгнуть настоящий Договор, в случае нарушении действующих законодательств и распоряжений администрации.

Суд находит несостоятельными доводы представителя истца о том, что в Договоре, п.6 оговорено, что все возникающие споры могут быть разрешены только судом, поэтому ответчик был не вправе расторгать договор в одностороннем порядке.

Согласно Договора, подписанного сторонами 30 октября 2008 года, право «Арендодателя» досрочно расторгнуть договор в одностороннем порядке, закреплено в п.4 договора, сторонами не оспаривалось.

При таких обстоятельствах суд находит, в удовлетворении искового заявления Дудиной О.В., Дудина В.Е. следует отказать.

Руководствуясь ст.194, 198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления Дудиной <...>, Дудина <...> о признании незаконным и недействительным постановления руководителя администрации МО МР «<...>» от 25 декабря 2009 года № 830 с момента вступления в силу решения суда и обязании администрации МР «<...>» продлить действие заключенного с Дудиным <...> <...> договора № 18-Д/08 с 30 сентября 2010 года на 8 месяцев - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления решения в полном объеме - 23 августа 2010 года, путем подачи жалобы в Княжпогостский районный суд.

Судья М.З.Коршуневская