Дело № 2-2725
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Княжпогостский районный суд Республике Коми в составе
председательствующего судьи Коршуневской М.З.,
при секретаре Романовой О.М,
с участием прокурора Басмановой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседаниив г.Емва
26 ноября 2010 года гражданское дело по иску Сосногорского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «<Ответчик>» о возложении обязанности по приведению полосы отвода железной дороги в соответствии с требованиями противопожарного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Сосногорской транспортной прокуратуры в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту прав и законных неопределенного круга лиц с иском к ОАО «<Ответчик>» о возложении обязанности по приведению полосы отвода железной дороги в соответствии с требованиями противопожарного законодательства.
В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки обнаружены нарушения соблюдения требований противопожарного законодательства, которые привели в весенне-летний период 2010 года к лесным пожарам, а при утилизации отработанных железнодорожных шпал выделяется вещество, способное вызывать развитие злокачественных новообразований или способствующих их возникновению.
Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования и доводы, указанные в заявлении.
Ответчик надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседания посредством почтового отправления, а также размещения информации на официальном сайте суда, в судебное заседание не явился, представителей не направил, ходатайство об отложении судебного заседания суду не представил.
Суд, учитывая позицию истца, который не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства, в соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ при имеющихся доказательствах рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения прокурора, изучив и оценив представленные материалы дела, суд находит иск прокурора полежит удовлетворению по следующим основаниям.
Право на обращение прокурора с указанным иском в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, установлено в ст. ст. 22 и 45 ГПК РФ.
Из материалов дела следует, что Сосногосркой транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований противопожарного законодательства <Ответчик> в ходе которой выявлено, что полоса отвода железной дороги на протяжении обслуживаемых участков железнодорожного пути, а именно: с <адрес> по <адрес>, не очищается от валежника, порубочных остатков и кустарника, старых шпал и другого горючего мусора, в весенний, летний и осенний периоды в полосе отвода железнодорожной дороги производится сжигание старых железнодорожных шпал и порубочных остатков.
26 июля 2010 года на территории Княжпогостского участкового лесничества квартал <№> выдел <№> <данные изъяты> из-за сжигания работниками Княжпогостскорй дистанции пути в полосе отвода отработанных железнодорожных шпал и порубочных остатков, произошел лесной пожар, площадь которого оставила 0,9 га (акт <№> от 06.08.2010 года Государственного Учреждения Республики Коми «<данные изъяты>»).
Статьей 45 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно положению о <Ответчик>, целью деятельности является оказание транспортных услуг, путем содержания железнодорожного пути, искусственных сооружений и путевого обустройства в исправном состоянии.
Для достижения указанной цели деятельности, в результате ремонта верхнего строения пути образуются промышленные отходы в виде отработанных железнодорожных шпал, которые должны вывозиться с полосы отвода железной дороги для утилизации.
В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.
Порядок использования полосы отвода железных дорог определяет «Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог», утвержденное Приказом МПС РФ от 15.05.1999 № 26Ц (далее Положение).
Согласно п.8 Положения в полосе отвода в местах прилегания к лесным массивам не допускается скопления сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов. От опушки естественного леса полоса отвода должна быть отделена противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.
Пунктом 9 Положения определенно, что выполнение работ по удалению сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности в пределах полосы отвода производится соответствующими подразделениями железных дорог.
Статьей 5 Лесного Кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) дано понятие леса. Это использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, которая осуществляется исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
В статье 52 ЛК РФ указано, что охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.4 ст.53 ЛК РФ, правила пожарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.27 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417, полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам, должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.
На основании п.396 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 (Далее ППБ 01-03), полоса отвода железных дорог должна содержаться очищенной от валежника, порубочных остатков и кустарника, старых шпал и другого горючего мусора. Указанные материалы должны своевременно вывозиться с полосы отвода.
Пунктом 398 ППБ 01-03 установлено, что шпалы и брусья при временном хранении на перегонах, станциях и звеносборочных базах должны укладываться в штабели. Площадка под штабели и территория на расстоянии не менее 3 м должны очищаться от сухой травы и другого горючего материала, окапываться или опахиваться.
В пункте 5.10 «Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте», утвержденном МПС РФ 11.11.1992 № ЦУО-112, указано, что в полосе отвода запрещается: разводить костры и сжигать хворост, порубочные остатки; оставлять сухостойные деревья и кустарники.
Согласно нормативам образования отходов шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные антисептическими средствами, отработанные и брак относятся к отходам 3 класса опасности. Учитывая, что железнодорожные шпалы перед укладкой в путь пропитываются креозотом, который согласно последним исследованиям считается потенциальным веществом, способным вызывать развитие злокачественных новообразований или способствующих их возникновению, а при утилизации отработанных железнодорожных шпал выделяется дым черного цвета с едким запахом, ответчик создает опасность здоровью неопределенного круга лиц.
Сосногорским транспортным прокурором в адрес начальника Княжпогостской дистанции пути неоднократно направлялись представления с требованиями об устранении нарушений законодательства о противопожарной безопасности.
При установленных обстоятельствах ответчик в полосе отвода железной дороги на протяжении обслуживаемых Княжпогостской дистанцией пути участков железнодорожного пути, а именно с <адрес> по <адрес> не произвел очитку от железнодорожных шпал, негодных для укладки в путь и других горючих материалов, чем нарушил требования противопожарного законодательства.
Статей 12 ГК РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является присуждения к исполнению в натуре.
Суд, оценивая объем установленных нарушений требований противопожарного законодательства, считает, что срок до 31 декабря 2011 года для устранения данных нарушений является разумным.
Таким образом, исковые требования Сосногорского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец на основании п. 9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от её уплаты.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Иск Сосногорского транспортного прокурора - удовлетворить.
Обязать открытое акционерное общество <Ответчик> в полосе отвода железной дороги на протяжении обслуживаемых Княжпогосткой дистанцией пути участков железнодорожного пути, а именно: с <адрес> по <адрес> произвести очистку от железнодорожных шпал негодных для укладки в путь и других горючих материалов в срок до 31 декабря 2011 года.
Взыскать с открытого акционерного общества <Ответчик> государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципальный район «<данные изъяты>» в сумме <данные изъяты>.
Ответчик вправе подать в Княжпогостский районный суд Республики Коми заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, путем подачи кассационной жалобы через Княжпогостский районный суд.
Судья М.З.Коршуневская