Дело № 5- 51 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
20 июня 2011 года г. Емва
Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Лобанов А. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица- Государственное учреждение Республики Коми «Дом- интернат для престарелых и инвалидов Княжпогостского района», расположенного по адресу <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении, составленного 08 июня 2011 года заместителем главного государственного инспектора Княжпогостского района по пожарному надзору Пудова А. Э., 08 июня 2011 года в 13-00 часов при проведении проверки Государственного учреждения Республики Коми «Дом- интернат для престарелых и инвалидов Княжпогостского района» (далее- ГУ РК «Дом- интернат»), были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности, а именно:
- выход на кровлю с лестничной клетки II этажа левого крыла здания осуществляется не через противопожарный люк 2-го типа размерами 0,6x0,8 метра с пределом огнестойкости EI 30, в соответствии с требованиями п. 8.4* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (далее- СНиП 21-01-97*), чем нарушен п. 3 ППБ 01 - 03 в РФ - «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», Утверждены приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года. Зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 года за № 4838 (далее - ППБ 01-03 в РФ);
- выход на кровлю с лестничной клетки II этажа правого крыла здания осуществляется не через противопожарный люк 2-го типа размерами 0,6x0,8 метра с пределом огнестойкости EI 30, в соответствии с требованиями п. 8.4* СниП21-01-97*, чем нарушен п. 3 ППБ 01 — 03 в РФ;
дверь, ведущая из кабинета заведующей складом в лестничную клетку, не оборудована устройством для самозакрывания и с уплотнением в притворе, в соответствии с требованиями п. 6.18* СНиП 21-01-97*, чем нарушен п. 3 ППБ 01 -03 в РФ;
ширина пути эвакуации - коридор левого крыла здания на II этаже, не соответствует требованиям п. 6.27 СНиП 21-01-97*, (не менее 1 метра - при числе эвакуирующихся не более 15 человек). Так как при двустороннем открывании дверей из комнат в коридор, ширина пути эвакуации принимается уменьшенной на ширину дверного полотна в соответствии с требованиями п. 6.26* СНиП 21-01-97*. Фактическая
ширина коридора -1,3 метра, при уменьшении на ширину дверного полотна, ширина пути эвакуации составляет 0,5 метра, чем нарушен п. 3 ППБ 01 -03 в РФ;
ширина пути эвакуации - коридор правого крыла здания на II этаже, не соответствует требованиям п. 6.27 СНиП 21-01-97*, (не менее 1 метра - при числе эвакуирующихся не более 15 человек). Так как при двустороннем открывании дверей из комнат в коридор ширина пути эвакуации принимается уменьшенной на ширину дверного полотна в соответствии с требованиями п. 6.26* СНиП 21-01-97*. Фактическая ширина коридора - 1,35 метра, при уменьшении на ширину дверного полотна, ширина пути эвакуации составляет 0,5 метра, чем нарушен п. 3 ППБ 01 -03 в РФ;
ширина пути эвакуации — центральный коридор здания на II этаже, не соответствует требованиям 6.27 СНиП 21-01-97*. (не менее 1.2 метра - при числе эвакуирующихся более 15 человек). Так как при одностороннем открывании дверей из комнат в коридор, ширина пути эвакуации принимается. уменьшенной на половину ширины дверного полотна в соответствии с требованиями п. 6.26* СНиП 21-01-
97*. Фактическая ширина коридора - 1,4 метра, при уменьшении на половину ширины дверного полотна, ширина пути эвакуации составляет 1 метр, чем нарушен п. 3 ППБ 01 -03 в РФ;
ширина пути эвакуации - коридор левого крыла здания на I этаже, не соответствует требованиям п. 6.27 СНиП 21-01-97*. (не менее 1 метра - при числе эвакуирующихся не более 15 человек). Так как при двухстороннем открывании дверей из комнат в коридор, ширина пути эвакуации принимается уменьшенной на ширину дверного полотна в соответствии с требованиями п. 6.26* СНиП 21-01-97*. Фактическая ширина коридора -1,4 метра, при уменьшении на ширину дверного полотна, ширина пути эвакуации составляет 0,6 метра, чем нарушен п. 3 ППБ 01 -03 в РФ;
- ширина пути эвакуации - центральный коридор здания на I этаже, не соответствует требованиям п. 6.27 СНиП 21-01-97*, (не менее 1,2 метра - при числе эвакуирующихся более 15 человек). Так как при двухстороннем открывании дверей из помещений в коридор, ширина пути эвакуации принимается уменьшенной на ширину дверного полотна в соответствии с требованиями п. 6.26* СНиП 21-01-97*. Фактическая ширина коридора - 1,45 метра, при уменьшении на ширину дверного полотна, ширина пути эвакуации составляет 0,65 метра, чем нарушен п. 3 ППБ 01 -03 в РФ;
- помещение столовой, предназначенное для одновременного нахождения более 10 человек, не имеет второго эвакуационного выхода в соответствии с п. 6.12 СНиП21-01-97*, чем нарушен п. 3 ППБ 01 - 03 в РФ;
ширина эвакуационных выходов с центрального коридора здания на II этаже в лестничные клетки, при числе эвакуирующихся более 15 человек, составляет по 0,8 метра, что не соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97* (не менее 1,2 метра), чем нарушен п. 3 ППБ 01 -03 в РФ;
ширина эвакуационного выхода с левого крыла здания на II этаже в лестничную клетку, с учётом группу маломобилъности престарелых и при числе эвакуирующихся более 15 человек составляет по 0,8 метра, что не соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97* (не менее 1.2 метра), чем нарушен п. 3 ППБ 01 - 03 в РФ;
- ширина эвакуационного выхода с правого крыла здания на II этаже в лестничную клетку, с учётом группы маломобилъности престарелых и при числе эвакуирующихся более 15 человек, составляет по 0,8 метра, что не соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97* (не менее 1,2 метра), чем нарушен п. 3 ППБ 01-03 в РФ;
в здании не обеспечено своевременное доведение до постояльцев доступной и качественной информации о пожаре, включающей дублированную световую, звуковую и визуальную сигнализацию, подключенную к системе оповещения людей о пожаре, чем нарушен п. 17 ППБ 01 -03 в РФ;
обслуживающий персонал не прошёл специального обучения по проведению эвакуации лиц, относящихся к категории маломобильных, по программам согласованным с Государственной противопожарной службой МЧС России, чем нарушен п. 17 ППБ 01-03 в РФ;
узел управления центральным отоплением, расположенный под лестничным маршем в правом крыле здания, не выгорожен перегородкой из негорючих материалов, чем нарушен п. 40 ППБ 01 - 03 в РФ;
под лестничным маршем правого крыла здания на I этаже установлен деревянный стол, чем нарушен п. 40 ППБ 01-03 в РФ;
сняты предусмотренные проектом двери, ведущие из центрального коридора здания на I этаже в лестничные клетки, препятствующие распространению опасных факторов пожара, чем нарушен п. 40 ППБ 01-03 в РФ;
снята предусмотренная проектом дверь, ведущая из коридора левого крыла здания на I этаже в лестничную клетку, препятствующая распространению опасных факторов пожара, чем нарушен п. 40 ППБ 01-03 в РФ;
на пути эвакуации - в коридоре левого крыла здания на II этаже установлены стулья, препятствующие свободной эвакуации людей при пожаре, чем нарушен п. 53 ППБ 01 - 03 в РФ;
на пути эвакуации - в коридоре правого крыла здания на II этаже установлены стулья, препятствующие свободной эвакуации людей при пожаре, чем нарушен п. 53 ППБ 01 -03 в РФ;
на пути эвакуации - в центральном коридоре здания на II этаже установлены шкафы и стеллажи, препятствующие свободной эвакуации людей при пожаре, чем нарушен п. 53 ППБ 01 - 03 в РФ;
не произведена проверка устройств блокировки вентиляционных систем с автоматической установкой пожарной сигнализации, чем нарушен п. 76 ППБ 01 -03 в РФ; - шлейфы № 7 и № 8 приёмно-контрольного прибора автоматической установки пожарной сигнализации «Сигнал-20» находятся в выключенном состоянии, чем нарушен п. 98 ППБ 01 - 03 в РФ;
в помещении дежурной медсестры, предназначенного для круглосуточного дежурства обслуживающего персонала, не установлен телефон, чем нарушен п. 130 ППБ 01 -03 в РФ;
с работниками сторонней организации, осуществляющими косметический ремонт в здании не проведён вводный противопожарный инструктаж:, чем нарушен п. 11 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», Утвержденный приказом МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 года.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 21.01.2008 года за № 10938 (далее НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);
на дверках пожарных шкафов отсутствует информация о составе комплектующих изделий, чем нарушен п. 4.6 НПБ 151 - 2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний». Утверждены приказом ГУ ГПС МВД России № 79 от 20.12.2000 года (далее - НПБ 151-2000);
дверцы пожарных шкафов не опломбированы, чем нарушены п. 1.9 ГОСТ 12.4.009 -83 «Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание», Утверждён и введён в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам № 4882 от 10.10.1983 года
(далее ГОСТ 12.4.009 - 83); п. 6.6 НПБ 166 - 97 «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации», Утверждены приказом ГУ ГПС МВД России № 84 от 21.12.1997 года (далее НПБ 166-97).
В судебном заседании представитель ГУ РК «Дом- интернат» Лопатин А. Ю. факт правонарушения признал, показал, что часть нарушений в настоящее время устранена, для устранения остальных нарушений заключены договоры и поданы заявки на выделение денежных средств.
Заместитель главного государственного инспектора Княжпогостского района по пожарному надзору Пудов А. Э. настаивает на привлечении юридического лица к административной ответственности.
Заслушав стороны, изучив материалы административного дела, нахожу вину ГУ РК «Дом- интернат» в нарушении требований пожарной безопасности, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, доказанной.
Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении.
Нарушение требований пожарной безопасности подтверждается указанными нормами «Правил пожарной безопасности» и не оспаривается представителем привлекаемого лица.
На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Установив вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит, что руководство юридического лица предприняло все меры для устранения нарушения норм пожарной безопасности, что часть нарушений в настоящее время, оставшиеся нарушения будут устранены в ближайшее время, что подтверждается представленными документами, не наступления вреда и тяжких последствий, и находит освободить ГУ РК «Дом- интернат» от административной ответственности в порядке ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признавая деяние малозначительным, и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Дело производством прекратить.
Судья Для исключений