Дело № 5- 39/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ27 мая 2011 г.. г. Емва, Республика Коми
Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Черникова О.В., при секретаре Латыповой А.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица- муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» пст. Мещура»,
установил:
Государственным инспектором Княжпогостского района по пожарному надзору 15 апреля 2011г. в ходе проведения плановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности было установлено, что юридическое лицо- МОУ «СОШ» пст. Мещура нарушило пункт 31 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», выразившееся в том, что и.о. обязанности директора школы Карпова Т.С. не прошла обучение по пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность в части противопожарного режима, а также приемов и действий при возникновении пожара, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасения жизни и здоровья людей и имущества при пожаре.
По факту нарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, государственным инспектором Княжпогостского района по пожарному надзору в отсутствие законного представителя юридического лица 19 апреля 2011г. составлен протокол об административном правонарушении № 71 и его копия направлена юридическому лицу.
Полномочия данного должностного лица на составление протокола об административном правонарушении основаны на положениях части 1 статьи 28.3, статьи 23.34 КоАП РФ. Законный представитель юридического лица был надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления протокола об административных правонарушениях.
Законный представитель МОУ «СОШ» пст. Мещура Карпова Т.С. вину юридического лица признала.
Выслушав законного представителя МОУ «СОШ» пст. Мещура, государственного инспектора Княжпогостского района по пожарному надзору Кирушева С.Д., исследовав материалы дела, и оценив их, судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица -МОУ «СОШ» пст. Мещура имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
В соответствии с пунктом 31 Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 (ред. от 22.06.2010) «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, должны пройти обучение пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
Ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут администрации (собственники) этих организаций, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Таким образом, юридическое лицо- МОУ «СОШ» пст. Мещура при осуществлении образовательной деятельности обязано соблюдать требования пожарной безопасности, в том числе организовать обучение своих сотрудников, ответственных за пожарную безопасность, пожарно-техническому минимуму.
Факт совершения МОУ «СОШ» пст. Мещура нарушений, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела и законным представителем не оспаривается.
Доказательства, свидетельствующих о невозможности принять все зависящие от юридического лица меры по соблюдению требований пожарной безопасности, законным представителем не представлены.
Обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность юридического лица, не установлены.
Учитывая, что юридическое лицо ранее к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности не привлекалось, суд считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.1, 4.4, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Юридическое лицо - муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» пст. Мещура» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Судья О.В. Черникова