Дело № 2-44-2012. О нарушениях обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Судебные акты /
СЗФО /
Республика Коми /
Княжпогостский районный суд /
Дело № 2-44-2012. О нарушениях обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Дело № 2-44-2012. О нарушениях обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Дело № 2- 44-2012г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секрете Романовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва, Княжпогостский район, Республика Коми 12 января 2012г. гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Усть- Вымском районе ( р.м.в г. Емва) к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Княжпогостское жилищно- коммунальное хозяйство» о признании действий противоправными и обязании совершить определенные действия,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Усть- Вымском районе (р.м.в г. Емва) обратился в отношении неопределенного круга лиц в суд с иском Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Княжпогостское жилищно- коммунальное хозяйство» о признании действий противоправными и обязании совершить определенные действия. В обоснование указал, что с 11 мая 2011 года по 24 мая 2011 года была проведена плановая выездная проверка в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации и законодательства в сфере защиты прав потребителей. По итогам проверки ответчику были выданы предписания об устранении нарушений, установлен срок для устранения. В установленные предписаниями сроки юридическое лицо требования предписаний должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства РФ о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения и законодательства о защите прав потребителей, не выполнило. До настоящего времени юридическим лицом не исполняются обязательные требования законодательства, указанные в предписании от 25.05.2011 года, что создает угрозу нарушения санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, а также нарушения установленных законодательством прав потребителей.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Усть- Вымском районе (р.м.в г. Емва) – Ковтун С.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы, указанные в исковом заявлении.

ООО « Управляющая компания «Княжпоготское жилищно- коммунальное хозяйство» надлежащим образом уведомлено о месте и времени судебного заседания посредством почтового отправления, а также размещения информации на официальном сайте суда. Представитель общества в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ суд при имеющихся доказательствах рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 46 Закона "О защите прав потребителей" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров, работ, услуг, вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии со ст. ст. 4, 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Из материалов дела следует, что согласно Уставу ООО «УК «КЖКХ» (ОГРН- <№> от 26.10.2005г. ИНН -<№>) утвержденному Решением учредителей от 17.06.2009г. (протокол <№> от 17.06.2009г.) основными видами деятельности Общества являются:

- организация технического обслуживания, капитального и текущего ремонта, а также сохранности и надлежащего использования объектов жилищного и объектов соцкультбыта;

-организация надлежащего содержания территорий;

-организация предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в муниципальном жилищном фонде и находящейся в иной собственности на основании договора;

- организация предоставления коммунальных услуг (тепловодоснабжение, водоотведение) организациям, предприятиям и учреждениям на договорной основе;

-организация деятельности энергетического и водопроводно- канализационного хозяйства, закрепленного за предприятием, оформление документов по передаче муниципального жилищного фонда в пользование;

-взимание платы за коммунальные услуги;

-торгово- закупочная деятельность;

-оказание ритуальных услуг;

-ремонтно- строительное и эксплуатационное обслуживание инженерных сетей;

-капитальный и текущий ремонт;

- содержание дорожно- мостового хозяйства в г. Емва и населенных пунктах муниципального района « Княжпогостский»;

-упорядочение свалок бытовых отходов с целью улучшения культуры производства и экологической обстановки;

-производство погрузочно- разгрузочных работ;

-предоставление банно- прачечных и гостиничных услуг предприятиям, учреждениям и организациям на договорной основе;

Содержание кладбищ в г. Емва;

-др.

В 2009 году Администрацией городского поселения « Емва» с ООО «УК «КЖКХ» был заключен муниципальный договор на обслуживание общего имущества муниципального жилищного фонда МО городского поселения « Емва», в соответствии с которым ООО « УК «КЖКХ» приняло на себя обязательства по обслуживанию общего имущества муниципального жилищного фонда городского поселения « Емва». Данный договор пролонгирован на 2010 год. На момент проведения проверки договор на обслуживание не заключен, но ответчик продолжает оказывать услугу (выполнять работы) по содержанию и текущему ремонту жилых помещений ( в том числе вывозу бытовых отходов), содержанию телеантенн для граждан г. Емва и сельских поселений района, а также выполняет ряд работ на договорной основе для предприятий, организаций и учреждений ( вывоз и захоронение ТБО, др.). Коммунальные услуги (водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) жителям г. Емва Обществом не предоставляется.

С 11 мая 2011 года по 24 мая 2011 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть- Вымском районе была проведена плановая выездная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью « Управляющая компания «Княжпогостское жилищно- коммунальное хозяйство». В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации и законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно:

Торговый комплекс.

Нарушены требования санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

п. 2.7. - на контейнерах для сбора мусора и пищевых отходов отсутствуют крышки; п. 10.7. - отсутствует инструкция о применении используемого дезинфицирующего средства (хлорная известь);

п. 12.2. - постоянно и регулярно в установленном порядке не проводятся мероприятия по дератизации помещений торгового комплекса;

п. 13.2. - не проводятся периодические медицинские обследования и лабораторные исследования работников; не пройдена профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация работников (ФИО2, ФИО3, ФИО4.).

Гостиница

1. Нарушены требования санитарных правил СанПиН № 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ», а именно: п.п. 4.1., 4.3. - каждый из проживающих в гостинице не обеспечен необходимым набором инвентаря: прикроватной тумбочкой (столиком); стулом; двумя подушками; в номерах отсутствуют графины и стаканы, щетки для одежды и обуви, что также является нарушением п. 3.13. ГОСТ Р 51185-2008 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования».

п. 4.6. - отсутствуют документарные подтверждения (договоры, накладные) стирки постельного белья в специализированных предприятиях (прачечных);

п. 4.15. - в эксплуатации находится вышедший из строя мягкий инвентарь: постельное бельё старое; покрывала, простыни, наволочки местами рваные; подушки, одеяла, матрацы и наматрасники не обновлялись более 10 лет;

п. 5.7. - дефекты в отделке помещений не устраняются безотлагательно по мере их появления: во всех номерах требуется проведение косметического ремонта - обои загрязнены, местами отошли от стен, штукатурка на потолках имеет трещины; в коридорах имеются сколы краски на стенах и трещины в покрытии потолков;

п. 8.1. - уборка помещений проводится немаркированным инвентарем (ветошь, швабра) с использованием дезинфицирующего средства не имеющего инструкции по его использованию;

п. 8.6. - матрацы, подушки и одеяла не подвергаются ежегодной камерной дезинфекции;

п. 8.13. - не проводятся профилактические работы по обработке помещений гостиницы против насекомых и грызунов: договоры на проведение дератизационных и дезинсекционных работ специализированной службой отсутствуют.

2. Нарушены требования санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», в частности: п.п. 7.1., 7.2. - не проводятся периодические профилактические медицинские осмотры работников гостиницы (согласно представленных личных медицинских книжек старшей горничной ФИО5; горничных ФИО6, ФИО7, ФИО8; уборщицы ФИО9 последний медосмотр указанных лиц проводился в 2006 г.);

п.п. 8.1., 8.2. - профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация работников гостиницы ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 не проводилась.

3. Нарушены санитарно-эпидемиологические правила СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:

п.п. 2.1., 2.6. - не проводится производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствие с осуществляемой деятельностью; не разработана программа (план) производственного контроля.

4. Нарушен Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г., в частности:

Часть 1 статьи 9 - исполнителем до сведения потребителей не доведена достоверная информация о фирменном наименовании организации, месте её нахождения (юридический адрес) и режиме работы. Так, имеющаяся на здании гостиницы вывеска, содержит недостоверные сведения о фирменном наименовании организации; сведения о месте нахождения организации и режиме работы отсутствуют, что также является и нарушением п. 3 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 490 от 25.04.1997 г.

Статья 10 - до сведения потребителей, путем размещения в помещении для оформления проживания, не доведена необходимая и достоверная информация об услугах, обеспечивающая возможность их правильного выбора, в том числе: отсутствуют Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации; сведения об исполнителе и номер его контактного телефона; сведения о подтверждении соответствия услуг установленным требованиям; извлечения из государственного стандарта, устанавливающего требования в области оказания услуг; цена номеров (мест в номере); перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере); сведения о форме и порядке оплаты услуг; перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг; порядок проживания в гостинице; сведения об органе по защите прав потребителей; не обеспечено наличие в каждом номере информации о порядке проживания в гостинице, правил противопожарной безопасности и правил пользования электробытовыми приборами, что также является и нарушением п. 4 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 490 от 25.04.1997 г.

Жилфонд пст Чиньяворык

1. Нарушены требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: п. 2.11 - не организована ежедневная уборка территорий;

п. 8.24 - не организован ежедневный вывоз или опорожнение контейнеров и других емкостей, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора;

п. 8.25 - не организована установка контейнеров на оборудованную специальную площадку с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченную бордюром и зелёными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта;

п. 9.1 - допущено затопление подвала жилого домов <№>, <№> по улице Северная канализационными стоками и дома № <№> по ул. Шевченко грунтовыми водами;

п. 9.2 - при эксплуатации жилых помещений не выполнено требование, направленное на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция, дератизация) - ул. Шевченко, д. <№>.

2. Нарушены СанПиН 42.128.4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест», а именно:

п. 1.2 - мастером участка не организована санитарная очистка и уборка населённых мест, в том числе уличного мусора и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населённого пункта пет. Чиньяворык;

п. 2.1.3 - не выделены специальные площадки для размещения контейнеров в благоустроенном жилищном фонде;

п. 2.21 - не исключена возможность гниения и разложения отходов, ТБО; срок хранения отходов в помойницах (деревянных мусоросборниках) нарушен: более 3-х суток в помойницах в холодное время года, а в теплое, при температуре свыше +5 град.С - более 1 суток; организация вывоза ТБО из мусоросборников (помойниц) производится несвоевременно, допускается гниение отходов, вследствие чего в посёлке распространены грызуны - крысы, имеются случаи укуса крысами населения посёлка, не организованы мероприятия по дератизации п. 2.2.2. - отсутствуют контейнера и контейнерные площадки с твёрдым покрытием и промаркированными контейнерами с крышками для сбора ТБО в благоустроенном жилищном фонде;

п. 6.4 - не осуществляется своевременный вывоз твёрдых и жидких бытовых отходов с территорий жилых домов; п. 2.2.9 - удаление негабаритных отходов производится реже одного раза в неделю.

Баня пст. Чиньяворык

1. Нарушены санитарные правила устройства, оборудования и содержания бань № 982-72 от 19.06.1972 г., а именно:

п. 4 - отсутствуют местные очистные сооружения при бане;

п. 6 - используются тазы для мытья тела и ног из пластика;

п. 10 - отсутствуют аптечки первой медицинской помощи;

п. 11- в раздевальных отсутствует посуда с питьевой водой;

п. 14 - отсутствует специальная комната для уборочного инвентаря;

п. 16 - отсутствуют термометры в помещениях бани;

п. 17 - проветривание бань не осуществляется;

п. 18 - в раздевальной на стенах висит паутина, все помещения требуют косметического ремонта.

п. 19 - ежедневная тщательная уборка после закрытия бани не производится из-за нехватки

моющих и дезередств. Еженедельная генеральная уборка помещений бани не проводится, график

санитарных дней отсутствует;

п. 20 - нарушен режим уборки в мыльных и парильных отделениях;

п. 23 - не проводится периодически профилактическая дезинфекция помещений и мебели.

2. Нарушен Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г., в частности:

Часть 1 статьи 9 - на здании отсутствует вывеска с информацией о фирменном наименовании организации, месте её нахождения (юридический адрес) и режиме работы.

Баня пст. Ропча Княжпогостского района

1. Нарушены санитарные правила устройства, оборудования и содержания бань № 982-72 от 19.06.1972 г., а именно:

п. 4 - отсутствуют местные очистные сооружения при бане; п. 10 - отсутствуют аптечки первой медицинской помощи;

п. 11- в раздевальных отсутствует посуда с питьевой водой;

п. 14 - отсутствует специальная комната для уборочного инвентаря;

п. 16 - отсутствуют термометры в помещениях бани;

п. 17 - проветривание бань не осуществляется;

п. 18 - в раздевальной на стенах висит паутина, все помещения требуют косметического ремонта;.

п. 19 - ежедневная тщательная уборка после закрытия бани не производится из-за нехватки

моющих и дезсредств. Еженедельная генеральная уборка помещений бани не проводится, график

санитарных дней отсутствует;

п. 20 - нарушен режим уборки в мыльных и парильных отделениях;

п. 23 - не проводится периодически профилактическая дезинфекция помещений и мебели.

2. Нарушен Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г., в частности:

Жилфонд пст. Ропча Княжпогостского района

1. Нарушены СанПиН 42.128.4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест», а именно:

п. 1.2 - мастером участка не организована санитарная очистка и уборка населённых мест, в том числе, уличного мусора и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населённого пункта пет. Ропча;

п. 2.1.3 - не выделены специальные площадки для размещения контейнеров в благоустроенном жилищном фонде;

п. 2.2.2. - отсутствуют контейнера и контейнерные площадки с твёрдым покрытием и промаркированными контейнерами с крышками для сбора ТБО в благоустроенном жилищном фонде;

п. 6.4 - не осуществляется своевременный вывоз твёрдых и жидких бытовых отходов с территорий

жилых домов;

п. 2.2.9 - удаление негабаритных отходов производится реже одного раза в неделю.

2. Нарушены СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно:

п. 2.11 - не организована ежедневная уборка территорий;

п. 9.2 - при эксплуатации жилых помещений не выполнено требование, направленное на предупреждение, возникновение и распространение инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция, дератизация).

Баня пст. Иоссер Княжпогостского района

Нарушены санитарные правила устройства, оборудования и содержания бань № 982-72 от 19.06.1972 г., а именно:

п. 4 - отсутствуют местные очистные сооружения при бане; п. 10 - отсутствуют аптечки первой медицинской помощи; п. 11 - в раздевальных отсутствует посуда с питьевой водой; п. 14 - отсутствует специальная комната для уборочного инвентаря; п. 16 - отсутствуют термометры в помещениях бани; п. 17 - проветривание бань не осуществляется;

п. 19 - ежедневная тщательная уборка после закрытия бани не производится из-за нехватки моющих и дезсредств. Еженедельная генеральная уборка помещений бани не проводится, график санитарных дней отсутствует;

п. 20 - нарушен режим уборки в мыльных и парильных отделениях;

п. 23 - не проводится периодически профилактическая дезинфекция помещений и мебели.

Жилфонд Иоссер

1. Нарушены СанПиН 42.128.4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест», в частности:

п. 2.1.3 - не выделены специальные площадки для размещения контейнеров в благоустроенном жилищном фонде;

п. 6.4 - не осуществляется своевременный вывоз твёрдых и жидких бытовых отходов с территорий

жилых домов;

п. 2.2.9 - удаление негабаритных отходов производится реже одного раза в неделю.

п. 2.11 - не организована ежедневная уборка территорий;

Баня и жилфонд пст. Тракт Княжпогостского района

1. Нарушены санитарные правила устройства, оборудования и содержания бань № 982-72 от 19.06.1972 г., а именно:

п. 4 - отсутствуют местные очистные сооружения при бане;

п. 10 - отсутствуют аптечки первой медицинской помощи;

п. 11 - в раздевальных отсутствует посуда с питьевой водой;

п. 14 - отсутствует специальная комната для уборочного инвентаря;

п. 16 - отсутствуют термометры в помещениях бани;

п. 17 - проветривание бань не осуществляется;

п. 20 - нарушен режим уборки в мыльных и парильных отделениях;

п. 23 - не проводится периодически профилактическая дезинфекция помещений и мебели.

2. Нарушены СанПиН 42.128.4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест», а именно:

п. 1.2- мастером участка не организована санитарная очистка и уборка населённых мест, в том числе, уличного мусора и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населённого пункта пет. Тракт;

п. 2.1.3 - не выделены специальные площадки для размещения контейнеров в благоустроенном жилищном фонде;

п. 2.21 - не исключена возможность гниения и разложения отходов, ТБО; срок хранения отходов в помойницах (деревянных мусоросборниках) нарушен: более 3-х суток в помойницах в холодное время года, а в теплое, при температуре свыше +5 град.С - более 1 суток; организация вывоза ТБО из мусоросборников (помойниц) производится несвоевременно; допускается гниение отходов, вследствие чего в посёлке распространены грызуны - крысы, имеются случаи укуса крысами населения посёлка, не организованы мероприятия по дератизации;

п. 6.4 - не осуществляется своевременный вывоз твёрдых и жидких бытовых отходов с территорий

жилых домов;

п. 2.2.9 - удаление негабаритных отходов производится реже одного раза в неделю.

3. Нарушены СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»:

п. 2.11 - не организована ежедневная уборка территорий;

4. Нарушен Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г., в частности:

ч. 1 ст. 9 - на здании отсутствует вывеска с информацией о фирменном наименовании организации, месте её нахождения (юридический адрес) и режиме работы.

Жилфонд и баня пст. Ракпас.

1. Нарушены санитарные правила устройства, оборудования и содержания бань № 982-72 от 19.06.1972 г., а именно:

п. 4 - отсутствуют местные очистные сооружения при бане;

п. 10 - отсутствуют аптечки первой медицинской помощи;

п. 11 - в раздевальных отсутствует посуда с питьевой водой;

п. 14 - отсутствует специальная комната для уборочного инвентаря;

п. 16 - отсутствуют термометры в помещениях бани;

п. 17 - проветривание бань не осуществляется;

п. 19 - ежедневная тщательная уборка после закрытия бани не производится из-за нехватки моющих и дезередств. Еженедельная генеральная уборка помещений бани не проводится, график санитарных дней отсутствует;

п. 20 - нарушен режим уборки в мыльных и парильных отделениях;

п. 23 - не проводится периодически профилактическая дезинфекция помещений и мебели.

2. Нарушены СанПиН 42.128.4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест»:

п. 2.1.3 - не выделены специальные площадки для размещения контейнеров в благоустроенном жилищном фонде;

не организованы мероприятия по дератизации;

п. 2.2.2. - отсутствуют контейнерные площадки с твёрдым покрытием и промаркированными контейнерами с крышками для сбора ТБО в благоустроенном жилищном фонде;

п. 6.4 - не осуществляется своевременный вывоз твёрдых и жидких бытовых отходов с территорий

жилых домов;

п. 2.2.9 - удаление негабаритных отходов производится реже одного раза в неделю.

п. 2.11 - не организована ежедневная уборка территорий;

дератизация).

4. Нарушен Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г., в частности:

Жилфонд г. Емва

1. Нарушены СанПиН 42.128.4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест», а именно:

п. 1.8. - не обеспечена планово-регулярная очистка неблагоустроенного жилого фонда от твердых бытовых отходов (ул. Первомайская, <№>, Пионерская, <№>, Коммунистическая, <№>);

п. 2.2.9. - не производится еженедельный вывоз негабаритных отходов (ул. Ленинградская, <№>, у водобашни, ул. Коммунистическая, <№> и др.);

п. 2.3.1. - в неканализованных домах не обустроены помойницы для сбора жидких и твердых бытовых отходов (ул. Первомайская, <№>, ул. Коммунистическая, <№> ул. Пионерская, <№> и др.).

2. Нарушены санитарные правила СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно:

п. 8.2.5. - контейнерные площадки не оборудованы твердым покрытием, не имеют бордюрного ограждения, не высажены кустарники (ул. Ленинградская, <№>, ул. Коммунистическая, <№> и др.).

Жилфонд м. Ачим г. Емва

1. Нарушены СанПиН 42.128.4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест»:

п. 2.1.3 - не выделены специальные площадки для размещения контейнеров в благоустроенном жилищном фонде - ул. 2-ая Школьная, д. <№>, пер. Песчаный, д. <№>;

п. 2.21 - не исключена возможность гниения и разложения отходов, ТБО; срок хранения отходов в контейнерах нарушен: более 3-х суток в холодное время года, а в теплое, при температуре свыше +5 град.С - более 1 суток; организация вывоза ТБО из мусоросборников производится несвоевременно; допускается гниение отходов не организованы мероприятия по дератизации;

п. 2.2.2. - отсутствуют контейнера и контейнерные площадки с твёрдым покрытием и промаркированными контейнерами с крышками для сбора ТБО (ул. Песчаная, <№>, ул. Школьная, <№>, пер. Песчаный, <№> и др.);

п. 6.4 - не осуществляется своевременный вывоз твёрдых и жидких бытовых отходов с территорий

жилых домов (по всей территории м. Ачим);

п. 2.2.9 - удаление негабаритных отходов производится реже одного раза в неделю по всей территории м. Ачим г. Емвы.

2. Нарушены СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»:

п. 2.11 - не организована ежедневная уборка территорий;

п. 8.24 - не организован ежедневный вывоз или опорожнение контейнеров и других емкостей, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора (ул. 2-я Школьная, д. <№>, ул. Школьная, д.<№>, пер. Песчаный, д. <№>, пер. Песчаный, д. <№>);

Жилфонд м. Лесокомбинат г. Емва

1. Нарушены санитарные правила СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», в частности:

п. 1.8. - не проводится планово-регулярная очистка территорий м. Лесокомбинат и м. Южный;

п. 2.2.9. - не проводится еженедельный вывоз негабаритных отходов;

п. 2.3.1. - в не канализованном жилфонде отсутствуют помойницы для сбора жидких и твердых бытовых отходов;

п.п. 2.З.З., 2.3.4. - выгребные ямы (ул. Строителей, <№>) переполнены, не проводится их своевременная очистка, уровень наполнения нечистотами выше 0,35 м от поверхности земли.

2. Нарушены санитарные правила СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в частности:

п. 8.2.4. - не проводится ежедневный вывоз ТБО из контейнеров;

п. 8.2.5. - не оборудованы контейнерные площадки с твердым покрытием, бордюрным ограждением и высадкой кустарника.

Баня г. Емва

1. Нарушены санитарные правила устройства, оборудования и содержания бань № 982-72 от 19.06.1972 г., а именно:

п. 4 - не функционируют местные (локальные) очистные сооружения по очистке сточных вод;

п. 10 - отсутствуют аптечки первой медицинской помощи;

п. 11 - в отделениях отсутствует питьевая вода и стаканы;

п. 14 - уборочный инвентарь не имеет маркировки, отсутствует специальная комната для его хранения;

п. 16 - отсутствуют термометры в помещениях бани;

п. 17 - проветривание бань не осуществляется;

п. 18 - в раздевальной на стенах висит паутина, все помещения требуют косметического ремонта.

п. 20 - тазы не обрабатываются мыльно-керосиновой эмульсией;

п. 23 - не проводится периодически профилактическая дезинфекция помещений и мебели;

п. 26 - работники не проходят периодические медицинские осмотры и гигиеническую подготовку;

п. 28 - работники бани при приёме на работу не прошли обязательные медосмотры и аттестацию.

2. Нарушены методические указания МУ 2.1.5.800-99 «Организация Госсанэпиднадзора за обеззараживанием сточных вод»:

п. 3.5. - сточные воды объекта не подвергаются обеззараживанию (хлорирования);

п. 5.3. - отсутствует программа производственного лабораторного контроля за эффективностью обеззараживания сточных вод.

3. Нарушен Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г., в частности:

Части 1 статьи 9 - на здании отсутствует вывеска с информацией о фирменном наименовании организации, месте её нахождения (юридический адрес) и режиме работы.

Полигон твёрдых бытовых отходов г. Емва

1. Нарушены требования СП 2.1.7. 1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твёрдых бытовых отходов»:

п. 2.3 - не разработан регламент и режим работы полигона, инструкции по приёму бытовых отходов, не обеспечен контроль за составом поступающих отходов;

п. 3.5 - полигон не разделён на территорию, занятую под складирование ТБО и территорию для размещения хозяйственно-бытовых отходов;

п. 3.7 - отсутствует котлован на добычу грунта для промежуточной и окончательной изоляции уплотнённых ТБО. Грунт для засыпки ТБО не применяется;

п. 4.1 - отсутствует навес для размещения бульдозера, помещения для приёма пищи находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, надворный туалет требует ремонта, отсутствует умывальник;

п. 4.2 - хозяйственная площадка не имеет твёрдого покрытия (бетонирование или асфальтирование);

п. 4.4 - по периметру полигона отсутствует лёгкое ограждение или траншея и вал земляной;

п. 4.6 - отсутствуют контрольные скважины: 1- выше полигона по потоку грунтовых вод и 2- ниже

полигона, для учёта влияния ТБО на грунтовые воды;

п. 6.4 - отсутствует программа производственного контроля за состоянием подземных (грунтовых)

и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха и почв. Лабораторный контроль за объектом не проводится.

2. Нарушены требования санитарных правил СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления», а именно:

п. 1.2. - предприятием не разработаны критерии по определению класса опасности отходов производства и потребления;

п. 2.10. - установленный предприятием класс опасности не согласован с Роспотребнадзором.

3. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ, а именно:

ст. ст. 17, 74 - деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировки, размещению отходов Ш-1У классов опасности осуществляется Обществом без наличия лицензии на указанные виды деятельности.

По итогам проверки 25 мая 2011 года ООО «УК «КЖКХ» заместителем главного государственного санитарного врача по Усть-Вымскому району, Княжпогостскому району, Удорскому району, заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в Усть-Вымском районе ФИО10 были выданы предписания об устранении нарушений обязательных требований <№>.

Срок исполнения части пунктов предписаний <№> по выявленным нарушениям был определен до 01 июля 2011 года и 01 августа 2011 года. В установленные предписаниями сроки юридическое лицо требования предписаний должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательства о защите прав потребителей, не выполнило.

За невыполнение требований пунктов 1-4, 11-13, 17, 18, 20, 21, 23-26, 29-35, 38, 40, 43 предписания <№> от 25 мая 2011 года и пунктов 1-3 предписания <№> от 25 мая 2011 года в отношении ООО «УК «КЖКХ» было возбуждено дело об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 27.09.2011 г. (дело № 5-971/11) юридическое лицо признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

При проведении проверки исполнения ряда пунктов предписания <№> от 25 мая 2011 года, срок исполнения которых был определен до 01 октября 2011 года, также установлено невыполнение требований предписания. По результатам невыполнения пунктов 5-10, 14-16, 19, 22, 27, 28, 39, 41, 42 предписания <№> от 25 мая 2011 года в отношении ООО «УК «КЖКХ» было возбуждено дело об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от ЗОЛ 1.2011 г. (дело № 5-1166/11) юридическое лицо признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца о том, что до настоящего времени ООО «УК «КЖКХ» продолжает нарушать требования санитарного законодательства Российской Федерации и законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно юридическим лицом не исполняются обязательные требования законодательства, указанные в предписаниях от 25.05.2011 г. <№>.

При установленных обстоятельствах, ответчиком не исполнены пункты1,5-19,29-34,38-42,44 Предписания <№> от 25 мая 2011 года об устранении нарушений санитарного законодательства и пунктов1-3 предписания <№> от 25 мая 2011 года об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей, что затрагивает интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, а также нарушения установленных законодательством прав потребителей.

Таким образом, иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Поскольку отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Усть- Вымском районе в силу пп.13 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 4, 40, 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г.

РЕШИЛ:

Исковые требования отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Усть- Вымском районе удовлетворить.

Признать действия ООО « УК « КЖКХ» в части нарушения санитарного законодательства Российской Федерации и законодательства в области защиты прав потребителей - незаконными.

Обязать ООО «УК «КЖКХ» в срок до 01 июня 2012 года устранить нарушения требований санитарного законодательства Российской Федерации и законодательства в сфере защиты прав потребителей путем исполнения пунктов 1,5-19, 29-3А, 38-42, 44 Предписания <№> от 25 мая 2011 года об устранении нарушений санитарного законодательства и пунктов 1-3 Предписания <№> от 25 мая 2011 года об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей, а именно:

- Разработать программу производственного контроля с охватом всех объектов предприятия (гостиница, торговый комплекс, бани, полигон, гараж и прочие), обеспечить её выполнение.

- Обеспечить прохождение периодических медицинских осмотров лиц, работающих во вредных условиях труда (в соответствие с приказами МЗ РФ №№ 90 и 83);

- Получить лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов Ш-ГУ классов опасности;

- Разработать проекты нормативов допустимых сбросов веществ микроорганизмов в водные объекты на городские и сельские бани (6 объектов);

- Разработать проекты нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу для городских и сельских бань (6 объектов);

- Все городские и сельские бани оснастить хлораторными, обеспечить обеззараживание сточных вод перед сбросом;

- Восстановить сооружения по очистке сточных вод от бани в г. Емва, в п. Чиньяворык, в п. Иоссер, в п. Тракт, в п. Ракпас;

- Разработать программу на 2011-2012 г.г. по строительству контейнерных площадок с твёрдым основанием и бордюрным ограждением в г. Емва и других населённых пунктах района

- Контейнеры оснастить крышками, покрасить;

- Разработать программу по строительству помойниц и установке мусоросборников в неканализованном жилфонде г. Емва и других населённых пунктах района;

- Выполнить работы по восстановлению дренажной системы в г. Емва (м. Лесокомбинат, м. Северный, ул. Пионерская, ул. Октябрьская, 3-й микрорайон);

- Принять меры по сносу ветхих неэксплуатируемых дворовых построек (сараев, дровяников и др.);

- Установить дополнительно (30-40 шт.) мусорных урн из расчёта через 40 метров на оживлённых участках, на остальной территории через 100 метров;

- Обеспечить круглогодичную планово-регулярную очистку населённых мест от мусора и нечистот;

- Обеспечить еженедельный вывоз негабаритных отходов от жилфонда;

- Предприятию разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Согласовать с Роспотребнадзором;

- Укомплектовать физическими лицами штатную (нормативную) численность дворников

- Провести работы по уничтожению борщевика;

- Обеспечить наличие на зданиях бань (п. Чиньяворык, п. Ропча, п. Тракт, п. Ракпас, г. Емва) вывесок с указанием фирменного наименования организации, места её нахождения (юридический адрес) и режима работы;

- В раздевалках бань (6 объектов) установить ёмкости с питьевой водой;

- В помещениях бань (6 объектов) выделить комнаты для хранения уборочного инвентаря;

- Помещения бань оборудовать термометрами;

- Во всех банях провести косметические ремонты;

- Организовать проведение дератизационных мероприятий на объектах (заключить договор на проведение работ со специализированной организацией);

- Приобрести достаточное количество мебели, мягкого и твёрдого инвентаря в гостиницу (прикроватные тумбочки, стулья, подушки, графины и т.д.);

- Заключить договор на стирку постельного белья с гостиницы со специализированной организацией (прачечной);

- Заменить постельное бельё вышедшее из строя в гостинице (простыни, пододеяльники наволочки, покрывала, наматрацники и т.д.);

- Провести косметический ремонт в помещениях гостиницы (номера, коридор, туалеты, душевая и др.);

- Ежегодно подвергать камерной дезинфекции постельные принадлежности из гостиницы (матрацы, одеяла, подушки);

- Обеспечить наличие на здании гостиницы вывески с указанием информации о фирменном наименовании организации, месте её нахождения (юридический адрес) и режиме работы;

- Обеспечить наличие в гостинице (в помещении для оформления проживания) необходимой и достоверной информации об услугах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, в том числе наличие Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации; сведений об исполнителе и номере его контактного телефона; сведений о подтверждении соответствия услуг установленным требованиям; извлечения из государственного стандарта, устанавливающего требования в области оказания услуг; цены номеров (мест в номере); перечня услуг, входящих в цену номера (места в номере); сведений о форме и порядке оплаты услуг; перечня категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг; порядка проживания в гостинице; сведений об органе по защите прав потребителей. Обеспечить наличие в каждом номере информации о порядке проживания в гостинице, правил противопожарной безопасности и правил пользования электробытовыми приборами.

Взыскать с ООО «УК «КЖКХ» государственную пошлину в бюджет муниципального образования МР «Княжпогостский» в сумме <данные изъяты> руб.

Ответчик вправе подать в Княжпогостский районный суд Республики Коми заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2012 года.

Судья- подпись

Копия верна. Судья О.Н.Мишина