Дело № 2-2709
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Коршуневской М.З.,
при секретаре Соколюк Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Республики Коми
27 декабря 2010 года дело по заявлению прокурора Княжпогостского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «<данные изъяты>», Администрации муниципального образования муниципального района «<данные изъяты>» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности в МУ «<данные изъяты>» и в его территориально-обособленных подразделениях
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Княжпогостского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению «<данные изъяты>», Администрации муниципального образования муниципального района «<данные изъяты>» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности в МУ «<данные изъяты>» и в его территориально-обособленных подразделениях.
В обоснование заявленных исковых требований, истец указал, что в период с 19.08.2010 года по 15.09.2010 года Отделением ГПН Княжпогостского района УГПН ГУ МЧС РФ по РК в МУ «<данные изъяты>» и в его территориально обособленных подразделениях была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Истец просил суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения пожарной безопасности в срок до 1 апреля 2011 года.
В судебном заседании помощник прокурора Княжпогостского района Федорова В.С. исковые требования уточнила, исключив из заявленных требований исполненное ответчиком. Уточненные исковые требования поддержала.
Представитель МУ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представили.
Представитель Администрации МР «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания в суд не представили.
Представитель Отделения надзорной деятельности Княжпогостского района Управления Государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС Российской Федерации по Республике Коми Пудов А.Э. заявленные прокурором требования поддержал.
Присутствующие настаивают на рассмотрении гражданского дела в порядке заочного судопроизводства.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования прокурора Княжпогостского района подлежащими удовлетворению.
В целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом устанавливаются требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера.
В силу ст.20 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.
В соответствии с названным законом приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.
В силу п.10 указанных правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, является вопросом местного значения поселения и муниципального района (п.3 ч.1 ст.14 и п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации).
Управление и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, устанавливаемом действующим законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования, осуществляет исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация соответствующего муниципального образования (ст.40 Устава муниципального района «<данные изъяты>», п.1.3, п.2.2. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального района «Княжпогостский» от 29.10.2007 года № 58 (в редакции решения Совета района от 17.09.2008 № 127).
Установлено, что Муниципальное учреждение «<данные изъяты>» на праве оперативного управления осуществляет пользование имуществом, находящимся в собственности муниципального района «<данные изъяты>».
Условия эксплуатации имущественного комплекса МУ «<данные изъяты>» не отвечают требованиям пожарной безопасности, установленным стандартам, нормам и правилам в РФ. Это создает реальную угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с тем, что деятельность данного юридического лица заключается в оказании медицинских услуг населению района, что связано с массовым пребыванием в здании учреждения людей, в том числе детей и маломобильных граждан.
При установленных обстоятельствах, исковые требования, заявленные прокурором Княжпогостского района, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования прокурора Княжпогостского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «<данные изъяты> <данные изъяты>», Администрации муниципального образования муниципального района «<данные изъяты>» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности в МУ «<данные изъяты>» и в его территориально-обособленных подразделениях - удовлетворить.
Обязать Муниципальное учреждение «<данные изъяты>», Администрацию муниципального образования муниципальный район «<данные изъяты>» в срок до 01.04.2011 устранить нарушения требований пожарной безопасности путем выполнения следующих мероприятий:
Общие мероприятия в МУ «<данные изъяты>» и в его территориально-обособленных подразделениях, расположенных по адресам: <данные изъяты>
- доукомплектовать знаками пожарной безопасности;
- определить категорию взрывопожароопасной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок для производственных (в т.ч. электрощитовых) и складских участков, которые не обозначены на дверях помещений;
- обеспечить ведение Журналов регистрации работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем пожарной автоматики;
- обеспечить ведение Журналов учёта инструктажей по пожарной безопасности в соответствии с установленной формой;
- установить огнетушители на видных местах вблизи выходов из помещений;
- периодически осматривать и проверять на объектах огнетушители;
- определить лиц, ответственных за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения; обеспечить ведение специальных Журналов учёта проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения;
- провести внеочередную проверку знаний правил пожарной безопасности работников учреждения по требованию сотрудника государственного пожарного надзора, в связи со слабым знанием работниками учреждения правил пожарной безопасности.
Здание МУ «<данные изъяты>» (<адрес>):
- обеспечить эксплуатацию электрооборудования в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, в том числе:
выполнить ревизию электрооборудования;
произвести заземление всего электрооборудования;
установить крышки на распределительных коробках;
- произвести замену покрытия полов в общих коридорах административного корпуса и поликлиники в соответствии с установленными требованиями;;
- обеспечить дежурный персонал больницы в полном объёме электрическими фонарями исходя из особенностей объекта, наличия дежурного персонала, количества людей в здании, но не менее одного на каждого работника дежурного персонала, зарядить имеющиеся фонари (детское отделение и другие отделения больницы);
- запретить курение работников больницы и больных в не отведённых для этого местах (в палатах, в туалетных комнатах, на лестничных маршах, в тамбурах эвакуационных выходов);
- проводить проверку на работоспособность сети внутреннего противопожарного водопровода (не менее 2-х раз в год, весна-осень);
- привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию в терапевтическом корпусе: в зубопротезном кабинете, планирования семьи, дневном стационаре, гипсовой, гнойной, перевязочной, палате <№>, кабинете сестры-хозяйки, а в здании инфекционной корпуса: в палатах <№>, <№>, коридоре левая сторона;
- оборудовать процедурный кабинет хирургического отделения автоматической пожарной сигнализацией;
- на контрольно-приёмном приборе автоматической пожарной сигнализации, находящемся в помещении диспетчерской скорой помощи, обеспечить рабочее состояние в автоматическом режиме 8 работающих шлейфов АПС, установленных в зданиях терапевтического и хирургического корпусов;
- разблокировать в здании инфекционного корпуса все эвакуационные выходы, кроме основного;
Противотуберкулёзный кабинет (<адрес>):
- устранить препятствия (пороги) на путях эвакуации возле 1-го и 2-го эвакуационных выходов;
- установить колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников, в коридоре, дневном стационаре, комнате уборочного инвентаря.
Врачебная амбулатория (<адрес>):
- демонтировать на окнах помещений глухие решётки;
- установить колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников, во всех помещениях;
- произвести перезарядку первичных средств пожаротушения (огнетушителей) в количестве 2-х штук;
- на пути эвакуации непосредственно возле основного эвакуационного выхода устранить препятствие (трубу системы отопления) для свободной эвакуации людей.
Фельдшерско-акушерский пункт (<адрес>):
- установить колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников, в процедурном кабинете, кухне, раздевалке;
- увеличить ширину эвакуационного выхода.
Синдорская участковая больница (<адрес> <адрес>):
- установить колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников, в 2-х этажном здании: в палатах больных, бельевой, инвентарном кабинете, лампах наружного освещения; в 1-этажном здании: в ванной, прожектор над эвакуационным выходом;
- обеспечить эксплуатацию электрооборудования в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, в том числе:
выполнить ревизию электрооборудования;
запретить эксплуатацию электроудлинителя, имеющего соединения проводов, выполненных «в скрутку», к которому подключен холодильник, на 1-ом этаже 2-х этажного здания в комнате отдыха;
установить крышки на распределительных коробках;
- застеклить слуховое окно чердака над центральным входом в 2-х этажное здание;
- произвести дополнительную защиту объёмов помещений, исключённых из зоны действия автоматической пожарной сигнализации индивидуальными пожарными извещателями в 2-х этажном здании на 2 этаже в коридоре над фальшпотолком;
- привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию в 2-х этажном здании на 1-ом этаже в регистратуре, комнате взятия проб, стоматологии;
- оборудовать автоматической пожарной сигнализацией помещение раздаточной столовой в 2-х этажном здании;
- разблокировать двери двух эвакуационных выходов в 2-х этажном здании на 1-ом этаже;
- очистить пути эвакуации перед эвакуационным выходом в 2-х этажном здании на 1-ом этаже в левом крыле здания;
- очистить территорию возле 2-х этажного здания, в том числе перед эвакуационными выходами, от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, куч песка и т.п.;
- обеспечить при эксплуатации эвакуационных путей соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (восстановить лестничные марши и ступени всех лестниц снаружи зданий, служащие для выхода из зданий, нанести на перила верхнее покрытие);
- увеличить ширину эвакуационных выходов в 1-этажном здании;
- увеличить ширину участка пути эвакуации (коридора) при входе в 1-этажное здание;
- выполнить на воздуховодах системы вентиляции огнезадерживающие клапана, исключающие распространение пламени по системе вентиляции в случае возникновения пожара, в соответствии с требования пункта 12.2 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»;
- обеспечить транзитные воздуховоды на путях эвакуации защитой из негорючего материала с пределом огнестойкости не менее 0,5 часа (EI 30), в соответствии с требованиями пункта 8.10 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».
Трактовская участковая больница (<адрес>, <адрес>):
- установить колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников, в кабинете медицинской сестры, перевязочной, туалетной комнате;
- очистить деревянные стены кабинетов здоровья ребёнка, женской консультации, медицинской сестры, терапевтической от обоев;
- обеспечить эксплуатацию электрооборудования в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, в том числе:
выполнить ревизию электрооборудования;
произвести ремонтные работы в отношении металлической опоры электроввода в здании, а также электропроводов, идущих от него в здание;
запретить использование электроутюга, который имеет соединения проводов, выполненных «в скрутку»;
провести прокладку электропроводки в кабинетах: здоровья ребёнка, женской консультации, медицинской сестры, терапевтическом, лаборатории по негорючим основаниям;
установить крышки на распределительных коробках;
- запретить сжигание отходов работниками больницы в железном баке на расстоянии ближе 50 метров от больницы в не отведённом для этих целей месте (на расстоянии около 8 метров от больницы);
- увеличить ширину пути эвакуации (коридора) в здании- в 3-х местах выхода из холла, с учётом перегородок, установленных в этих местах;
- увеличить ширину пути эвакуации (коридора) в левом крыле здания с учётом одностороннего открывания двери аптеки, открывающейся из помещения в коридор;
- увеличить ширину 3-х эвакуационных выходов из здания;
- устранить препятствие (порог) на путях эвакуации (коридоре).
Фельдшерско-акушерский пункт (<адрес>):
- установить колпак (рассеиватель), предусмотренный конструкцией светильника, в кабинете приёма больных.
Фельдшерско-акушерский пункт (<адрес> <адрес>):
- привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию в санитарной комнате.
Фельдшерско-акушерский пункт (<адрес> <адрес>):
- обеспечить помещения ФАПа первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в количестве не менее 2-х штук;
- запретить эксплуатацию неисправной отопительной печи.
Фельдшерско-акушерский пункт (<адрес> <адрес>):
- заключить договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре.
Фельдшерско-акушерский пункт (<адрес>):
- заключить договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре.
Фельдшерско-акушерский пункт (<адрес>):
- разблокировать эвакуационный выход в помещениях ФАПа;
- демонтировать глухие решетки на окнах в помещениях ФАПа;
- установить колпак (рассеиватель), предусмотренный конструкцией светильника, в кабинете заведующей;
- устранить препятствие (пеленальный стол) на пути эвакуации для свободной эвакуации людей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Коми путем подачи жалобы в Княжпогостский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.
Судья Коршуневская М.З.