Дело № 12-74/2011
Р Е Ш Е Н И Е
30 ноября 2011 года г. Емва
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе судьи Мишиной О.Н., при секретаре Романовой О.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица ФКУ ОИК-37 ГУФСИН России по Республике Коми на постановление мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 24 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, в отношении ФКУ ОИК-37 ГУФСИН России по Республике Коми,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 24 октября 2011 года ФКУ ОИК-37 ГУФСИН России по Республике Коми привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (отдела надзорной деятельности Княжпогостского района), к штрафу в размере 70 000 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 24 октября 2011 года, ФКУ ОИК-37 ГУФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи Кылтовского судебного участка. Считая названное постановление необоснованным, ФКУ ОИК-37 ГУФСИН России по Республике Коми обжаловало его в районный суд.
Представители ФКУ ОИК-37 ГУФСИН России по Республике Коми – Лузгин И.В., Волкунович А.А. судебном заседании пояснили, что ими были предприняты все меры, направленные на исполнение предписания.
Государственный инспектор Княжпогостского района по пожарному надзору Кирушев С.Д. суду пояснил, что постановление законно и не подлежит отмене.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Выслушав объяснение Лузгина И.В., Волкунович А.А., Кирушева С.Д., исследовав и оценив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд находит в соответствии со п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление по делу отменить, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение.
В постановлении мирового судьи указано, что ФКУ ОИК-37 ГУФСИН России по Республике Коми не выполнило в срок Предписание № 103/1/1 органа пожарного надзора от 27 сентября 2010 года. Однако в чем выражено невыполнение предписания и срок исполнения, в постановлении не указано, следовательно, объективная сторона правонарушения не указана.
В соответствии со ст. 29.10 ч. 1 п. 3 и п. 4 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).
В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (статья 1.5 КоАП РФ).
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.
Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении установлены статьей 26.1 КоАП РФ.
Статья 26.2 КоАП РФ устанавливает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Учитывая, что конкретные виновные действия ФКУ ОИК-37 ГУФСИН России по Республике Коми, представляющие собой объективную сторону правонарушения, в постановлении мирового судьи не указаны, а также не указан срок, который был установлен для выполнения предписания, суд приходит к выводу, что мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ.
Отсутствие объективной стороны не позволяет суду проверить законность предписания органа пожарного надзора.
В связи с указанными существенными нарушениями, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи подлежит отмене и возвращению мировому судье на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
Р Е Ш И Л:
Жалобу ФКУ ОИК-37 ГУФСИН России по Республике Коми удовлетворить.
Постановление мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 24 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФКУ ОИК-37 ГУФСИН России по Республике Коми отменить
Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФКУ ОИК-37 ГУФСИН России по Республике Коми мировому судье Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми на новое рассмотрение.
Решение в порядке ст. 30.9 КоАП РФ обжалованию и опротестованию не подлежит.
Судья- подпись
Копия верна. Судья О.Н. Мишина