ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Емва Республики Коми 04 сентября 2011 года
Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Рукавишников Н.А.,
при секретаре Ореховой О.В.,
представителя УФМС по Республике Коми по доверенности Новосартовой К.Н.,
Исмаилов С.И.о.,
переводчике ФИО1
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
Исмаилова С.И.о., родившегося <ДД.ММ.ГГГГ> в <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, регистрации а РФ не имеющий, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении №107232 от 04.09.2011, составленного начальником ОУФМС РФ по Республике Коми в Княжпогостском районе, в 14 часов 15 минут установлено, что гражданин Азербайджана Исмаилов С.И.о. с 01.06.2011 по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении срока временного пребывания, чем нарушает требование п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон).
В судебном заседании Исмаилов С.И.о. факт правонарушения признал, указав, что намерен обратиться за получением гражданства, и подтвердил, что знал об ограничении времени нахождения на территории РФ в 90 суток, но с вопросом продления указанного срока в органы ФМС не обращался, поскольку полагал, что в связи с <данные изъяты>, имел право находиться на территории РФ более продолжительное время.
Представитель ОУФМС России по Республике Коми по доверенности Новосартова К.А. настаивает на привлечении Исмаилов С.И.о. к административной ответственности, указывая, что он не имеет законных оснований пребывания на территории РФ.
Согласно ст.2 Закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со ст.5 Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных Законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков, ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 Закона.
Виновность Исмаилова С.И.о. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении №107232 от 04.09.2011, копиями паспорта и миграционной карты.
В действиях Исмаилов С.И.о. установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении административного наказания в соответствии со ст.4.1 ч.2 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного Исмаиловым С.И.о. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств в судебном заседании не установлено. Смягчающими административную ответственность Исмаилова С.И.о. обстоятельствами суд учитывает признание вины в совершенном правонарушении, а также высказанное в суде раскаяние в содеянном, намерение обратиться для оформления позволяющих находиться на территории РФ на законных основаниях документов.
При назначении административного наказания, суд приходит к выводу, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В судебном заседании Исмаилов С.И.о. заявил, что <данные изъяты>. Поскольку указанные обстоятельства в судебном заседании не опровергнуты, суд, руководствуясь ст.1.5 ч.4 КоАП РФ, разрешает указанные сомнения в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии со ст.8 ч.ч.1, 2 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что назначение Исмаилову С.И.о. указанного дополнительного вида наказания, не будет отвечать указанным требованиям и в связи с этим назначает ему наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Исмаилова С.И.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Штраф перечислить не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить по адресу: <адрес>.
При неуплате административного штрафа в указанный срок, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии со ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей, в качестве санкции штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток путем подачи жалобы через суд, вынесший постановление.