Дело № 5- 4
П О С Т А Н О В Л Е Н И Епо делу об административном правонарушении
19 января 2011 года г. Емва
Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Лобанов А. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «<...>», расположенного по адресу Республика <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении, составленного 12 января 2011 года зам. главного государственного инспектора Княжпогостского района по пожарному надзору, 12 января 2011 года в 12-00 часов при проведении плановой выездной проверки ООО «<...>», были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности, а именно: на окнах торгового зала и складского помещения установлены глухие решетки, лампа дневного света в тамбуре эвакуационного выхода не оборудована колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника, план- схема эвакуации людей на случай пожара не соответствует требованиям Глав 4, 6, 7 ГОСТ Р 12.2143- 2009, дверь в тамбур основного эвакуационного выхода из торгового зала открывается не по направлению выхода из здания, на путях эвакуации, дверях эвакуационных выходов отсутствуют указательные и предписывающие знаки пожарной безопасности, в магазине не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения, отсутствует журнал наличия и состояния первичных средств пожаротушения, огнетушители, установленные на объекте, не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус белой краской, отсутствуют паспорта по установленной форме, не назначено лицо за обеспечение соблюдения требований пожарной безопасности, директор ООО «<...>» Боровая Г.В. не прошла обучение пожарно- техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность в части противопожарного режима, а также приемов и действий при возникновении пожара, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре, работники магазина допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа, наддверью эвакуационного выхода отсутствует световой указатель «ВЫХОД», в рабочее время загрузка товара и выгрузка тары осуществляется по путям, связанным эвакуационным выходом покупателей, дверь эвакуационного выхода не оборудована запором, обеспечивающим людям, находящимся внутри магазина, возможность свободного открытия запоров изнутри без ключа.
В судебном заседании законный представитель ООО «<...>» Боровая Г.В., <данные изъяты>, факт правонарушения признала, показав, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности являются незначительными и могут быть устранены, однако, собственник данного помещения не разрешает проводить какие- либо работы, поскольку она данное помещение арендует.
Представитель ОНД Княжпогостского района в судебном заседании не присутствует, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, суд находит рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав представителя юридического лица, изучив материалы административного дела, нахожу вину ООО «<...>» в нарушении требований пожарной безопасности, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, доказанной.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, определяются Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Согласно части 1 статьи 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Статьей 37 данного Федерального закона установлено, что на каждое предприятие (его руководителя) возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, разработке и осуществлению мер по обеспечению пожарной безопасности, а также обязанность выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Правилами пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 18.06.03, установлены требования пожарной безопасности.
В соответствии с пунктом 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений. Согласно подпункту 2 пункта 38 ППБ 01-03 при аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа здания.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, бремя содержания имущества несет его собственник.
Таким образом, законодатель не исключает возможности возложения обязанности по содержанию имущества и на иное лицо, если это предусмотрено законом или договором.
В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор по договору аренды владеет и пользуется предоставленным ему имуществом. Согласно статье 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Согласно пунктам 3.2 договора безвозмездного пользования (договор ссуды) здания магазина от 12. 01. 2009, ссудополучатель (Боровая Г.В.) принимает на себя бремя содержания в исправном состоянии полученного по настоящему договору имущества. Он обязан использовать это имущество в соответствии с его назначением, соблюдая установленные действующим законодательством и настоящим договором правила содержания и эксплуатации, осуществлять за свой счет обслуживание и текущий ремонт полученного помещения и оборудования и нести расходы на их содержание.
Таким образом, функции по соблюдению противопожарной безопасности возложены на Общество, что также предусмотрено пунктом 38 ППБ 01-03.
Устранение выявленных нарушений правил пожарной безопасности не являются работами капитального характера и могут быть произведены при текущем ремонте, право на проведение которого предоставлено договором ссуды.
Таким образом, совокупность прав и обязанностей Общества, согласно указанных выше нормативных положений, а также условий договора свидетельствуют о том, что именно генеральный директор юридического лица является лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности в арендуемом помещении.
Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении.
Нарушение требований пожарной безопасности подтверждается указанными нормами «Правил пожарной безопасности» и не оспаривается законным представителем привлекаемого лица.
На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд находит, что у юридического лица имелась возможность устранить нарушения требований пожарной безопасности, что в судебном заседании подтвердила законный представитель.
Учитывая изложенное, ООО «<...>» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Учитывая, что указанные нарушения пожарной безопасности не являются значительными, а также возможность их устранения в ближайшее время, суд находит возможным не применять к ООО «<...>» наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо - ООО «<...>», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Штраф перечислить в течении 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>
Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить по адресу:
<адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд.
При неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей в качестве санкции штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Судья Для исключений