Дело № 5-76/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
07 ноября 2011 года г. Емва Республики Коми
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Мишиной О.Н.
с участием правонарушителя, законного представителя юридического лица Немчинова Т.В.,
заинтересованного лица, государственного инспектора Княжпогостского района по пожарному надзору Кирушева С.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица, муниципального учреждения «Княжпогостский районный дом культуры», расположенного в <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленного 19 октября 2011 года государственным инспектором Княжпогостского района по пожарному надзору, 19 октября 2011 года в 14 часов 30 минут при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением требований пожарной безопасности юридическим лицом, муниципальным учреждением «Княжпогостский районный дом культуры», установлено, что юридическое лицо муниципальное учреждение «Княжпогостский районный дом культуры», расположенное в <адрес>, повторно нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами в РФ, а именно:
В здании Княжпогостского районного дома культуры (<адрес>):
- Ступени лестниц 3-го типа - наружных открытых лестниц, являющихся путями эвакуации, не соответствуют требованиям п.6.30* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», а именно - ширина проступи менее 25 см, - а именно 10-12 см., высота - пени более 22 см. - а именно 24-25 см., чем нарушило п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», приложение к приказу МЧС России № 313 от 18.06.2003г., зарегистрированного в Минюсте РФ 27.06.2003г. Регистрационный № 4838.
В судебном заседании законный представитель юридического лица вину признала, пояснила, что выявленные нарушения будут устранены в ближайшие дни, договор на выполнение противопожарных работ заключен.
Государственный инспектор Княжпогостского района по пожарному надзору Кирушев С.Д. суду пояснил, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения, составлен протокол об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица, муниципального учреждения «Княжпогостский районный дом культуры» составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП Российской Федерации уполномоченным должностным лицом.
Внеплановая проверка проводилась в соответствии с пунктами 6, 19, 20 Приказа МЧС РФ от 01.10.2007 N 517 (ред. от 22.03.2010) "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности", согласно которым органы ГПН и государственные инспекторы по пожарному надзору в соответствии с компетенцией проводят проверки, в том числе и внеплановые, на объектах надзора в отношении лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности; по результатам проверок оформляются ее результаты путем составления и вручения акта проверки установленной формы органом ГПН, а также принимаются меры по результатам проверок - возбуждение дела об административном правонарушении, вынесение постановления или решения по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что соответствующим органом выносилось распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки, по результатам проверки составлен протокол, и приняты соответствующие меры.
Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина юридического лица в нарушении требований пожарной безопасности, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ, доказана в полном объёме.
Вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19 октября 2011 года.
Нарушение требований пожарной безопасности подтверждается вышеуказанными нормами пожарной безопасности и не оспаривается юридическим лицом.
На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, что у юридического лица не было возможности выполнить требования пожарной безопасности, суду не представлено.
Учитывая изложенное, юридическое лицо, муниципальное учреждение «Княжпогостский районный дом культуры» подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.
На основании ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельства, отягчающих административную ответственность и конкретных обстоятельств дела.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины юридическим лицом, выполнение соответствующих действий, направленных на устранение имеющихся нарушений.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Суд при назначении наказания учитывает признание вины, что юридическое лицо, впервые привлекается к административной ответственности, а также, что установленные нарушения правил пожарной безопасности в здании «Княжпогостский районный дом культуры», <адрес> создают угрозу жизни или здоровья людей.
При установленных обстоятельствах суд считает необходимым в целях предотвращения данной угрозы назначить наказание юридическому лицу по объекту: здание «Княжпогостский районный дом культуры», расположенного по адресу: <адрес>, в виде приостановления деятельности на 02 (двое) суток.
Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо, муниципальное учреждение «Княжпогостский районный дом культуры», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности объекта: здания «Княжпогостский районный дом культуры», расположенного по адресу: <адрес>, на 02 (двое) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Судья-подпись
Копия верна
Судья О.Н. Мишина