Дело № 5-58/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленного 16 июня 2011 года государственным инспектором Княжпогостского района по пожарному надзору, 16 июня 2011 года в 16 часов 15 минут при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением требований пожарной безопасности юридическим лицом, государственным учреждением Республики Коми «Санаторий «Серёгово», установлено, что при эксплуатации здания административного корпуса, спального корпуса № 1. спального корпуса № 2, водолечебницы, столовой, котельной, гаража на три бокса, гаража на два бокса расположенных по адресу: <адрес>, нарушили требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами в РФ, а именно:
В здании административного корпуса с. Серёгово (<адрес>):
- Двери лестничной клетки на II этаже не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах, в соответствии с требованиями п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», чем нарушен п. 3 ППБ 01 - 03 в РФ - «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», Утверждены и введены в действие приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года. Зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 года за № 4838 (далее - ППБ 01-03 в РФ);
В здании спального корпуса № 1:
- Двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах, в соответствии с требованиями п. 6.18* СНиП 21-01-97*, чем нарушен п. 3 ППБ 01 -03 в РФ;
- Над эвакуационным выходом из здания непосредственно наружу отсутствует световой указатель «ВЫХОД», чем нарушен п. 3.11 ППБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях». Утверждены и введены в действие приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 года. Зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 года за № 4837;
В здании спального корпуса № 2;
- Двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах, в соответствии с требованиями п. 6.18* СНиП 21-01-97*. чем нарушен п. 3 ППБ 01-03 в РФ;
В здании водолечебницы:
- В коридоре, на пути эвакуации, в арках, сняты предусмотренные проектом двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара, чем нарушен п. 40 ППБ 01 -03 в РФ;
В здании столовой:
- Высота центрального эвакуационного выхода на улицу составляет 1,75 метра, что не соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97*, (не менее 1,9 метра), чем нарушен п. 3 ППБ 01-03 в РФ;
- Не проводится проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли, чем нарушен п. 36 ППБ 01 -03 в РФ;
В здании котельной:
- Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях здания, чем нарушен п. 33 ППБ 01 -03 в РФ;
В здании гаража на три бокса:
- Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях здания, чем нарушен п. 33 ППБ 01 -03 в РФ;
В здании гаража на два бокса:
- Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях здания, чем нарушен п. 33 ППБ 01 - 03 в РФ;
- Деревянные конструкции кровли не подвергнуты обработке огнезащитным составом, чем нарушен п. 36ППБ 01 -03 в РФ.
В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть протокол об административном правонарушении в его отсутствие, указал, что с правонарушением согласен.
Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица, муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» г. Емва составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП Российской Федерации уполномоченным должностным лицом.
Внеплановая проверка проводилась в соответствии с пунктами 6, 19, 20 Приказа МЧС РФ от 01.10.2007 N 517 (ред. от 22.03.2010) "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности", согласно которым органы ГПН и государственные инспекторы по пожарному надзору в соответствии с компетенцией проводят проверки, в том числе и внеплановые, на объектах надзора в отношении лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности; по результатам проверок оформляются ее результаты путем составления и вручения акта проверки установленной формы органом ГПН, а также принимаются меры по результатам проверок - возбуждение дела об административном правонарушении, вынесение постановления или решения по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что соответствующим органом выносилось распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки, по результатам проверки составлен протокол, и приняты соответствующие меры.
Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина юридического лица в нарушении требований пожарной безопасности, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, доказана в полном объёме.
Вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16 июня 2011 года.
Нарушение требований пожарной безопасности подтверждается вышеуказанными нормами пожарной безопасности и не оспаривается юридическим лицом.
На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, что у юридического лица не было возможности выполнить требования пожарной безопасности, суду не представлено.
Учитывая изложенное, юридическое лицо, государственное учреждение «Санаторий «Серёгово» подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.
На основании ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельства, отягчающих административную ответственность и конкретных обстоятельств дела.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины юридическим лицом, выполнение соответствующих действий, направленных на устранение имеющихся нарушений.
Назначая наказание, суд учитывает обстоятельства, отягчающие административную ответственность государственного учреждения «Санатория «Серёгово», а именно, повторное совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо, государственное учреждение Республики Коми «Санаторий «Серёгово», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности объектов: административного корпуса, спального корпуса № 1 и № 2, водолечебницу, столовой, котельной, гаража на три бокса и гаража на два бокса расположенных по адресу: <адрес>, на 2(двое) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Судья-подпись
Копия верна: судья О.Н. Мишина