Дело № 2-767/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2011 года г. Емва
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
Председательствующего судьи Захваткина И.В.,
При секретаре Степанченко А.В.,
С участием прокурора Федоровой В.С.,
Представителя ответчика администрации сельского поселения «Тракт» Кашекиной Л.Б.,
Представителя Княжпогостского районного комитета по охране окружающей среды Буяновского Ф.Ф.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Прокурора Княжпогостского района Республики Коми к администрации сельского поселения «Тракт» о признании незаконным бездействия и обязании ликвидировать свалку отходов,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Княжпогостского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации сельского поселения «Тракт» о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов и обязании произвести уборку бытовых отходов и мусора у дома <адрес> (широта <данные изъяты>, долгота <данные изъяты>) и на пересечении улиц <адрес> и <адрес> (широта <данные изъяты>., долгота <данные изъяты>).
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования.
Представитель Княжпогостского районного комитета по охране окружающей среды подтвердил, что свалки отходов по указанным адресам являются несанкционированными. Свалки не находятся на территории земельных участков домов и их уборка относится к компетенции органов местного самоуправления.
Представитель ответчика указала, что указанные свалки не являются отведенными местами сбора отходов. Считает, что данные отходы подлежат уборке жилищно-коммунальными организациями, которые взыскивают с граждан плату за содержание жилья.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора удовлетворить.
Право на обращение прокурора с указанным иском в защиту прав и законных интересах неопределенного круга лиц, установлено в ст. ст. 22 и 45 ГПК РФ.
Судом установлено, что подтверждается представленными актом проверки, фотографиями, что на территории сельского поселения «Тракт» у дома <адрес> (широта <данные изъяты>, долгота <данные изъяты>.) и на пересечении улиц <адрес> и <адрес> (широта <данные изъяты>., долгота <данные изъяты>.) имеются несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции РФ и статье 11 Закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Согласно ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.
Данная обязанность также предусмотрена Уставом муниципального образования сельского поседения «Тракт».
Учитывая требования указанных нормативных актов, суд находит, что ответственность за сбор и вывоз бытовых отходов и мусора несет ответчик, если данные отходы не находятся на территории земельного участка, где расположен жилой дом, в то числе многоквартирный.
Доводы ответчика, что указанные отходы должны убираться ООО «<данные изъяты>» является неосновательными.
Указанные места свалок не являются санкционированными местами для сбора отходов и не находятся на территории земельных участков жилых домов обслуживание и содержание которых осуществляется управляющими организациями или иными лицами.
В силу подпунктов «г» и «д» пункта 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми помещениями в многоквартирном доме.
Указанными «Правилами» в пункте 2 предусмотрено, что в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Принимая во внимание, что места бытовых отходов и мусора не находятся на территории, подведомственной лицу, ответственному за содержание общего имущества многоквартирного дома, ответчик обязан принять меры к ликвидации указанных свалок бытовых отходов.
Требования прокурора подлежат удовлетворению с применением требований ст. 206 ГПК РФ об установлении срока исполнения решения суда.
С учетом требований разумности и справедливости, в зависимости от степени нарушения законодательства об охране окружающей среды, суд находит установить срок для исполнения решения суда до 15 ноября 2011 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Княжпогостского района Республики Коми удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Тракт» в части непринятия мер к ликвидации бытовых отходов и мусора, обязав администрацию сельского поселения «Тракт» в срок до 15 ноября 2011 года ликвидировать бытовые отходы и мусор на территории сельского поселения «Тракт» у дома <адрес> (широта <данные изъяты>., долгота <данные изъяты>.) и на пересечении улиц <адрес> и <адрес> (широта <данные изъяты>., долгота <данные изъяты>.).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вынесения, путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд.
Судья И.В. Захваткин