Дело № 2-563 2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 сентября 2012 года г. Емва
Княжпогостский районный суд Республике Коми в составе:
председательствующего судьи Мишиной О.Н.,
При секретаре Романовой О.М.,
С участием прокурора Княжпогостского района Республики Коми Швенглер Т.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Княжпогостского района в интересах муниципального образования муниципальный район «Княжпогостский» и городского поселения «Емва» к Мельниковой Л.А. об обязании устранить нарушения земельного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Княжпогостского района обратился в суд с иском в интересах муниципального образования муниципальный район «Княжпогостский» и городского поселения «Емва» к Мельниковой Л.А. об обязании устранить нарушения земельного законодательства. В обоснование иска указано, что 22 июня 2012 года прокуратурой района по поступившему из администрации муниципального района «Княжпогостский» обращению проведена проверка исполнения градостроительного и земельного законодательства при эксплуатации индивидуальным предпринимателем Мельниковой Л.А. кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлено нарушение требований земельного законодательства.
Прокурор в судебном заседании уточнил заявленные требования в части установления срока, просил в срок до 31 декабря 2012 года устранить нарушения требований земельного законодательства, поддержал доводы, указанные в исковом заявлении.
Представитель администрации МР «Княжпогостский» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Представил в суд заявление, в котором указал, что требования прокурора поддерживают в полном объёме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Администрации ГП «Емва» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Представил в суд заявление, в котором указал, что требования прокурора поддерживают в полном объёме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик исковые требования об обязании устранить нарушения требований земельного законодательства признала в полном объёме. Учитывая, что ответчик добровольно, без принуждения признала исковые требования в полном объеме, признание иска не противоречит закону и не нарушает интересов третьих лиц, суд принимает признание иска ответчиком.
Выслушав объяснения сторон, изучив и оценив представленные материалы дела, суд находит иск прокурора удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ) земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст. 36 Конституции РФ).
Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
В силу п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В границах городского поселения «Емва» государственная собственность на землю не разграничена, в связи с указанным, органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками на территории Княжпогостского района, является администрация муниципального района «Княжпогостский».
Из материалов дела следует, что Прокуратурой Княжпогостского района проведена проверка исполнения требований градостроительного и земельного законодательства индивидуальным предпринимателем Мельниковой Л.А., по результатам которой установлено следующее.
Мельникова Л.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (далее – ИП) за основным государственным регистрационным номером <№>, с 24 января 2005 (свидетельство о регистрации серии <№>).
По праву собственности Мельниковой Л.А. принадлежат нежилые помещения - помещение <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии <№> от 19 апреля 2011 года.
Часть указанных помещений используется ИП Мельниковой Л.А. под кафе «<данные изъяты>».
К зданию склада готовой продукции предпринимателем осуществлено строительство 2 пристроек: 1 - размером 6,3 м х 7,4 м со стороны <адрес> и 2 - 6,2 м х 12,0 м со стороны производственной базы.
На прилегающей к кафе территории установлены железобетонные конструкции (блоки), выполняющие функцию ограждения.
Нежилые помещения в здании склада готовой продукции по адресу: <адрес> приобретены ИП Мельниковой Л.А. по договору купли-продажи объекта недвижимости от 18.03.2011 года.
Согласно п. 1 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
В силу указанного, ИП Мельникова Л.А. имеет право на использование земельного участка, занятого принадлежащими ей помещениями в здании склада готовой продукции, и необходимого для их использования.
Путем осмотра и обмера площади земельного участка, используемого ИП Мельниковой Л.А. по адресу: <адрес> установлено, что предпринимателем по данному адресу используется земельный участок общей площадью 4212 кв.м., из них:
- 857 кв.м - площадь земельного участка под зданием склада готовой продукции (без учета площади земельного участка под частью здания склада, принадлежащего другому пользователю);
- 74,4 кв.м - площадь земельного участка под пристройкой размером 6,2 м х 12,0 м, выполненной к зданию склада готовой продукции со стороны производственной базы;
- 46,6 кв.м - площадь земельного участка, занятого под пристройкой размером 6,3 м х 7,4 м, выполненной к зданию склада готовой продукции со стороны <адрес>;
- 813,0 кв.м - площадь земельного участка, используемого для подъезда к зданию склада готовой продукции (к кафе «<данные изъяты>») со стороны автодороги <адрес> (огражденная железобетонными конструкциями);
- 2421,0 кв.м - площадь земельного участка, расположенного с западной стороны здания склада готовой продукции и используемого для производственных нужд.
Правоустанавливающих документов на использование земельного участка общей площадью 4212,0 кв.м по адресу: <адрес> у ИП Мельниковой Л.А. не имеется.
В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на земельные участки по адресу: <адрес> отсутствуют.
В администрацию муниципального района «Княжпогостский» по вопросу оформления прав на земельный участок общей площадью 4212,0 кв.м по адресу: <адрес> ИП Мельникова Л.А. не обращалась.
Отсюда следует, что ИП Мельниковой Л.А. земельный участок общей площадью 4212,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.
Одним из принципов земельного законодательства, закрепленных в ст. 1 Кодекса, является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Земельный участок, используемый ИП Мельниковой Л.А. по адресу: <адрес>, находится в границах городского поселения «Емва» на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, поступают в бюджеты муниципальных районов и указанных поселений по нормативу 50 процентов.
Доходы бюджетов муниципального района «Княжпогостский» и городского поселения «Емва», на территории которого расположен земельный участок, используемый ИП Мельниковой Л.А., полностью направляются на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления, то есть на решение вопросов местного значения муниципальных образований.
Используя земельные участки без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, ИП Мельникова Л.А. уклоняется от внесения платы за них, подрывая экономическую основу муниципальных образований муниципального района «Княжпогостский» и городского поселения «Емва.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком является основанием для удовлетворения требований истца в полном объеме.
При установленных обстоятельствах ответчик допустила нарушения требований земельного законодательства.
Таким образом, суд находит требования прокурора Княжпогостского района в интересах муниципального образования муниципальный район «Княжпогостский» и городского поселения «Емва» к Мельниковой Л.А. о возложении обязанности устранить нарушения требований земельного законодательства подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец на основании п. 9 ч. 1 ст.3 33.36 Налогового кодекса РФ освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от её уплаты.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191-197 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковое требование прокурора Княжпогостского района в интересах муниципального образования муниципальный район «Княжпогостский» и городского поселения «Емва» к Мельниковой Л.А. об обязании устранить нарушения земельного законодательства удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Мельникову Л.А. в срок до 31 декабря 2012 года устранить нарушения требований земельного законодательства путем проведения мероприятий, необходимых согласно норм действующего законодательства для получения в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Взыскать с Мельниковой Л.А. госпошлину в доход бюджета МО МР «Княжпогостский» в сумме <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд.
Судья- О.Н.Мишина