Дело № 12-23/11
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Мишина О.Н.,
При секретаре Романовой О.М.
рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по жалобе Рейбыш С.С. на постановление мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 18 апреля 2011 года № 5-361 2011года,
УСТАНОВИЛ:
16 марта 2011 года милиционером - водителем ОРППСМ ОВД по Княжпогостскому району в отношении Корнева В.М. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому последний совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 18 апреля 2011 года дело об административном правонарушении в отношении Корнева В.М. прекращено.
27 апреля 2011 года милиционер - водитель отдельной роты ППСМ ОВД по Княжпогостскому району обратился с жалобой на постановление мирового судьи.
Корнев В.М. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Рейбыш С.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что в отношении Корнева В.М. 16 марта 2011 года были составлены два протокола об административных правонарушениях, которые им были сданы в инспекцию по административному законодательству (ИАЗ). Представил суду копию протокола № 054297 об административном правонарушении от 16 марта 2011 года, справку об административных правонарушениях Корневым В.М., сопроводительное письмо (исх. № 3635 от 25.03.2011г.) и постановление по делу об административном правонарушении от 24 марта 2011 года.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Рейбыш С.С., свидетеля ФИО1, прихожу к следующему.
Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации, судья, рассматривающий жалобу, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Частями 1 и 3 статьи 30.9 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП Российской Федерации.
В постановлении мировой судья пришел к выводу об отсутствии у должностного лица оснований для направления протокола об административном правонарушении мировому судье.
Вывод мирового судьи о прекращении производства по административному делу в отношении Корнева В.М., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ является неправильным по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что 16 марта 2011 года милиционером - водителем ОРППСМ составлено два протокола об административных правонарушениях по ч.1 ст.20.1, ст.20.21 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 24 марта 2011 года, материалы в отношении Корнева В.М. переданы на рассмотрения мировому судье г. Емва.
В постановлении мирового судьи от 18 апреля 2011 года указано, что Корнев В.М. при рассмотрении дела вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал в полном объёме, пояснил, что в его адрес должностным лицом был направлен протокол об административном правонарушении за № 054298 от 16 марта 2011 года. Постановление по делу об административном правонарушении он не получал, однако из сопроводительного документа, полученного им в начале апреля 2011 года, им сделан вывод, что ему назначено наказание, по факту совершения мелкого хулиганства в размере <данные изъяты>., который он уже уплатил 08 апреля 2011 года, считает, что он не должен нести ответственность за одно и тоже правонарушение дважды.
Корневым В.М. мировому судье представлено сопроводительное письмо с указанием данных постановления по делу об административном правонарушении № 054298, на котором в левом углу указано <данные изъяты>., доказательств оплаты указанной суммы суду не представил.
Проверяя доводы Рейбыш С.С. в ходе судебного заседания допрошен свидетель ФИО1, который суду пояснил, что в отношении Корнева В.М. 16 марта 2011 года составлено два протокола об административных правонарушениях по ч.1 ст.20.1, ст. 20.21 КоАП РФ. После вынесения постановления по делу об административном правонарушении от 24 марта 2011 года, Корнев В.М. приходил в МОБ ОВД по Княжпогостскому району и требовал выдать ему реквизиты для уплаты штрафа. Ему ошибочно было выдано сопроводительное письмо с указанием данных постановления по делу об административном правонарушении № 054298. На сегодняшний день штраф не оплачен.
В ходе судебного заседания исследован журнал регистрации учёта производства по делам об административных правонарушениях, в котором под № 830 имеется запись о привлечении Корнева В.М. по ст. 20.1 КоАП РФ.
При установленных обстоятельствах, в ходе рассмотрения дела мировым судьей не проверены доводы, приведенные Корневым В.М. и сведения, указанные в оспариваемом протоколе об административном правонарушении, что привело к неполному и всестороннему разбирательству по делу.
На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 18 апреля 2011 года не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Несоблюдение требований КоАП РФ повлияло на полноту и всесторонность судебного разбирательства и законность принятого решения.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.
При установленных обстоятельствах дела срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ истек 16 мая 2011 года.
На основании п.6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производства по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как ухудшало бы положение данного лица.
С учетом же того, что на момент рассмотрения жалобы в суде, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения согласно статье 4.5 КоАП РФ истек, то производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, в отношении Корнева В.М. подлежит прекращению по основаниям пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
Жалоба милиционера – водителя ОРППСМ ОВД по Княжпогостскому району на постановление мирового судьи рассматривается в день истечения срока давности привлечения к административной ответственности, следовательно, производство по делу должно быть прекращено.
На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Жалобу милиционера - водителя отдельной роты ППСМ ОВД по Княжпогостскому району удовлетворить.
Постановление мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 18 апреля 2011 года № 5-361 2011года отменить.
Производство по административному делу в отношении Корнева В.М. привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 КоАП РФ – прекратить.
Судья-подпись
Копия верна
Судья О.Н.Мишина