Дело № 2-424 2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Черниковой О.В.,
при секретаре Латыповой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва, Княжпогостского района, Республики Коми 21 апреля 2011г. дело по иску прокурора Княжпогостского района к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> и отделу образования и молодежной политики администрации МР «Княжпогостский» об устранении нарушений требований пожарной безопасности,
установил:
Прокурор Княжпогостского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ «СОШ» <адрес> и отделу образования и молодежной политики администрации МР «Княжпогостский» об устранении нарушений требований пожарной безопасностипутем проведения в срок до 01 июня 2011г. в здании по адресу: <адрес> следующих мероприятий: ширину эвакуационных выходов из здания школы привести в соответствие с требованиями п.6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; под лестничными маршами основного эвакуационного выхода ликвидировать кладовые; двери, ведущие со второго этажа на лестничную клетку, оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнителями в притворах; над основным эвакуационным выходом из здания школы установить световое табло выход; ширину марша лестницы запасного эвакуационного выхода привести в соответствие с требованиями п. 6.29 СНиП 21-01-97*; устранить препятствия для полного открывания двери запасного эвакуационного выхода из помещений столовой-кухни; огнетушители разместить на высоту предусмотренную п. 19 приложения 3 ППБ 01-03.
В обоснование иска указано, что в оперативном управлении МОУ «СОШ» <адрес> находится здание школы, расположенном по адресу: <адрес>. Учредителем школы является отдел образования и молодежной политики администрации МР «Княжпогостский». Здания эксплуатируется с нарушением требований пожарной безопасности, что создает реальную угрозу для здоровья учащихся школы.
Помощник прокурора Федорова В.С. в судебном заседании иск и доводы изложенные в заявлении поддержала.
Представитель МОУ «СОШ» <адрес> Ешкилева Г.Е. в судебное заседание не явилась, представила заявление о невозможности явиться в судебное заседание из-за отсутствия транспорта, с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности согласна. Об отложении судебного заседания представитель не просила, поэтому суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель Отдела образования и молодежной политики администрации МР «Княжпогостский» Костерева Н.В. в судебном заседании иск признала.
Отдел надзорной деятельности Княжпогостского района, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не направил в судебное заседание представителя. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив их, находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
Как установлено материалами дела, и не оспаривается ответчиками, в оперативном управлении МОУ «СОШ» <адрес> находится здание, находящееся по адресу: <адрес>.
На основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности Княжпогостского района от 28 февраля 2011г. № 34 10 и 17 марта 2011 г. проводилась плановая выездная проверка МОУ «СОШ» <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: п. 6.16, 6.18*, 6.29 СНиП 21-01-97*, п. 3, 40, 52, 60 ППБ 01-03, таб. 1 и п.7* таб.2 НПБ 104-03, п. 19 приложения 3 ППБ 01-03, составлен акт проверки № 34 от 17 марта 2011г. и директору МОУ «СОШ» <адрес> Ешкилевой Г.Е. выдано предписание № 34/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, с указанием срока устранения нарушений- 01 июля 2011г.
В соответствии со статьями 1, 34 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Положениями статьи 37 данного Закона предусмотрено, что руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Положениями статьи 38 Закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.
Положениями пункта 3 части 3 статьи 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» предусматривается ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответчики выявленные нарушения требований пожарной безопасности в здании МОУ «СОШ» <адрес> и исковые требования с указанием мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности признали.
Учитывая приведенные нормативные акты, выявленные нарушения требований пожарной безопасности, которые ставят под угрозу сохранность муниципального имущества, а также жизнь и здоровье граждан, и, в частности, учащихся школы, иск подлежит удовлетворению. Срок указанный в предписании № 34/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, является разумным для приведения здания школы в состояние, отвечающем требованиям пожарной безопасности, к новому учебному году, с 01 сентября 2011г.
Из Устава МОУ «СОШ» <адрес>, утвержденного отделом образования 17.12.2007г., следует, что отдел образования и молодежной политики администрации МР «Княжпогостский» является учредителем МОУ «СОШ» <адрес>, деятельность школы финансируется учредителем в соответствии с договором между ними, но не ниже нормативов бюджетного финансирования по типу и виду образовательных учреждений, к которым относится школа, школа обязана обеспечивать содержание находящихся в оперативном управлении зданий, сооружений, имущественных комплексов, оснащение и оборудования, имущества потребительского, социального, культурного и иного назначения на уровне, не ниже определяемого действующими нормативами; учредитель оказывает помощь школе в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы.
Результаты проверки свидетельствуют о бездействии ответчиков в целях приведения учреждения в соответствие с нормами противопожарной безопасности, направленной на сохранность муниципального имущества и защиту жизни и здоровья граждан.
На основании изложенного, исковые требования прокурора о возложении на ответчиков обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности заявлены на законных основаниях. Срок устранения указанных нарушений -в срок до 01 июля 2011г., указанный в предписании отдела надзорной деятельности Княжпогостского района № 34/1/1 от 17 марта 2011г. является разумным, и поэтому суд не соглашается со сроком устранения указанных нарушений, заявленным прокурором,- в срок до 01 июня 2011г.
Прокурор и отдел образования в силу п.п. 9 и 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты госпошлины при обращении в суд, поэтому в силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика- МОУ «СОШ» <адрес>, не освобожденного от её уплаты, которую должен был уплатить истец- физическое лицо, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины, в сумме <данные изъяты>.
Руководствуясь Федеральным законом от 21.12.1994г. № 69-ФЗ, ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Княжпогостского района удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> и отдел образования и молодежной политики администрации МР «Княжпогостский» в срок до 01 июля 2011г. устранить нарушения требований пожарной безопасности, путем проведения следующий мероприятий:
В здании по адресу: <адрес>:
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в 10-дневный срок со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Судья О.В. Черникова
Решение в окончательной форме изготовлено 22 апреля 2011 г. 10 час.