Дело №2-466 2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Черниковой О.В.,
при секретаре Латыповой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Республики Коми 10 мая 2011г. дело по иску Рыбченко Т.К. к ГУ- Управление Пенсионного фонда России в Княжпогостском районе Республики Коми о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера период обучения на курсах повышения квалификации и перерасчете пенсии,
установил:
Рыбченко Т.К. обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению ПФР в Княжпогостском районе РК о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода её обучения на курсах повышения квалификации в Воркутинском медицинском колледже с 16 января по 05 марта 2011г., и об обязании произвести перерасчет её пенсии с 15 марта 2011г., указав, что ответчик необоснованно отказал ей в перерасчете пенсии.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, судом привлечено- ФБЛПУ Б-48 ГУФСИН России по <адрес>.
Стороны и третье лицо, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и не направили своих представителей. Представитель ответчика представил отзыв относительно иска, иск не признает. Истец в иске просит дело рассмотреть в его отсутствие. Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, так как их неявка не препятствовала рассмотрению дела.
Суд, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.
Из материалов дела следует и это установлено судом, Рыбченко Т.К. работает в ФБЛПУ Б-48 ГУФСИН России по Республике Коми <данные изъяты>, с 29.05.2000г. получает пенсию по старости.
В период с 18 января по 05 марта 2011 года истец обучалась на курсах повышения квалификации <данные изъяты>, на которые она была направлена с места работы. Согласно проездным билетам истец прибыла в <адрес> 18 января 2011г., а убыла 05 марта 2011г.
15 марта 2011г. истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера базовой части пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера в соответствии Федеральным законом от 01.12.2007г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ- Управление ПФР России в Княжпогостском районе РК от 21 марта 2011г. № 10 данное заявление оставлено без удовлетворения. В решение со ссылкой на постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 указано, что период нахождения на курсах повышения квалификации не является работой и не засчитываетс ни в какой вид специального стажа.
Действующая с 01 января 2010г. статья 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предусматривает в пункте 7, что лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Исходя из содержания указанной нормы следует, что лица, получающие пенсию по старости за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим стаж работы в районах Крайнего Севера, имеют право на перерасчет размера базовой части пенсии в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Так, согласно Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30, одним из условий для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности является повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2008 № 705н предусматривает прохождение профессиональной переподготовки и повышение квалификации специалистов с отрывом от работы, без отрыва от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения при наступлении очередного пятилетнего срока дополнительного профессионального образования. Сроки, формы, содержание и технология обучения определяются образовательным учреждением, реализующим соответствующую образовательную программу, самостоятельно в соответствии с потребностями заказчика (п.5и 6 Приказа).
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно постановлению Совмина СССР 03 января 1983 г. № 12 г. Воркута Республики Коми ( ранее Коми АССР) отнесен к районам Крайнего Севера.
С учетом изложенного период обучения истца на курсах повышения квалификации с 18 февраля по 05 марта 2011г. подлежит включению в стаж её работы в районах Крайнего Севера, что дает истцу право на перерасчет размера базовой части трудовой пенсии в соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поэтому решение ответчика от 21 марта 2011г. № 10 об отказе истцу в перерасчете базовой части трудовой пенсии является незаконным.
При установленных обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, и считает необходимым обязать ответчика включить в период обучения истца на курсах повышения квалификации в Воркутинском медицинском колледже с 18 января по 05 марта 2011г. в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет базовой части пенсии по старости.
Согласно ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
Поскольку истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера её пенсии 15 марта 2011г., ответчика следует обязать произвести перерасчет размера её пенсии с 01 апреля 2011г.
Поскольку истец в силу подп. 4 п.2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины, в порядке ст. 103 ГПК РФ госпошлину следует взыскать с ответчика не освобожденного от её уплаты, в размере 200 руб., которые должен был уплатить истец- физическое лицо, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. 187, 196 ТК РФ, ст. 10,14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением РФ от 11.07.2002г. № 516, ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Рыбченко Т.К. удовлетворить частично.
Возложить на ГУ- Управление Пенсионного фонда России в Княжпогостском районе Республики Коми обязанность включить период обучения Рыбченко Т.К. на курсах повышения квалификации в Воркутинском медицинском колледже с 18 января по 05 марта 2011г. в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет базовой части пенсии по старости с 01 апреля 2011г.
Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня его вынесения, путем подачи кассационной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Судья О.В. Черникова