Дело № 2-16/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2011 года г. Емва
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
Председательствующего судьи Захваткина И.В.,
При секретаре Степанченко А.В.,
С участием прокурора Швенглер Т.Н.,
Представителя ИК<Ответчик> по <адрес> Телюпы О.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
БЕЛОУСОВА В.С. о признании незаконными действий <данные изъяты> ИК<Ответчик> по <адрес> и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Белоусов В.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий <данные изъяты> ИК<Ответчик> по <адрес> <данные изъяты> в части незаконного его перевода в ИК<данные изъяты> по <адрес>; взыскании с Квашнина Н.Н. <данные изъяты> компенсации морального вреда, в связи с нравственными страданиями, причиненными из-за переживании за свою жизнь и здоровье; привлечении Квашнина Н.Н. к административной ответственности.
В принятии требования заявителя о привлечении к административной ответственности определением суда было отказано (л.д. 12).
По делу в части иска о взыскании компенсации морального вреда соответчиками по делу привлечены ИК<Ответчик> по <адрес> и Министерство финансов РФ.
В исковом заявлении и объяснениях представленных суду, Белоусов В.С. указал, что отбывал наказание в ИК<Ответчик> по <адрес>. В связи с угрозой физической расправы со стороны других осужденных, он по заключению ГУФСИН России по Республике Коми, в целях безопасности, был переведен в июле 2008 года в ИК<Ответчик> по <адрес>. 28 марта 2010 года по решению <данные изъяты> Квашнина Н.Н. он был переведен обратно в ИК<данные изъяты> <адрес>. Считает данный перевод незаконным, так как в данном учреждении продолжает существовать угроза его жизни и здоровью. Компенсацию морального вреда основывает на переживаниях за свою жизнь и здоровье.
Ответчик Квашнин Н.Н. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался. Учитывая, что в соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный должностными лицами государственных органов финансируемых из федерального бюджета подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии Квашнина Н.Н..
Представитель <Ответчик> по <адрес> иск не признал, указав, что перевод Белоусова В.С. в марте 2010 года осуществлялся в порядке ст. 80 УИК РФ по требованию ГУФСИН России по республике Коми. <данные изъяты> ИК-<Ответчик> Квашнин Н.Н. не подписывал никаких документов о переводе Белоусова В.С. в ИК-<данные изъяты> <адрес>. Исполняющим обязанности начальника ИК-<Ответчик> он не являлся. В должностной инструкции Квашнина Н.Н. нет обязанности принимать данные решения.
Управление Федерального казначейства по Республике Коми, действующее по доверенности от Министерства финансов РФ, иск не признало, указав, что доказательств морального вреда Белоусовым В.С. не представлено. Кроме того, считают, что надлежащим ответчиком по делу может быть ФСИН России.
ГУФСИН России по Республике Коми, привлеченное по делу третьим лицом, указало, что решение о переводе Белоусова В.С. было принято в соответствии со ст. 80 УИК РФ, обеспечивающей раздельное содержание осужденных разной категории. Кроме того, угроз личной безопасности для Белоусова В.С. в ИК-<данные изъяты> не имеется, так как лица, которые могли причинить ему физический вред, в данном учреждении наказание не отбывают.
Прокурор дал заключение о необоснованности требований истца, так как доказательств причинения нравственных и физических страданий не представлено и, следовательно, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.
Изучив материалы дела, суд находит в требованиях Белоусова В.С. отказать.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Истец указывает, что основанием компенсации морального вреда является причинение ему нравственных страданий, выраженных в переживаниях за свою жизнь и здоровье. Считает, что в результате обратного перевода в учреждение ИК-<данные изъяты> <адрес>, из которого он был переведен по основаниям безопасности, существует угроза причинения ему физического вреда со стороны других осужденных.
Судом установлено, что на основании заключения УФСИН России по Республике Коми от 22 июля 2008 года Белоусов В.С. для обеспечения его безопасности был переведен из ИЗ-<данные изъяты> <адрес> в ИК-<Ответчик> <адрес> (л.д. 64).
Согласно справок-ориентировок угроза физической расправы с Белоусовым В.С. исходила от осужденных ФИО1, ФИО2 и ФИО3 (л.д. 63, 87, 90).
По представленным суду сведениям, указанные лица, а также осужденный ФИО4 при переводе Белоусова В.С. в ИК-<данные изъяты> уже не отбывали наказание в данном учреждении.
В соответствии со ст. 81 ч. 2 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Кроме того, перевод может осуществляться в порядке ст. 80 УИК РФ, для изолированного содержания осужденных по категориям: лиц, впервые осужденных к лишению свободы; ранее отбывавших лишение свободы; осужденных при опасном рецидиве; осужденных при особо опасном рецидиве; осужденных к пожизненному лишению свободы; осужденных, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.
На основании письма ГУФСИН России по Республике Коми от 28 декабря 2009 года и требования о переводе осужденных от 19 марта 2010 года, в целях выполнения требований ст. 80 УИК РФ, из ИК-<Ответчик> в ИК-<данные изъяты> подлежат переводу осужденные с опасным рецидивом (л.д. 35, 36).
В ИК-<данные изъяты> Белоусов В.С. переведен 03 апреля 2010 года (л.д. 85-86).
В силу пункта 13 «Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения», утвержденной приказом Минюста РФ от 01 декабря 2005 года № 235 перевод осужденных в исправительные учреждения, расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации, осуществляется по указаниям руководства территориальных органов ФСИН России.
Данное указание о переводе осужденных в соответствии со ст. 80 УИК РФ, было принято ГУФСИН России по Республике Коми.
Пунктом 14 указанной «Инструкции…» установлено, что в заключении на перевод должны содержаться следующие сведения: полные установочные данные осужденного, где он был зарегистрирован по месту проживания до ареста, гражданство, когда, каким судом, по каким статьям Уголовного кодекса Российской Федерации и к какой мере наказания осужден, начало и окончание срока наказания, конец срока тюремного заключения, номер учреждения и вид режима, в котором содержится осужденный, на основании какого наряда с указанием номера и даты подписания и когда прибыл в территориальный орган ФСИН России, места отбывания наказания до прибытия в данное учреждение (движение по личному делу), мотив и основание перевода, на каком виде оперативно-профилактического учета состоит или состоял. К заключению прилагаются характеристика, справка о поощрениях и взысканиях, письменное согласие осужденного на перевод в установленных законом случаях, справка начальника оперативного управления (отдела) о целесообразности перевода осужденного. Один экземпляр заключения вкладывается в личное дело.
Заключение о переводе осужденного Белоусова В.С. с указанием сведений, перечисленных в пункте 14 «Инструкции…», наличие которого определено судом как юридически значимое обстоятельство, суду не представлено.
Представителем ИК<Ответчик> и сотрудником ИК-<Ответчик> ФИО5, допрошенным в качестве свидетеля, указано, что заключения о переводе Белоусова В.С. в соответствии с пунктом 14 «Инструкции…» не выносилось.
Таким образом, суд находит, что решение о переводе Белоусова В.С. принято с нарушением порядка.
Несмотря на установление данного нарушения, требования Белоусова В.С. о признании незаконными действий заместителя начальника ИК<Ответчик> Квашнина Н.Н. удовлетворению не подлежат.
Суду не представлено сведений, что решение о включении осужденного Белоусова В.С. в список лиц, подлежащих переводу в ИК-<данные изъяты> <адрес>, было принято Квашниным Н.Н. Должностными обязанностями Квашнина Н.Н. не предусмотрено решение данных вопросов.
Учитывая, что Белоусов В.С. обратился с заявлением о признании незаконными действий Квашнина Н.Н. по переводу в ИК-<данные изъяты>, а суд не вправе в данном случае производить замену лица, по делам, относящимся к публичным правоотношениям, в указанных требованиях Белоусова В.С. надлежит отказать.
Однако, данный отказ не препятствует обращению Белоусова В.С. с заявлениями об оспаривании действий, бездействий других лиц.
В исковых требованиях Белоусова В.С. о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> по основанию причинения истцу нравственных страданий в связи с переживаниями за свою жизнь и здоровье суд находит отказать.
Согласно ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 2 Постановления от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснил, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина при наличии указания об этом в законе.
Доказательств данных страданий суду не представлено.
Доводы Белоусова В.С., что в учреждении ИК-<данные изъяты> <адрес> ему может быть причинен физический вред, не имеют значения для дела, так как основанием компенсации морального вреда являются фактически причиненные нравственные или физические страдания.
Как указывалось выше в решении, основанием перевода Белоусова В.С. в 2008 году из ИК-<данные изъяты> в ИК-<Ответчик> являлись обстоятельства возможного причинения вреда жизни и здоровью Белоусову В.С. другими осужденными ФИО1, ФИО2 и ФИО3
Указанные лица на момент перевода в ИК-<данные изъяты> <адрес>, уже не отбывали наказание в данном учреждении.
Доводы Белоусова В.С., что другие осужденные также могут ему причинить вред, не имеют отношения к рассматриваемым требованиям, так как могут быть предметом других правоотношений и подлежащим рассмотрению в самостоятельном порядке.
Право принятий решений о переводе в связи с личной безопасностью, в соответствии со ст. 81 УИК РФ и пунктом 13 указанной «Инструкции…», принадлежит руководству ГУФСИН России по Республике Коми.
Письмом от 19 мая 2010 года руководством ГУФСИН России по РК Белоусову В.С. было отказано в переводе по основаниям личной безопасности с разъяснением права оспаривания данного отказа.
На основании изложенного, в связи с отсутствием доказательств нравственных страданий, в иске о компенсации морального вреда надлежит отказать.
Государственная пошлина, от уплаты которой Белоусов В.С. был освобожден по имущественному положению, а также как истец по иску о компенсации морального вреда по пункту 3 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, в связи с отказом в заявленных требованиях, подлежит взысканию с заявителя, как по неимущественным требованиям. Учитывая имущественное положение Белоусова В.С. (л.д. 6), суд находит уменьшить размер государственной пошлины до <данные изъяты>.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
В исковых требованиях БЕЛОУСОВА В.С. о признании незаконными действий <данные изъяты> ИК<Ответчик> по <адрес> Квашнина Н.Н. и взыскании <данные изъяты> компенсации морального вреда отказать.
Взыскать с БЕЛОУСОВА В.С. в доход бюджета МР «<данные изъяты>» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд.
Решение в окончательной форме вынесено 28 января 2011 года.
Судья И.В. Захваткин