Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Клинцы 27 января 2011года
Клинцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,
с участием представителя заявителя Игнатенко Л.Г.-Куриловой В.А., действующей на основании доверенности от 09.11.2010г.,
ответчика - представителя Клинцовской городской администрации Самусь Н.В., действующей на основании доверенности,
при секретаре Литвиновой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Игнатенко Л.Г. к Клинцовской городской администрации об обжаловании действия жилищной комиссии Клинцовской городской администрации,
У С Т А Н О В И Л :
Игнатенко Л.Г. обратилась в Клинцовский городской суд с вышеназванным заявлением, в котором просит признать неправомерным решение о не постановке её на очередь на получение жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ за №, обязав жилищный комитет Клинцовской городской администрации поставить её на очередь на получение жилого помещения по договорам социального найма, как вдову умершего участника Великой Отечественной войны.
В обоснование своих требований Игнатенко Л.Г. указала, что она проживает в доме, который ей не принадлежит. У неё нет жилых помещений ни на праве собственности, ни по договору социального найма. Дом, в котором она проживает, принадлежит с 1994 года её дочери Куриловой В.А. на основании договора дарения, имеет общую площадь 83,5 кв.м. На данной площади зарегистрированы и проживают шесть человек: домовладелец Куриловой В.А., муж дочери ФИО2, дочь дочери ФИО3, сын дочери ФИО4, свекровь дочери ФИО5. Она (Игнатенко Л.Г.) обратилась в Клинцовскую городскую администрацию с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как участника Вов, но ей было отказано, так как на неё приходится более 14 кв.м общей площади, и она является членом семьи.
Заявитель Игнатенко Л.Г. с данным отказом не согласна, так как, в соответствии с нормами ст.51 ЖК РФ, она, как лицо, не имеющее собственного жилья и не проживающая в жилом помещении по договору социального найма, имеет право стать в очередь на получение жилья. Из ответа ответчика следует вывод, что её семья состоит из нескольких членов семьи, но это, по мнению заявителя, не так, поскольку она проживает с семьей дочери и её свекровью (мать её зятя), но совместного хозяйства с ними она не ведет, общих денежных доходов не имеет, коммунальные услуги оплачивает за себя сама, то есть её семья состоит из одного человека - её. Заявитель также считает, что наличие у неё родственников, которые ведут отдельно свое хозяйство и свои доходы, не могут служить основанием для признания их членами её семьи.
В судебном заседании представитель заявителя Игнатенко Л.Г.-Куриловой В.А. поддержала заявленные требования Игнатенко Л.Г. и пояснила, что в мае 2010года она собрала пакет документов и обратилась с заявлением от имени матери с просьбой поставить мать на учет как нуждающуюся в жилом помещении. Заявление от имени матери подписала сама, без всякой на то доверенности. В середине июня 2010года по почте получили письмо, из которого следовало, что в постановке на учет Игнатенко Л.Г. отказано.
Ответчик - представитель Клинцовской городской администрации Самусь Н.В. в судебном заседании требования Игнатенко Л.Г. не признала и пояснила, что вдова участника Великой Отечественной войны Игнатенко Л.Г. обращалась с заявлением о постановке на учет как нуждающуюся в жилом помещении. Игнатенко Л.Г. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.54 ЖК РФ. Собственник домовладения - дочь заявителя Куриловой В.А. зарегистрировала в свой дом свекровь в апреле 2010года, тем самым ухудшила жилищные условия, а в мае 2010года от имени Игнатенко Л.Г. поступила в администрацию заявление о постановке на учет.
Суд, выслушав доводы и мнения сторон, изучив имеющиеся в гражданском деле документы, приходит к следующему.
Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Частью 1 ст.256 ГПК РФ установлен трехмесячный срок обжалования решения со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод, для обращения в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
При этом, в соответствии с ч.2 ст.256 ГПК РФ пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Игнатенко Л.Г. является вдовой участника Великой Отечественной войны (что подтверждается копией удостоверения), постоянно проживает в <адрес> с 1977 года. В мае 2010года года от имени Игнатенко Л.Г. было подало заявление о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в Клинцовскую городскую администрацию. Решением жилищной комиссии Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ Игнатенко Л.Г. было отказано в постановке на учет.
Из Выписки из протокола № заседания жилищной комиссии Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что вдова участника Великой Отечественной войны Игнатенко Л.Г., 1929 года, с 1977 года проживает по адресу: <адрес>А; собственник домовладения - дочь Куриловой В.А., на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь <адрес>,5 кв.м; на данной площади зарегистрировано 6 человек: заявитель, дочь, зять, внук, внучка, мать зятя ФИО7, которая зарегистрирована по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принадлежало домовладение в <адрес>; дом сдан по РЗ в 2007 году. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, общая площадь 77,9 кв.м, собственники жилого помещения - сын, невестка, двое внуков. Решением Клинцовского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> установлена учетная норма общей площади жилого помещения при принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 14 кв.м на одного человека. В соответствии со ст.31 ЖК РФ, ФИО5, мать зятя, не относится к члену семьи Игнатенко Л.Г. На основании этого Игнатенко Л.Г. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.54 ЖК РФ (представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях), в соответствии с п.п.2 п.1 ст.51 ЖК РФ (гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы).
О принятом решении заявитель была уведомлена в письменном виде в середине июня 2010года. С заявлением об обжаловании действий жилищной комиссии от имени Игнатенко Л.Г. обратилась Куриловой В.А. лишь в декабре 2010года, т.е. спустя пять месяцев.
В судебном заседании представителем Клинцовской городской администрации Самусь Н.В. заявлено ходатайство о применении трехмесячного срока для обращения в суд.
В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Из материалов дела следует, что письменный отказ в постановке на учет Игнатенко Л.Г. был направлен ответчиком заявителю за № от ДД.ММ.ГГГГ.
Письмо Клинцовской городской администрации об отказе в постановке на учет получено заявителем в середине июня 2010года. Факт получения данного письма с отказом о постановке на учет не отрицается представителем заявителя Игнатенко Л.Г. -Куриловой В.А.
С заявлением об обжаловании действий жилищной комиссии Клинцовской городской администрации представитель заявителя обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ. Трехмесячный срок обращения в суд с заявлением истек ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель заявителя Куриловой В.А. пояснила, что не знала о существовании данных сроков. Уважительных причин для продления срока обращения в суд, заявителем не представлено.
Кроме того, в судебном заседании было установлено, что заявитель Игнатенко Л.Г. сама с заявлением о постановке на очередь на получение жилья в Клинцовскую городскую администрацию не обращалась, что подтвердила в судебном заседании Куриловой В.А., пояснив, что сбором документов занималась сама и заявление подписано ею, полномочий на подписание заявления от имени Игнатенко Л.Г. на момент подачи заявления в Клинцовскую городскую администрацию у неё не было.
Оценив установленные в судебном заседании обстоятельства, суд полагает необходимым в удовлетворении заявления Игнатенко Л.Г. об обжаловании действий жилищной комиссии Клинцовской городской администрации отказать в связи с пропуском заявителем трехмесячного срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании действий (решений) жилищной комиссии Клинцовской городской администрации при отсутствии уважительных причин.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Игнатенко Л.Г. к Клинцовской городской администрации об обжаловании действия жилищной комиссии Клинцовской городской администрации, отказать в связи с пропуском 3-х месячного срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы или представления.
Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.