РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 октября 2010 года г. Клинцы
Клинцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего - судьи Бондаренко Е.В.,
с участием заявителя - Ковтуновой А.Я.,
специалиста ( сурдопереводчика) - Ковтунова В.Я.,
представителя УПФ РФ (государственного учреждения) в городском округе г. Клинцы - Гончаровой О.А.,
при секретаре - Галушко Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковтунова А.Я. к УПФ РФ (государственному учреждению) в городском округе <адрес> о признании за ней права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,
УСТАНОВИЛ:
Истица Ковтунова А.Я. обратилась в суд с иском о признании за ней права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки ( получение денежной компенсации к пенсии в полном объеме), как постоянно проживающей (работающему) на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», где указывает, что она в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, отнесенном к зоне с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, она постоянно проживает по адресу: <адрес>, т.е. в такой же зоне, как <адрес>.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была снята с регистрационного учета по месту жительства в <адрес>, но уже проживала в <адрес> по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> за получением ежемесячной денежную компенсацию, как проживающий в РЗ с правом на отселение. Однако, указанные ежемесячные денежные компенсации, установленные ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ей выплачиваются не в полном объеме, а как лицу, проживающему в РЗ с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, якобы в связи с тем, что у нее большой перерыв в прописке, , а именно 15 дней. Считает, что перерыв в прописке не может являться основанием для отказа в назначении ей доплаты к пенсии в повышенном размере, так как нет и не может быть данных о том, что она проживала в спорный период в « чистой зоне».
Поэтому истец Ковтунова А.Я. просит суд признать за ней право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Ковтунова А.Я. поддержала заявленные требования и просит обязать ГУ УПФ <адрес> предоставлять ей компенсацию и льготы, предусмотренные ст. 18 Чернобыльского закона в полном объеме.
Представитель ГУ УПФ <адрес> Гончарова О.А. в судебном заседании пояснила, что Ковтунова А.Я. выплачивается ежемесячная денежная выплата к пенсии, при этом, в связи с наличием перерыва постоянного проживания в РЗ с правом на отселение, указанные выплаты Ковтунова А.Я. производятся как лицу, постоянно проживающему в РЗ с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что такой порядок выплат определен их ведомственной инструкцией, где указано, что если перерыв составляет более 13 дней, то человек считается, как вновь прибывший и соответственно ему назначаются выплату не в полном объеме. Сведений о том, что истица проживала в период перерыва с прописке в «чистой зоне», у них не имеется.
Выслушав мнения и доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Истица Ковтунова А.Я. согласно справке из <адрес> постоянно проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес>-Корецкого сельского совета <адрес>, отнесенном в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к зоне отселения до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ к зоне с правом на отселение.
Из справки ЖЭУ № МУП «Жилкомсервис» видно, что Ковтунова А.Я. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.
Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Чернобыльский закон) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:
- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:
с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 рублей;
со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 20 рублей.
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):
с ДД.ММ.ГГГГ - 14 календарных дней;
со ДД.ММ.ГГГГ - 7 календарных дней;
- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:
с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 рублей;
со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 50 рублей;
- выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;
- выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от непрерывного трудового стажа.
- ежемесячная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания:
- с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 277 рублей 98 копеек;
со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 92 рублей 66 копеек;.
Примечанием к разделу III Чернобыльского закона установлено, что гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пенсий, пособий, стипендий и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производятся с учетом общего времени проживания на загрязненной территории.
Гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Суд считает, что в связи с тем, что истица Ковтунова А.Я., в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал в радиационной зоне с правом на отселение, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ проживание в <адрес> (зона с правом на отселение), перерыв в ее регистрации по месту жительства составляет 14 дней, то она в соответствии с нормами Примечания к разделу III Чернобыльского закона, имеет право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Нормой указанного Закона не предусмотрено, что гражданин может быть лишен права на получение указанных выплат только лишь в случае наличия перерыва в прописке сроком на 14 дней.
Истица Ковтунова А.Я. обратилась в ГУ УПФ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и поэтому с ДД.ММ.ГГГГ за ней необходимо признать право на предоставление меры возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Ковтунова А.Я. удовлетворить.
Признать за Ковтунова А.Я. с ДД.ММ.ГГГГ право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему(работающему) на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> производить Ковтунова А.Я. с ДД.ММ.ГГГГ выплату ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии, в зависимости от времени проживания, как постоянно проживающему на территории зоны с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.
Судья Клинцовского горсуда
<адрес> Е.В. Бондаренко