Дело № 5-6/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 февраля 2012г. г. Емва, Республика Коми
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Черниковой О.В.,
при секретаре Латыповой А.Р.,
с участием представителя прокурора Княжпогостского района Поколинской Л.И.,
представителей юридического лица Шишовой С.И. и Немчинова А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденном по ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушения в отношении юридического лица- Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» г. Емва(далее- МАОУ ДОД «Детская школа искусств» г. Емва), расположенного по адресу: <адрес>,
установил:
Прокурором Княжпогостского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в деятельности МАОУ ДОД «Детская школа искусств» г. Емва, в ходе которой выявлено, что названное юридическое лицо, расположенное по адресу: <адрес>, осуществляет образовательную деятельность в нарушение п.6 ст. 33 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» без лицензии.
По факту выявленного нарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, прокурор на основании постановления от 23 января 2012г. возбудил дело об административном правонарушении в отношении юридического лица- МАОУ ДОД «ДШИ» г. Емва.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 января 2012г. прокурором составлено с соблюдением ст. 25.11 и 28.11 КоАП РФ с участием законного представителя юридического лица.
Представители МАОУ ДОД «Детская школа искусств» г. Емва Шишова С.И. и Немчинов А.Л. в судебном заседании признали факт осуществления юридическим лицом образовательной деятельности с 22 апреля 2011г. без лицензии, которую юридическое лицо не имеет возможности получить без наличия положительного заключения Отдела надзорной деятельности УНД ГУ МЧС России по Республике Коми и Управления Роспотребнадзора по Республике Коми о соответствии здания школы требованиям санитарного и противопожарного законодательства, и пояснили, что работа по устранению выявленных нарушений ведется, в настоящее время устранены нарушения требований пожарной безопасности, представляющие угрозу жизни и здоровью детей, в настоящее время устраняются нарушения санитарного законодательства. В ближайшее время по заявке школы будет проведено повторное обследование здания школы на его соответствие требованиям пожарной безопасности.
Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в дела, суд установил следующее.
Согласно п. 2 ст. 33.1 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела усматривается, что срок действия лицензии у МАОУ ДОД «Детская школа искусств» г. Емва истек 22 апреля 2011 года.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина МАОУ ДОД «Детская школа искусств» г. Емва в совершении названного административного правонарушения установлена и подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; объяснением законного представителя юридического лица.
Факт отсутствия лицензии на осуществление образовательной деятельности МАОУ ДОД «Детская школа искусств» г. Емва не оспаривался. Данных о том, что юридическое лицо предприняло все зависящие от него меры, не представлено.
Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными для квалификации правонарушения по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что МАОУ ДОД «Детская школа искусств» г. Емва впервые совершило административное правонарушение в области лицензирования, признает свою вину. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.
Таким образом, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства в виде признания юридическим лицом своей вины, совершение им правонарушения впервые, отсутствие иных обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 «Предупреждение» КоАП РФ, суд считает целесообразным назначить юридическому лицу наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 1.7, 2.1, 3.4, 4.2, 4.3, 29.7, 29.9, 29.10,30.3, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Признать юридическое лицо- Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» г. Емва виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.
Постановлением может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы или протеста через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Судья О.В. Черникова