об оставлении постановления без изменения, а протеста без удовлетворения
03 сентября 2010 года г. Емва Республики Коми
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Горбанёвой И.Д.
при секретаре Баранюк Я.Н.
с участием помощника прокурора Княжпогостского района РК Фёдоровой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Княжпогостского района РК на постановление мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района РК Петровой М.В. от 05 августа 2010 года, которым прекращено производство по делу в отношении должностного лица, главы администрации сельского поселения «<данные изъяты>» Коншина А.В., в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
05 августа 2010 года мировой судья Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Петрова М.В. вынесла постановление о прекращении производства по делу в отношении должностного лица, главы администрации сельского поселения «<данные изъяты>» Коншина А.В., в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч.1 КоАП РФ, указав, что акт проверки соблюдения требований безопасности на водных объектах от 03 июля 2010 года составлен госинспектором Княжпогостского участка ГИМС в нарушение Правил технического надзора за пляжами уже в период купального сезона, содержит только требования к информационным знакам и обустройстве мест массового отдыха населения на водных объектах, кроме того, Княжпогостским участком ГИМС с учётом фактического получения предписания был установлен недостаточный срок для его исполнения.
На постановление мирового судьи 16 августа 2010 года прокурором района принесён протест, в котором указывается на то, что в действиях должностного лица, главы администрации сельского поселения «<данные изъяты>» Коншина А.В., содержится состав правонарушения, предусмотренный ст. 19.5. ч.1 КоАП РФ., в связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.
Выслушав прокурора, исследовав имеющиеся в производстве суда материалы, суд приходит к следующему.
Из протокола от 12 июля 2010 года, составленного госинспектором Княжпогостского участка ГИМС ФИО2, следует, что Коншин А.В., являясь главой администрации сельского поселения «<данные изъяты>», не выполнил в срок законного предписания <№> от 03.07.2010 г. по устранению выявленных нарушений требований обеспечения безопасности людей на водных объектах. Из объяснения Коншина, имеющегося в протоколе, следует, что предписание не выполнено в срок в связи с коротким сроком его исполнения, поскольку получено 07.07.2010 г.
Из копии предписания <№> от 03.07.2010 г. на л.д. 5 следует, что предписание получено Коншиным 07.07.2010 г. Из данного предписания следует, что информацию о ходе выполнения мероприятий необходимо предоставить в Княжпогостский участок ГИМС до 12-00 часов 09 июля 2010 года.
Из фотографий, копии договора и сообщения на л.д. 12-14 следует, что в срок до 16.07.2010 года администрацией сельского поселения установлены информационные знаки «Купаться запрещено» в количестве трёх штук на <адрес>, там же в количестве двух штук установлены информационные стенды по правилам безопасности на водных объектах.
Мировым судьёй постановлено вышеприведённое решение.
В судебном заседании прокурор Фёдорова протест прокурора района поддержала в полном объёме по основаниям, указанным в протесте.
Глава администрации сельского поселения «<данные изъяты>» Коншин ходатайствовал о рассмотрении протеста прокурора в своё отсутствие, указав, что с протестом прокурора не согласен.
Проанализировав добытые судом доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что мировым судьёй принято законное и обоснованное решение о том, что в предписании был указан неразумный срок для выполнения указанных в нём мероприятий, поскольку предписание получено главой администрации 07 июля, информацию о ходе выполнения мероприятий необходимо было предоставить в Княжпогостский участок ГИМС до 12-00 часов 09 июля 2010 года. О том, что администрация планировала мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, свидетельствует договор оказания услуг <№>, датированный 01.07.2010 года, то есть до выдачи предписания. На момент рассмотрения протокола в суде мероприятия, указанные в предписании, администрацией сельского поселения были выполнены в полном объёме в разумные сроки.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влияющих на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела, судом первой инстанции не допущено.
При установленных судом обстоятельствах протест прокурора следует отклонить, признав постановление мирового судьи законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7.-30.8. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
Р Е Ш И Л:
1. Постановление мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района РК Петровой М.В. от 05 августа 2010 года, которым прекращено производство по делу в отношении должностного лица, главы администрации сельского поселения «<данные изъяты>» Коншина А.В., в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а протест прокурора Княжпогостского района РК без удовлетворения.
2. Настоящее решение обжалованию не подлежит, но может быть опротестовано в порядке ст. 30.11. КоАП РФ.
Судья