Дело №2-199 2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Черниковой О.В.,
при секретаре Латыповой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Республики Коми 26 января 2011г. дело по иску Швандар Л.А. к ГУ- Управление Пенсионного фонда России в Княжпогостском районе Республики Коми о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера период обучения на курсах повышения квалификации и перерасчете пенсии,
установил:
Швандар Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению ПФР в Княжпогостском районе РК о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода её обучения на курсах повышения квалификации в Воркутинском медицинском училище с 03 октября по 22 октября 2010г., и об обязании произвести перерасчет её пенсии с 01 ноября 2010г., указав, что ответчик необоснованно отказал ей в перерасчете пенсии.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, судом привлечено- ФБУ <данные изъяты> Коми.
Истец в судебном заседании иск поддержала.
Представитель третьего лица Болотов В.С. в судебном заседании поддержал заявление, пояснил, что истец работает в ФБУ <данные изъяты>, раз в пять лет она обязана пройти обучение, на которые её направляют с места работы, на период её обучения за ней сохранялось рабочее место, выплачена средняя заработная плата, а в пенсионный орган уплачены страховые взносы.
Представитель ответчика в судебном заседании не явился, представил отзыв относительно иска, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, так как его неявка не препятствовала рассмотрению дела.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.
Из материалов дела следует и это установлено судом, Швандар Л.А. работает в ФБУ <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты> с 16 августа 2007г. получает пенсию по старости.
В период с 05 по 20 октября 2010 года истец обучалась на курсах повышения квалификации в Воркутинском медицинском колледже, на которые она была направлена с места работы. Согласно проездным билетам истец прибыла в г. Воркуту 04 октября 2010г., а убыла 20 октября 2010г.
01 ноября 2010г. истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера базовой части пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера в соответствии Федеральным законом от 01.12.2007г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ- Управление ПФР России в Княжпогостском районе РК от 02 ноября 2010г. № 60 данное заявление оставлено без удовлетворения. В решение со ссылкой на постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 указано, что период нахождения на курсах повышения квалификации не является работой и не засчитывается ни в какой вид специального стажа.
Действующая с 01 января 2010г. статья 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предусматривает в пункте 7, что лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме <данные изъяты> в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Исходя из содержания указанной нормы следует, что лица, получающие пенсию по старости за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим стаж работы в районах Крайнего Севера, имеют право на перерасчет размера базовой части пенсии в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Так, согласно Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30, одним из условий для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности является повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2008 № 705н предусматривает прохождение профессиональной переподготовки и повышение квалификации специалистов с отрывом от работы, без отрыва от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения при наступлении очередного пятилетнего срока дополнительного профессионального образования. Сроки, формы, содержание и технология обучения определяются образовательным учреждением, реализующим соответствующую образовательную программу, самостоятельно в соответствии с потребностями заказчика (п.5и 6 Приказа).
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно постановлению Совмина СССР 03 января 1983 г. № 12 г. Воркута Республики Коми ( ранее Коми АССР) отнесен к районам Крайнего Севера.
С учетом изложенного период обучения истца на курсах повышения квалификации с 04 по 20 октября 2010г. подлежит включению в стаж её работы в районах Крайнего Севера, что дает истцу право на перерасчет размера базовой части трудовой пенсии в соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поэтому решение ответчика от 02 ноября 2010г. № 60 об отказе истцу в перерасчете базовой части трудовой пенсии является незаконным.
При установленных обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, и считает необходимым обязать ответчика включить в период обучения истца на курсах повышения квалификации в Воркутинском медицинском колледже с 04 по 20 октября 2010 г. в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет базовой части пенсии по старости.
Согласно ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
Поскольку истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера её пенсии 01 ноября 2010г., ответчика следует обязать произвести перерасчет размера её пенсии с 01 декабря 2010г.
Руководствуясь ст. 187, 196 ТК РФ, ст. 10,14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением РФ от 11.07.2002г. № 516, ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Швандар Л.А. удовлетворить частично.
Возложить на ГУ- Управление Пенсионного фонда России в Княжпогостском районе Республики Коми обязанность включить период обучения Швандар Л.А. на курсах повышения квалификации в Воркутинском медицинском колледже с 04 по 20 октября 2010г. в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет базовой части пенсии по старости с 01 декабря 2010г.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Судья О.В. Черникова
Решение в окончательное форме изготовлено 28 января 2011г.