11 февраля 2011 г. г. Емва
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Коноваловой О.В.,
при секретаре Лакатош Э.Л.,
с участием представителя Отдела надзорной деятельности Княжпогостского района УНД ГУ МЧС РФ по РК Кирушева С.Д.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецовской Л.М., проживающей по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленного 02 февраля 2011 года государственным инспектором Княжпогостского района по пожарному надзору, 02 февраля 2011 г. в 10 час. 45 мин. при проведении плановой выездной проверки за соблюдением требований пожарной безопасности было установлено, что индивидуальный предприниматель Кузнецовская Л.М., нарушила требования правил пожарной безопасности, а именно:
-индивидуальный предприниматель Кузнецовская Л.М. не прошла обучение по пожарно-техническому минимуму в объёме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность в части противопожарного режима, а также приёмов и действий при возникновении пожара, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасения жизни и здоровья людей и имущества при пожаре, чем нарушен п. 31 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС РФ № 645 от 12.12.2007г., зарегистрировано в Минюсте РФ от 21.01.2008 г. за № 10938.
Здание магазина, расположенное по адресу: <адрес>»:
-автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, чем нарушены пункты 3 и 98 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», приложение к приказу № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06.2003 г. за № 4838; п. 10.1.2 таблицы 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;
-не заключён договор по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушен п. 96 ППБ 01-03;
-для покрытия полов в торговом зале применён материал с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМЗ, чем нарушены п. 18 ст.134, таблица 3 и 28 Федерального закона от 28ю.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
-помещения магазина не обеспечены первичными средствами пожаротушения, чем нарушены требования таблицы 1 приложения 3 ППБ 01-03;
-отсутствует план-схема эвакуации людей при пожаре, выполненной в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля», чем нарушен п.3 ППБ 01-03;
-работники магазина допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа, чем нарушен п. 7 ППБ 01-03;
Здание магазина, расположенное по адресу: <адрес>:
-здание в целом не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушен п. 3 ППБ 01-03; п. 10.1.2 таблицы 1 НПБ 110-03;
-здание в целом не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре по 1-му типу, чем нарушен п.3 ППБ 01-03 в РФ; таблица 1 и п.5 таблицы 2 НПБ104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;
-здание в целом не обеспечено первичными средствами пожаротушения, чем нарушены требования таблицы 1 приложения 3 ППБ 01-03;
-в помещениях всех магазинов, расположенных в данном здании, отсутствуют план - схемы эвакуации людей при пожарах, выполненных в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля», чем нарушен п.3 ППБ 01-03;
-работники магазина допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа, чем нарушен п. 7 ППБ 01-03;
-в нарушении пунктов 2.1.36 и 2.1.37, таблицы 2.1.3 ПУЭ «Правила устройства электроустановок», электропроводка с одной изоляцией в помещениях магазина «<данные изъяты>», проложена по сгораемому основанию, а именно через деревянные стены без дополнительной изоляции, чем нарушены пункты 3 и 57 ППБ 01-03;
- в нарушении пунктов 2.1.36 и 2.1.37, таблицы 2.1.3 ПУЭ «Правила устройства электроустановок», поверх электропроводки с одной изоляцией в помещениях магазина «<данные изъяты>» развешан текстиль, что является сгораемым основанием, чем нарушены пункты 3 и 57 ППБ 01-03;
-во всех помещениях магазина электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, чем нарушен п.60 ППБ 01-03;
-двери эвакуационных выходов с торговых залов магазина «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» открываются не по направлению выхода, чем нарушен п. 52 ППБ 01-03;
Помещение магазина, расположенное по адресу: <адрес>:
-автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, чем нарушены пункты 3 и 98 ППБ 01-03; п.38 таблицы 3 НПБ 110-03;
-помещение магазина не обеспечено первичными средствами пожаротушения, чем нарушены требования таблицы 1 приложения 3 ППБ 01-03;
-работник магазина допускается к работе без прохождения противопожарного инструктажа, чем нарушен п. 7 ППБ 01-03;
-на окне помещения магазина установлена глухая решётка, чем нарушен п. 40 ППБ 01-03.
Индивидуальный предприниматель Кузнецовская Л.М. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие, сообщив, что с правонарушением согласна.
Представитель Отдела надзорной деятельности Княжпогостского района УНД ГУ МЧС РФ по РК Кирушев С.Д., суду пояснил, что при проведении проверки за соблюдением требований пожарной безопасности в зданиях магазинов, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Кузнецовской Л.М., были выявлены нарушения, которые отражены в протоколе об административном правонарушении. Просил решить вопрос о приостановлении эксплуатации здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>.
Выслушав представителя Отдела надзорной деятельности Княжпогостского района УНД ГУ МЧС РФ по РК Кирушева С.Д., исследовав материалы дела, и оценив их, суд нашел вину индивидуального предпринимателя Кузнецовской Л.М. в нарушении требований пожарной безопасности, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, доказанной.
Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г., а также в иных нормативных документах пожарной безопасности и нормативных документах, содержащих требования пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке.
В силу п. 10 указанных Правил, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем Кузнецовской Л.М., нарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.02.2011 года № 10, объяснениями представителя Отдела надзорной деятельности Княжпогостского района УНД ГУ МЧС РФ по РК Кирушева С.Д.
Учитывая изложенное, индивидуальный предприниматель Кузнецовская Л.М. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Кузнецовской Л.М. вины в совершенном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении вида и размера наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность и наличие обстоятельства смягчающего ответственность, а также учитывает, что индивидуальный предприниматель Кузнецовская Л.М. впервые привлекается к административной ответственности, и приходит к выводу о том, что цель наказания в отношении правонарушителя может быть достигнута без административного приостановления деятельности здания магазина расположенного по адресу: <адрес> и назначение наказания в виде штрафа будет достаточным, соразмерным содеянному и справедливым.
Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Кузнецовскую Л.М., признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Разъяснить Кузнецовской Л.М., что штраф в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Председательствующий - О.В. Коновалова
Копия верна: Судья
Штраф необходимо зачислить на счет:
УФК по Республике Коми (<данные изъяты> и документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.