Дело № 2-210
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 января 2011 года г. Емва
Княжпогостский районный суд Республике Коми в составе
Председательствующего судьи Мишиной О.Н.,
При секретаре Романовой О.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартынова В.Ю. к <Ответчик> в <адрес> о признании действий <Ответчик> незаконными и взыскании недополученной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с заявлением к <Ответчик> в <адрес> о признании действий <Ответчик> незаконными и взыскании недополученной пенсии. В обоснование иска указал, что 13 октября 2010 года ему установлена <данные изъяты> группа инвалидности, 20 октября 2010 года через администрацию <данные изъяты> <адрес> он обратился в адрес <Ответчик> в <адрес> за назначением ему пенсии по инвалидности и единовременной денежной выплаты. В ноябре 2010 года <Ответчик> в <адрес> произвело выплату пенсии и ЕДВ за октябрь - ноябрь 2010 года, при этом за ноябрь 2010 года пенсия выплачена полностью в сумме <данные изъяты>. и ЕДВ в сумме <данные изъяты>., а за октябрь 2010 года лишь частично, рассчитанная за период, следующий за обращением истца за указанными выплатами, пенсия за период с 13 октября 2010 года по 31 октября 2010 года в сумме <данные изъяты> и ЕДВ за период с 21 октября 2010 года по 31 октября 2010 года в сумме <данные изъяты>. Считает, что выплата за неполный календарный месяц пенсии и ЕДВ за октябрь 2010 года нарушает его пенсионные права и действующее пенсионное законодательство.
Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть заявление без его участия.
Представитель <Ответчик> в <адрес> Станко О.П. иск не признала.
Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит, что требования Мартынова В.Ю. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Мартынову В.Ю. в соответствии со ст.11, ст.23 федерального закона от 15.12.2001 года № 166- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» на основании выписки из акта освидетельствования серия <данные изъяты> <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> об установлении <данные изъяты> инвалидности от общего заболевания, с 13 октября 2010 года по 01 ноября 2011 года назначена социальная пенсия в размере <данные изъяты>.
В ноябре 2010 года перечислено на депозитный счет исправительного учреждения за период с 13 октября 2010 года по 31 октября 2010 года <данные изъяты>., за период с 01 ноября 2010 года по 30 ноября 2010 года <данные изъяты>.
Также заявителю на основании заявления от 21 октября 2010 года № 223/78797 установлена ежемесячная денежная выплата в размере <данные изъяты> предоставления социальных услуг <данные изъяты>. Ежемесячная денежная выплата, перечисляемая на депозитный счет исправительного учреждения с 21.10.2010 года (с даты обращения) составляет <данные изъяты>. Сумма средств, направляемых на оплату предоставления набора социальных услуг, удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты (<данные изъяты>).
В ноябре 2010 года на имя Мартынова В.Ю. перечислено на депозитный счет исправительного учреждения <данные изъяты> за период с 21 октября 2010 года по 31 октября 2010 года, <данные изъяты> за период с 01 ноября 2010 года по 30 ноября 2010 года.
Основанием для обращения в суд с данным заявлением послужило несогласие заявителя с суммой выплат перечисленных <Ответчик> в <адрес> за октябрь 2010 года.
Согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании ст. 22 Федерального закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина.
Статья 23 настоящего Закона предусматривает, что пенсия независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Таким образом, Мартынову В.Ю. 13 октября 2010 года установлена <данные изъяты> инвалидности, с заявлением в <Ответчик> в <адрес> о назначении социальной пенсии он обратился 21 октября 2010 года, пенсия ему назначена с 13 октября 2010 года, то есть с момента установления истцу группы инвалидности, следовательно, пенсионные права Мартынова В.Ю. в данной части не нарушены, а начисление пенсии с указанной даты является обоснованным.
Согласно Федеральному закону от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрел замену ряда льгот, ранее предоставлявшихся в натуральном виде, соответствующей денежной компенсацией (выплатой).
С 1 января 2005 г. введена такая мера социальной поддержки как ежемесячная денежная выплата (далее - ЕДВ).
Право на нее гарантировано, в частности, ветеранам статьей 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", инвалидам статьей 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, статьей 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
При этом законодателем закреплено, что ЕДВ устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (соответствующие положения в том числе названных статей).
Таким федеральным органом исполнительной власти в силу Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321, является указанное Министерство.
Следовательно, утверждая Порядок, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации действовало в пределах предоставленных ему полномочий.
Делегируя Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации полномочие по установлению Порядка, законодатель не закрепил норм, устанавливающих момент, с которого должна назначаться ЕДВ в тех или иных случаях.
Так пунктом 10 Порядка предусмотрено, что граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за назначением ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.
Пунктом 14 предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.
Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за ежемесячной денежной выплатой считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Таким образом, Мартынов В.Ю. обратился с заявлением за назначением ЕДВ в <Ответчик> в <адрес> 21 октября 2010 года, в силу п. 14 Порядка осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан в РФ, утверждённого приказом Минздравсоцразвития России от 30 ноября 2004 года № 294 ему назначено ЕДВ со дня обращения за указанной выплатой, следовательно, начисление ЕДВ с 21 октября 2010 года является обоснованным.
При установленных обстоятельствах <Ответчик> в <адрес> решение о назначении с 13 октября 2010 года Мартынову В.Ю. социальной пенсии на основании акта освидетельствования серия <данные изъяты> <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> об установлении <данные изъяты> инвалидности и о назначении с 21 октября 2010 года ежемесячной денежной выплаты, то есть со дня обращения за ней, вынесено в пределах полномочий, без нарушения порядка принятия данного решения, с учетом действующего законодательства и представленных в адрес <Ответчик> в <адрес> документов.
С учетом изложенного, заявление Мартынова В.Ю. о признании действий <Ответчик> в <адрес> незаконными и взыскании недополученной пенсии не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, ст. ст. 22, 23 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Мартынова В.Ю. о признании действий <Ответчик> в <адрес> незаконными и взыскании недополученной пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вынесения мотивированного решения, путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 31 января 2011года.
Судья-подпись
Копия верна. Судья О.Н.Мишина