О нарушении требований пожарной безопасности

Судебные акты /
СЗФО /
Республика Коми /
Княжпогостский районный суд /
О нарушении требований пожарной безопасности

О нарушении требований пожарной безопасности

Дело № 5-82/2010 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«30» ноября 2010 г. г. Емва Республики Коми

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Горбанёвой И.Д.

при секретаре Баранюк Я.Н.,

с участием правонарушителя, законного представителя юридического лица Левковского В.В.,

заинтересованного лица, государственного инспектора Княжпогостского района по пожарному надзору Пудова А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица, государственного учреждения Республики Коми «Санаторий «Серёгово», расположенного <адрес> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении, составленного 17 ноября 2010 года государственным инспектором Княжпогостского района по пожарному надзору, 17 ноября 2010 года в 11-00 часов при проведении плановой выездной проверки было установлено, что юридическое лицо, государственное учреждение Республики Коми «Санаторий «Серёгово», расположенное в <адрес>. <адрес>, нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами в РФ, а именно:

Административный корпус:

- в помещении коридора бухгалтерии и общего коридора эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, чем нарушен п. 60 ППБ 01-03 в РФ - «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», Утверждены приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года. Зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 года за № 4838 (далее ППБ 01-03 в РФ);

- двери лестничной клетки на 2 этаже не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах, в соответствии с требованиями п.6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», чем нарушен п. 3 ППБ 01-03 в РФ;

- ширина двери эвакуационного выхода на улицу составляет 0,65 метра, что не соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (далее СНиП 21-01-97*), (не менее 1,2 метра), чем нарушен п.3 ППБ 01-03 в РФ;

- отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа, что не соответствует требованиям п.6.13* СНиП 21-01-97*, чем нарушен п.3 ППБ 01-03 в РФ;

- отсутствует второй эвакуационный выход с первого этажа, что не соответствует требованиям п.6.13* СНиП 21-01-97*, чем нарушен п.3 ППБ 01-03 в РФ;

- план-схемы эвакуации людей на случай пожара не соответствуют требованиям Глав 4, 6, 7 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» (далее ГОСТ Р 12.2.143-2009), чем нарушены п. 3, п. 16 ППБ 01-03 в РФ;

- отсутствует инструкция, предусматривающая два варианта действий персонала при возникновении пожара: в дневное и ночное время суток, чем нарушен п. 16 ППБ 01-03 в РФ;

Спальный корпус № 1

- двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах, в соответствии с требованиями п. 6.18* СНиП 21-01-97*, чем нарушен п.3 ППБ 01-03 в РФ;

- план-схемы эвакуации людей на случай пожара не соответствуют требованиям Глав 4, 6, 7 ГОСТ Р 12.2.143-2009, чем нарушены п. 3, п. 16 ППБ 01-03 в РФ;

- на пути эвакуации: в коридоре на втором этаже между палатами 7 и 8 установлен холодильник, препятствующий свободной эвакуации, чем нарушены п.51, п. 53 ППБ 01-03 в РФ;

- во всех пожарных кранах стволы не соединены с рукавами, чем нарушен п. 91 ППБ 01-03 в РФ;

- над эвакуационным выходом из здания непосредственно наружу отсутствует световой указатель «ВЫХОД», чем нарушен п.3.11 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», Утверждены приказом МЧС РФ №323 от 20.06.2003 года. Зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 года за № 4837 (далее НПБ 104-03);

Спальный корпус № 2

- двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах, в соответствии с требованиями п.6.18* СНиП 21-01-97*, чем нарушен п. 3 ППБ 01-03 в РФ;

- во всех пожарных кранах стволы не соединены с рукавами, чем нарушен п. 91 ППБ 01-03 в РФ;

- пожарный кран № 4 не укомплектован пожарным стволом РС - 50, чем нарушен п. 91 ППБ 01-03 в РФ;

- автоматическая пожарная сигнализация находится в выключенном состоянии, чем нарушен п. 98 ППБ 01-03 в РФ;

Водолечебница

- отсутствует инструкция, определяющая действия персонала при возникновении пожара, чем нарушен п. 16 ППБ 01-03 в РФ;

- в кабинете озокеритолечения эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, чем нарушен п.п. 60 ППБ 00-03 в РФ;

- в коридоре, на пути эвакуации, в арках сняты предусмотренные проектом двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара, чем нарушен п. 40 ППБ 01-03 в РФ;

Столовая

- не проводится проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли, чем нарушен п. 36 ППБ 01-03 в РФ;

- работники столовой курят в не отведённых для этого местах, чем нарушен п. 25 ППБ 01-03 в РФ;

- высота центрального эвакуационного выхода на улицу составляет 1,75 метра, что не соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97*, (не менее 1,9 метра), чем нарушен п. 3 ППБ 01-03 в РФ;

- в коридоре: у входа в холодильник и в помещении бытовки эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, чем нарушен п. 60 ППБ 01-03 в РФ;

- на путях эвакуации, дверях эвакуационных выходов отсутствуют указательные и предписывающие знаки пожарной безопасности, чем нарушен п.п. 1.3 НПБ 160-97 - «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», Утверждены Приказом ГУ ГПС МВД России №46 от 24.07.1997 года (далее НПБ 160-97);

- автоматическая пожарная сигнализация находится в нерабочем состоянии, чем нарушены ч.4 ст. 4, ч.1 ст. 54 Федерального закона № 123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (далее Федеральный закон №123-ФЗ); п. 98 ППБ 01-03 в РФ;

Административно-хозяйственный корпус

- в тамбуре входа и в «слесарке» эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, чем нарушен п. 60 ППБ 01-03 в РФ;

- помещения административно-хозяйственного корпуса не доукомплектованы первичными средствами тушения пожаров - огнетушителями, согласно норм положенности, чем нарушены п. 10, п. 14, таблица 1 приложения 3 к ППБ 01-03 в РФ;

- огнетушитель марки ОУ-3, расположенный в «слесарке», своевременно не перезаряжен, п. 17 приложения 3 к ППБ 01-03 в РФ;

Котельная

- помещения котельной не доукомплектованы первичными средствами тушения пожаров огнетушителями, согласно норм положенности, чем нарушен п.10, п. 14, таблица 1 приложения 3 ППБ 01-03 в РФ;

- огнетушитель марки ОУ-5, расположенный в котельной, своевременно не перезаряжен, п. 17 приложения 3 к ППБ 01-03 в РФ;

- на путях эвакуации, дверях эвакуационных выходов отсутствуют указательные и предписывающие знаки пожарной безопасности, чем нарушен п.п. 1.3 НПБ 160-97;

- не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначить на дверях здания, чем нарушен п. 33 ППБ 01-03 в РФ;

Гараж на 3 бокса

- помещения гаража не укомплектованы первичными средствами тушения пожаров - огнетушителями, согласно норм положенности, чем нарушен п.10, п. 14, таблица 1 приложения 3 ППБ 01-03 в РФ;

- не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях здания, чем нарушен п. 33 ППБ 01-03 в РФ;

- помещения гаража не укомплектованы буксировочным тросом (штангой), чем нарушен п. 357 ППБ 01-03 в РФ;

Гараж на 2 бокса

- помещения гаража не укомплектованы буксировочным тросом (штангой), чем нарушен п. 357 ППБ 01-03 в РФ;

- деревянные конструкции кровли не подвергнуты обработке огнезащитным составом, чем нарушен п. 36 ППБ 01-03 в РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, государственного учреждения Республики Коми «Санаторий «Серёгово», Левковский В.В., суду пояснил, что с нарушениями, указанными в протоколе, согласен в полном объёме. Часть нарушений, не требующая финансовых затрат, устранена сразу же после проверки, например, административно-хозяйственный корпус, котельная, гаражи доукомплектованы недостающими огнетушителями, гаражи укомплектованы буксировочными тросами, во всех помещениях на светильники одеты рассеиватели. Большая часть нарушений, требующая значительных финансовых затрат, будет устраняться по мере поступления финансов. На устранение всех нарушений юридическому лицу потребуется не менее <данные изъяты>.

Государственный инспектор Княжпогостского района по пожарному надзору Пудов А.Э. суду пояснил, что нарушения, указанные в протоколе, имели место. Часть нарушений, такие как, увеличение ширины проёмов дверей до положенной нормы, установка в административном корпусе вторых эвакуационных выходов, являются затратными и относятся к категории серьёзных. Часть нарушений устранима в рабочем порядке в настоящее время. <данные изъяты>

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина юридического лица в нарушении требований пожарной безопасности, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, доказана в полном объёме.

Вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17 ноября 2010 года.

Нарушение требований пожарной безопасности подтверждается вышеуказанными нормами пожарной безопасности и не оспаривается юридическим лицом.

На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, что у юридического лица не было возможности выполнить требования пожарной безопасности, суду не представлено.

Учитывая изложенное, юридическое лицо, государственное учреждение Республики Коми «Санаторий «Серёгово», подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины юридическим лицом, устранение части нарушений на момент рассмотрения протокола в суде.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что государственное учреждение Республики Коми «Санаторий «Серёгово» является социально-значимым объектом, приостановление деятельности которого скажется на гражданах, проходящих лечение в санатории, а так же на работниках санатория, юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности за указанные нарушения требований пожарной безопасности, вину по правонарушениям признало в полном объёме, согласившись с нарушениями, указанными в протоколе, часть нарушений на момент рассмотрения протокола в суде устранена, суд приходит к выводу о том, что наказание может быть назначено в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо, государственное учреждение Республики Коми «Санаторий «Серёгово», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд РК.

Судья

Копия верна: судья И.Д. Горбанёва