Дело № 5-74/2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Епо делу об административном правонарушении
«08» ноября 2010 г. г. Емва Республики Коми
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Горбанёвой И.Д.
при секретаре Баранюк Я.Н.,
с участием правонарушителя, законного представителя юридического лица Войцеховской Н.А.,
заинтересованного лица, государственного инспектора Княжпогостского района по пожарному надзору Пудова А.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица, муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2» <адрес>, расположенного в <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении, составленного 12 октября 2010 года государственным инспектором Княжпогостского района по пожарному надзору, 12 октября 2010 года в 16:10 при проведении внеплановой выездной проверки муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2» <адрес>, было установлено, что юридическое лицо, муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2» <адрес>, расположенное в <адрес> нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами в РФ, а именно:
- самозакрывающиеся двери на путях эвакуации: в коридоре у кабинета директора, в коридоре у кабинета <№>, в лестничной клетке у кабинета <№> зафиксированы в открытом положении, чем нарушены ч.4 ст. 4, ч.1 ст. 53 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года; п. 53 ППБ 01-03 в РФ - «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утверждены приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838;
- в помещении реквизитной актового зала эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, чем нарушен п. 60 ППБ 01-03 в РФ;
- двери эксплуатационного выхода с помещения обеденного зала столовой заблокированы (заставлены стульями), чем нарушены ч.4 ст. 4, ч.1 ст. 53 Федерального закона № 123-ФЗ, п. п.51, 52, 53 ППБ 01-03 в РФ;
- дверь эвакуационного выхода около кабинета <№> заблокирована (закрыта на замок), чем нарушены п. п. 51, 52, 53 ППБ 01-03 в РФ;
- двери эвакуационного выхода с помещения спортивного зала заблокированы (закрыты на замок), чем нарушены п.п. 51, 52, 53 ППБ 01-03 в РФ;
- в общем коридоре <данные изъяты> для покрытия пола применяются материалы (линолеум) с более высокими показателями чем: Г 1, В 1, Д 3+, Т 2, РП 1 (класс пожарной опасности КМ 2), чем нарушены ч.4 ст. 4, ч.1 и ч. 6 ст. 134 Федерального закона № 123-ФЗ;
- в помещении вахты электрооборудование эксплуатируется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (электрические розетки и выключатели расположены на горючем основании), чем нарушен п. 57 ППБ 01-03 в РФ;
- автоматическая пожарная сигнализация в помещении актового зала находится в нерабочем состоянии (шлейф № 6 приёмно-контрольного прибора «Гранит-24»), чем нарушены ч.1 ст. 54 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 98 ППБ 01-03 в РФ;
- автоматическая пожарная сигнализация в помещении спортивного зала эксплуатируется с несоответствием проектной документации (допущен провис проводов, сняты крышки с извещателей), чем нарушен п. 98 ППБ 01-03 в РФ;
- извещатель автоматической пожарной сигнализации около кабинета <№> эксплуатируется с несоответствием проектной документации (снята крышка), чем нарушен п. 98 ППБ 01-03 в РФ;
- в тамбуре эвакуационного выхода с <данные изъяты> около раздевалки отсутствует дверь, препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, чем нарушены п. 40, п. 51, п. 53 ППБ 01-03 в РФ;
- в рекреации <данные изъяты> этаже отсутствует дверь, препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, чем нарушены п. 40, п. 51, п. 53 ППБ 01-03 в РФ;
- в лестничной клетке <данные изъяты> отсутствует дверь, препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, чем нарушены п. 40, п. 51, п. 53 ППБ 01-03 в РФ;
- для производственных участков (кабинет труда, электрощитовая) не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений, чем нарушен п. 33 ППБ 01-03 в РФ;
- план-схемы эвакуации людей на случай пожара совместно с указательными и предписывающими знаками пожарной безопасности не обеспечивают минимальных требований к свечению низко- и среднерасположенных фотолюминесцентных знаков маршрутов эвакуации и направляющих линий в темноте в период их использования после отключения освещения, в соответствии с требованиями Глав 4, 6, 7 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», чем нарушен п. 3 ППБ 01-03 в РФ;
- ширина дверей эвакуационных выходов из здания не соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (не менее 1,2 метра), чем нарушен п. 3 ППБ 01-03 в РФ.
В судебном заседании законный представитель юридического лица, муниципального образовательного учреждения «<данные изъяты> <адрес>, Войцеховская Н.А, суду пояснила, что с нарушениями, указанными в протоколе, она согласна в полном объёме. Часть нарушений на момент рассмотрения протокола в суде, не требующая финансовых затрат, устранена. Часть крупно-масштабных и затратных нарушений, как, например, замена линолеума в коридоре <данные изъяты>, замена дверей с шириной не менее 1,2 м. на эвакуационных выходах из здания, будет устраняться по мере поступления финансов в период школьных каникул.
Государственный инспектор Княжпогостского района по пожарному надзору Пудов А.Э. суду пояснил, что нарушения, указанные в протоколе, имели место. Часть нарушений может быть устранена в рабочем порядке, часть нарушений - в период школьных каникул. Ранее к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось.
Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина юридического лица в нарушении требований пожарной безопасности, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, доказана в полном объёме.
Вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12 октября 2010 года.
Нарушение требований пожарной безопасности подтверждается вышеуказанными нормами пожарной безопасности и не оспаривается юридическим лицом.
На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, что у юридического лица не было возможности выполнить требования пожарной безопасности, суду не представлено.
Учитывая изложенное, юридическое лицо, муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2» <адрес> подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины юридическим лицом, устранение части нарушений на момент рассмотрения протокола в суде.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Учитывая, что юридическое лицо, муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2» <адрес> впервые привлекается к административной ответственности за указанные нарушения требований пожарной безопасности, вину по правонарушениям признало в полном объёме, согласившись с нарушениями, указанными в протоколе, часть нарушений на момент рассмотрения протокола в суде устранена, суд считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо, муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2» <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд РК.
Судья