Дело № 5-70/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 августа 2011 г г. Емва, Республика Коми
Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Черникова О.В., при секретаре Латыповой А.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица- Государственное учреждение Республики Коми «Санаторий «Серёгово», расположенного по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
Государственным инспектором отдела по энергетическому надзору Печорского управления Ростехнадзора на основании распоряжения и.о. руководителя Печорского управления Ростехнадзора от 02 августа 2011г. <№>-П проведена внеплановая проверка по контролю выполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.06.2011г. № 150 «О контроле хода подготовки электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осеннее- зимний период 2011-2012 годов» ГУ РК «Санаторий «Серёгово», в ходе которой выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), инструкций по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках (ИПиИСЗ), выразившиеся в том, что:
-в нарушение п.п. 1.4.20 ПТЭЭП не проведена проверка знаний электротехнического и электротехнологического персонала на право работ в действующих электроустановках в соответствующих комиссиях;
- в нарушение п. 1.2.1 ИПиИСЗ персонал, обслуживающий электроустановки, не обеспечен средствами защиты для обеспечения безопасности работ;
- в нарушение п.3.3.5 ПТЭЭП не установлена блокировка между коммутационным аппаратом и резервным ДЭС электростанции мощностью 100 кВТ, исключающим возможность одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации (здание котельной);
По факту выявленных 12 августа 2011г. нарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 9.11 КоАП РФ, государственным инспектором отдела по энергетическому надзору Печорского управления Ростехнадзора в присутствии законного представителя юридического лица 12 августа 2011г. составлен акт проверки № 25-06/6-51, протокол об административном правонарушении № 19, а также протокол о временном запрете деятельности резервной ДЭС мощностью 100 кВт в здании котельной, сроком на 5 дней.
Полномочия данного должностного лица на составление протоколов об административном правонарушении и временном запрете деятельности основаны на положениях части 1 статьи 28.3, статьи 23.30 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представить ГУ РК «Санаторий «Серёгово», надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не просил. В связи с этим и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя юридического лица.
Государственный инспектор отдела по энергетическому надзору Печорского управления Ростехнадзора Шахов В.В. протокол об административном правонарушении поддержал.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, и оценив их, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ГУ РК «Санаторий «Серёгово» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании следующего.
В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки -влечет наложение административного штрафа, в частности, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
С целью обеспечения надежной, безопасной и рациональной эксплуатации электроустановок и содержания их в исправном состоянии приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 г. № 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, которые распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 вольт. Они включают в себя требования к потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 киловатт включительно (пункт 1.1.2 Правил).
Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденная Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. № 261, содержит классификацию и перечень средств защиты для работ в электроустановках, требования к их испытаниям, содержанию и применению, и распространяется на средства защиты, используемые в электроустановках организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В и устанавливает классификацию и перечень средств защиты, объем, методики и нормы испытаний, порядок пользования ими и содержания их, а также нормы комплектования средствами защиты электроустановок и производственных бригад (пункт 1.1.1 Инструкции).
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ст. 2.1 КоАП РФ Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт совершения ГУ РК «Санаторий «Серёгово» нарушений, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 КоАП РФ, подтверждается материалами дела и законным представителем не оспариваются. В протоколе об административном правонарушении директор ГУ РК «Санаторий «Серёгово» указал, что с замечаниями согласен.
Доказательства, свидетельствующих о невозможности принять все зависящие от юридического лица меры по соблюдению Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), инструкций по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках (ИПиИСЗ), законным представителем не представлены.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судом не установлены.
Учитывая, что выявленные нарушения представляют угрозу здоровью и жизни людей, суд в целях предотвращения данной угрозы считает необходимым назначить наказание юридическому лицу –в виде приостановления деятельности его объекта- резервной ДЭС мощностью 100 кВТ, расположенной в здании котельной.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 1.7, 2.1, 4.4, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
Юридическое лицо – Государственное учреждение Республики Коми «Санаторий «Серёгово»признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности объекта- - резервной ДЭС мощностью 100 кВТ, расположенной в здании котельной, расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
В срок наказания включить период временного запрета деятельности юридического лица с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ( пять дней).
Разъяснить законному представителю юридического лица –ГУ РК «Санаторий «Серёгово» право обращения в суд в порядке ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в случае устранения обстоятельств, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.