Дело № 5-64 2011г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 июля 2011 г. г. Емва, Республика Коми
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ФКУ ОИК-37 ГУФСИН России по Республике Коми, расположенного в <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленного 30 июня 2011 года государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Республике Коми государственным инспектором Вычегодского межрайонного отдела Размысловым И.Н., 24 июня 2011 года в 12 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением требований ветеринарного законодательства РФ юридическим лицом ФКУ ОИК-37 ГУФСИН России по Республике Коми установлено, что на складе ОИС ФКУ ОИК-37 ГУФСИН России по Республике Коми, расположенного по адресу <адрес> выявлены следующие нарушения:
- в холодильных камерах хранится мясо (свинина) в количестве 5154,0 кг. замороженное не клеймённое без ветеринарных сопроводительных документов при этом мясо отпускается в переработку в столовую для заключённых.
В судебном заседании законный представитель юридического лица вину признала.
Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица, ФКУ ОИК-37 ГУФСИН России по Республике Коми составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП Российской Федерации уполномоченным должностным лицом.
В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон о ветеринарии) продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по разным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
В силу статьи 1 и пункта 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "О качестве и безопасности пищевых продуктов" от 02.01.2000 N 29-ФЗ (далее - Закон N 29-ФЗ) не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют удостоверений качества и безопасности.
В соответствии со статьями 5, 20 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ именно на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложена обязанность по соблюдению требований нормативных документов при реализации пищевых продуктов, по предоставлению информации, касающейся качества и безопасности пищевых продуктов, а, следовательно, по предоставлению документов, подтверждающих качество таких пищевых продуктов.
В соответствии с п. 1.2, 1.3 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.11.2006 N 422 при перевозке грузов в пределах района (города) в подтверждение безопасности и качества продукции животноводства лица, занимающиеся реализацией такой продукции, обязаны иметь ветеринарно-сопроводительные документы, в частности при реализации мяса и мясных продуктов, мяса птицы, яиц и продуктов их переработки ветеринарную справку формы N 4.
Из материалов дела следует, что соответствующим органом выносилось распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки, по результатам проверки составлен протокол, и приняты соответствующие меры.
Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина юридического лица в нарушении требований ветеринарного законодательства, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ, доказана в полном объёме.
Вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30 июня 2011 года.
Нарушение требований ветеринарного законодательства подтверждается вышеуказанными нормами ветеринарного законодательства и не оспаривается юридическим лицом.
На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суду не представлены доказательства, об отсутствии у юридического лица возможности выполнить требования ветеринарного законодательства, а также документы подтверждающих устранение нарушений требований ветеринарного законодательства.
Учитывая изложенное, юридическое лицо, ФКУ ОИК-37 ГУФСИН России по Республике Коми подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 10.8 КоАП РФ за нарушение требований ветеринарного законодательства.
На основании ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельства, отягчающих административную ответственность и конкретных обстоятельств дела.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины юридическим лицом.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Судья- О.Н. Мишина