Дело № 2-498/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июня 2011 года г. Емва
У С Т А Н О В И Л:
Президент РФ в Указе от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» постановил необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
Судом установлено и ответчики не оспаривают, что истица относится к такой категории лиц, указанных в Указе, как <данные изъяты>.
В пункте 4 части 1 статьи 21 ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» указано, что меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются для вставших на учет после 1 января 2005 года в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Указанным Законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (статья 23.2 Закона № 5-ФЗ).
Во исполнение Закона № 5_ФЗ «О ветеранах» принят Закон Республики Коми от 06 октября 2006 года № 69-РЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан», устанавливающий форму и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 16 и 21 Федерального закона "О ветеранах" и статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах".
Согласно Закона № 69-РЗ формой обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляемой на основании письменных заявлений граждан, вставших на учет после 01 января 2005 года, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", является предоставление в порядке, определенном Правительством Республики Коми, единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
В пункте 8 «Порядка предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий…, относящимся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения", утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 22 марта 2010 года № 58, установлено, что прием и регистрация заявлений граждан и документов производится согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
В данном Приложении указано, что с заявлением предоставляются следующие документы: 1) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя, его представителя, членов семьи заявителя; 2) документы, подтверждающие родственные отношения заявителя и лиц, указанных в качестве членов его семьи (свидетельства о рождении детей, свидетельство о заключении брака и другие); 3) выписки из домовой (похозяйственной) книги или справки о регистрации по месту жительства, о составе семьи и занимаемых жилых помещениях; 4) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи; 5) справки органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии жилых помещений в собственности заявителя и членов его семьи, а также супругов и детей членов семьи, проживающих совместно с заявителем; 6) справка органа местного самоуправления о дате принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с указанием основания постановки на такой учет; 7) документы, подтверждающие право заявителя на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" или "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; 8) обязательство заявителя об оплате разницы между стоимостью приобретаемого жилого помещения и размером единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения за счет собственных (или заемных) средств; 9) документы, подтверждающие в установленном законодательством порядке признание жилого помещения непригодным для проживания (для граждан, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания); 10) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения представителем заявителя).
Ответчиком Агентством Республики Коми по социальному развитию в качестве основания для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты, указывается непредставление сведений указанных в пункте 9 о признании жилого помещения непригодным для проживания.
Суд находит, что отказ Агентства по данному основанию является незаконным.
Указанные выше нормы законов предусматривают право на денежную выплату граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которыми могут быть граждане, необязательно имеющие жилые помещения, непригодные для проживания, а также граждане, например, имеющие жилые помещения, менее учетной нормы, или имеющие жилье, не отвечающее установленным требованием.
В силу ст. 51 п. 3 ЖК РФ граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, если они проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Решением Княжпогостского районного суда от 19 января 2011 года по делу <№> (спор между теми же сторонами) признано, что истица является нуждающейся в улучшении жилищных условий, не по основанию непригодности жилья для проживания, а по основанию, как проживающая в жилом помещении, не отвечающем требованию пункта 12 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.
Кроме того, пункт 9 «Приложения» документов к заявлению, требует приложение документа о признании жилого помещения непригодным, только гражданам, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания, что является одним из оснований для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях.
Р Е Ш И Л: