Дело № 2-587/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2010 года г. Емва
Княжпогостский районный суд Республике Коми в составе судьи Захваткина И.В.,
При секретаре Синица Р.Ш.,
С участием истца Зенкова М.Ф.,
представителя ГУ - <...> Станко О.П.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Зенкова М.Ф. к
Управлению Пенсионного фонда РФ
в Княжпогостском районе Республики Коми
О включении в трудовой стаж периодов работ в районах Крайнего Севера, перерасчете базового размера страховой части пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Зенков М.Ф. обратился в суд с заявлением к <...> о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работ в 1973 и 1974 г.г. в специализированном управлении СУ-6 треста «<...>» Министерства газовой промышленности и перерасчете базовой части трудовой пенсии.
В исковом заявлении и судебных заседаниях истец указал, что работодателем СУ-6 треста «<...>» он, как <...>, направлялся на работы в районы Крайнего Севера по строительству трасс газонефтепроводов на территории Усинского района с марта по октябрь 1973 года и территории Печорского района в 1974 году. Так как местом дислокации СУ-6 треста «<...>» являлся г. Ухта, то записей в трудовую книжку о производстве работ в районах Крайнего Севера не производилось. В настоящее время признание факта работы в районах Крайнего Севера влияет на размер его пенсии в сторону увеличения. Обстоятельства его работы в районах Крайнего Севера подтверждаются свидетелями ФИО7 и ФИО6, которые работали с ним в одно время в СУ-6 треста «<...>», а также документами работодателя, подтверждающими строительство трасс газонефтепроводов в указанных районах Крайнего Севера в 1973 и 1974 г.г. О работе в указанных местах также свидетельствуют финансовые документы, согласно которым, он в 1973 и 1974 г.г. получал заработную плату с районным коэффициентом в 50 процентов, что назначалось только для работников, работавших в районах Крайнего Севера. В Ухтинском же районе данный коэффициент составлял 30 процентов.
Представитель ответчика иск не признала, указав, что истец не представил достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих работу в районах Крайнего Севера. Также указала, что данные обстоятельства не могут подтверждаться свидетельскими показаниями.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования заявителя удовлетворить.
Судом установлено и данные обстоятельства подтверждаются представленными материалами, что с 01 апреля 2006 года истцу назначена пенсия по старости.
18 января 2010 года решением ответчика истцу было отказано о включении периодов работ в 1972-1975 г.г. в трудовой стаж, как работ в районах Крайнего Севера, в связи с отсутствием документального подтверждения.
Согласно трудовой книжки истца он с 21 июня 1972 года по 06 февраля 1975 года осуществлял трудовую деятельность по профессии машиниста экскаватора в СУ-6 (строительном управлении) треста «<...>» при Министерстве газовой промышленности л.д. 7).
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7, который, согласно трудовой книжки, работал в СУ-6 треста «<...>» в тот же период, что и истец, указал о совместной работе с истцом в районах Крайнего Севера (Усинском и Печорском) в 1973 и 1974 г.г. при строительстве трасс газонефтепроводов л.д. 21-22).
Свидетель ФИО6, допрошенный Ухтинским городским судом в порядке судебного поручения также подтвердил совместную работу с истцом в СУ-6 треста «<...>» по профессии <...> с направлением в командировки в районы Крайнего Севера на строительство трасс газонефтепроводов. За работу в районах Крайнего Севера в отличие от работников, оставшихся по месту нахождения треста в г. Ухте, им выплачивали заработную плату с коэффициентом 1,5 л.д. 62-66).
Доводы представителя ответчика, что обстоятельства работы истца в районах Крайнего Севера не могут подтверждаться показаниями свидетелей, суд не принимает во внимание.
На основании части 3 статьи 13 Закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ данная норма дополнена предложением, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Часть 4 статьи 13 Закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».
Из пунктов 29 и 31 данных Правил… следует, что установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.
Таким образом, норма Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" разрешает вопросы установления стажа работы во внесудебном порядке иными органами (не судом). Следовательно, данные органы не вправе самостоятельно устанавливать обстоятельства о характере работы, что не распространяется на установление данных обстоятельств в судебном порядке.
Кроме того, суд находит, что обстоятельства работы истца в районах Крайнего Севера являются не характером, а местом работы.
По представленным лицевым счетам истца и других работников СУ-6 треста «<...>» следует о выплате заработной платы с начислением районного коэффициента в размере 50%, что свидетельствует о том, что производственная деятельность организации осуществлялась в районах Крайнего Севера.
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 N 453/9 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников строительных и ремонтно-строительных организаций" районами, где к заработной плате работников применялся коэффициент 1,50, являлись в Коми АССР - город Воркута с территорией, подчиненной горсовету, и часть Интинского района, расположенная к северу от Полярного круга; коэффициент 1,40 - город Инта и Интинский район южнее Полярного круга; коэффициент 1,30 - Усть-Цилемский, Ухтинский, Троицко-Печорский, Ижемский, Печорский районы.
В виде исключения, дополнительная льгота о повышенных районных коэффициентах, была утверждена постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.08.1971 N 316/22 "О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах по освоению и обустройству нефтяных и газовых месторождений в северных районах Коми АССР" для всех рабочих и служащих, занятых на работах по освоению и обустройству нефтяных и газовых месторождений в северных районах Коми АССР (включая работников обслуживающих предприятий, организаций и учреждений).
Так в местностях, расположенных между 62 град. и 65 град. северной широты (за исключением городов Ухты, Сосногорска и Микуни), для работников предприятий и организаций производственных отраслей народного хозяйства, был установлен - коэффициент 1,50, а для работников предприятий, учреждений и организаций непроизводственных отраслей - 1,40; в местностях, расположенных севернее 65 град. северной широты (за исключением городов Печоры, Инты и Воркуты), для работников предприятий и организаций производственных отраслей народного хозяйства - коэффициент 1,60, а для работников предприятий, учреждений и организаций непроизводственных отраслей - 1,50.
Учитывая, что маршрут трассы нефтепровода Уса-Ухта расположен между 62 и 65 градусом, то истцу, как работнику производственной отрасли, начислялась заработная плата с коэффициентом 1,5, что подтверждается его лицевыми счетами за период работы в СУ-6 треста ««<...>» л.д. 97-129).
Также доводы истца о работе в районах Крайнего Севера, а именно, в Усинском районе на строительстве трассы газопровода подтверждаются истребованными судом из Национального архива Республики Коми документами: протоколами собраний СУ-6 треста ««<...>» от 29 марта 1973 года о ходе строительства нефтепровода Уса-Ухта в марте 1973 года и от 16 октября 1973 года об окончании его строительства.
Все вышеуказанные обстоятельства: показания свидетелей, обстоятельства получения районного коэффициента в размере 50%, что отражено в лицевых счетах, который назначался за работу в районах Крайнего Севера, с учетом изложенных протоколов о строительстве нефтепровода Уса-Ухта, расположенного в районе Крайнего Севера, подтверждают в достаточной степени, что истец находился на работах в указанных районах.
Учитывая, что истец обратился к ответчику 14 января 2010 года, перерасчет базовой части пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера надлежит произвести с 01 февраля 2010 года.
От уплаты государственной пошлины ответчик освобожден, в соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 19 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Зенкова М.Ф. удовлетворить.
Обязать <...> произвести перерасчет трудовой пенсии Зенкову М.Ф. с 01 февраля 2010 года, как лицу имеющему стаж работы в районах Крайнего Севера.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд.
Решение в окончательной форме вынесено 29 сентября 2010 года.
Судья И.В. Захваткин