Об отмене постановления №164 о назначении административного штрафа

Дело № 12-44

Р Е Ш Е Н И Е

Княжпогостский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Коршуневской М.З.

при секретаре Раскита Е.И.,

с участием руководителя юридического лица – директора ГС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1 VIII вида» г.Емва, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Емва Республики Коми

31 августа 2011 года жалобу ГС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1 VIII вида» г.Емва на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 164 заместителя главного государственного инспектора Княжпогостского района по пожарному надзору Пудова А.Э. от 4 августа 2011 года о назначении административного наказания, к ответственности по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечено юридическое лицо –Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1 VIII вида», зарегистрированное по адресу: <адрес> за то, что 27 июля 2011 года в 16 часов 00 минут по адресу <адрес>, при проведении плановой выездной проверки за соблюдением требований пожарной безопасности, было установлено, что юридическое лицо Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1 VIII вида» нарушило требования пожарной безопасности в РФ, а именно:

- на 3 этаже здания помещение кастелянши выделено горючими перегородками (досками обшитыми плитой ДВП), что не соответствует требованиям пункта 4.3 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений (далее СНиП 21-01-97*), чем нарушен п.3 ППБ 01-03 в РФ – «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», Утверждены и введены в действие приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года. Зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 года за № 4838 )далее ППБ 01-03 в РФ);

- на 3 этаже здания швейный кабинет и кабинет 7 класса разделены между собой горючей перегородкой (досками, обшитыми плитой ДВП) что не соответствует требованиям пункта 4.3 СНиП 21-01-97*, чем нарушен п.3 ППБ 01-03 в РФ;

- на 1 этаже здания помещения склада и кабинет 2 класса разделены между собой горючей перегородкой (досками, обшитыми плитой ДВП) что не соответствует требованиям пункта 4.3 СНиП 21-01-97*, чем нарушен п.3 ППБ 01-03 в РФ;

- на 1 этаже здания помещения склада, медицинского кабинета, кабинета психолога и кабинет логопеда разделены между собой горючей перегородкой (досками, обшитыми плитой ДВП) что не соответствует требованиям пункта 4.3 СНиП 21-01-97*, чем нарушен п.3 ППБ 01-03 в РФ;

- для складского помещения не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, надлежит обозначать на дверях помещений, чем нарушен п.33 ППБ 01-03 в РФ;

- снята предусмотренная проектом дверь на 3 этаже здания около кабинета кастелянши, препятствующая распространению опасных факторов пожара, чем нарушен п.40 ППБ 01-03 в РФ;

- отсутствует инструкция по эксплуатации системы оповещения людей о пожаре, определяющая порядок ее использования с отражением в планах эвакуации, чем нарушен п.102 ППБ 01-03 в РФ;

- планы (схемы) эвакуации людей на случай пожара являются составной частью элементов фотолюминесцентной эвакуационной системы, не имеют длительности послесвечения не менее 1440 минут, чем нарушены п.5.3.1. и п.8.4.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля». Утвержден и введен в действие приказом Ростехрегулирования № 260-ст от 23.07.2009 г.

Не согласившись с постановлением Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1 VIII вида», в лице и.о. директора Каск Р.П. обратились в суд с жалобой и просит постановление отменить.

В судебном заседании и.о.директора ГС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1 VIII вида» г.Емва Каск Р.П. жалобу поддержала, пояснила, что действительно указанные в постановлении нарушения правил пожарной безопасности имеют место быть, однако помещение эксплуатируется с 1985 года, ранее на данные факты не указывалось, все нарушения, которые обнаруживались, своевременно устранялись, также и по данным нарушениям. В настоящее время заключены договоры с ВДПО по пунктам 5 и 8, затраты по одной двери и перегородке 3 этажа составят <данные изъяты>, данные деньги имеются нарушения будут в ближайшее время устранены, по 1 этажу – сложнее, требуется <данные изъяты> поэтому необходимо проводить котировки, здесь до 1 ноября устранить нарушения согласно предписания, не успеют, все остальные нарушения будут устранены до 1 ноября. Наложенное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей является суровым.

Заслушав заявителя, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Установлено, что Постановлением № 164 о назначении административного наказания заместителя главного государственного инспектора Княжпогостского района по пожарному надзору Пудова А.Э. от 4 августа 2011 года юридическое лицо – Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1 VIII вида», привлечено к ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа сто пятьдесят тысяч рублей.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что ранее данное юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, имеющие место нарушения на момент рассмотрения дела устраняются и уже приняты меры – заключены договоры, к полному устранению нарушений, руководствуясь ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает данные обстоятельства как смягчающие обстоятельства.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным частично удовлетворить жалобу ГС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1 VIII вида» г.Емва и изменить постановление № 164 от 4 августа 2011 года в части наложения административного взыскания в виде административного штрафа в размере сто пятьдесят тысяч рублей на административное наказание в виде предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.3.2, 3.4, 4.1, ч.2 ст.4.2, п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ГС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1 VIII вида» г.Емва на постановление по делу об административном правонарушении – удовлетворить частично.

Постановление № 164 о назначении административного наказания вынесенное заместителем главного государственного инспектора Княжпогостского района по пожарному надзору Пудовым А.Э. от 4 августа 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1 VIII вида» г.Емва, привлеченного по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изменить в части назначения административного наказания.

Назначить юридическому лицу Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1 VIII вида» - административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми.