Дело № 2-368/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 марта 2011 года Клинцовский городской суд Брянской области в составе: председательствующего - судьи Максименко А.И.,
заявителя Несоленой С.М.,
представителя ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> по доверенности ФИО2,
при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Несоленой С.М. к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> об обжаловании действий в отказе осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости (земельный участок),
установил:
Несоленой С.М. обратилась в Клинцовский городской суд <адрес> с заявлением к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> об обжаловании действий в отказе осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости (земельный участок).
В обосновании своего иска Несоленой С.М. указывает, что она является собственником имущества - домовладения расположенного на земельном участке размером 1500 кв.м., по адресу <адрес>. Право собственности на домовладение и земельный участок в размере 1500 кв.м. она получила на основании договора купли - продажи жилого дома и прилегающего к нему земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ реестровый № и акта передачи недвижимости жилого дома и прилегающего к нему земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, зарегистрированного государственным нотариусом ФИО4 Данное домовладение вместе с земельным участком она купила у ФИО5 за 35 млн. руб. После покупки жилого дома и земельного участка она не зарегистрировала свое право собственности на землю в комитете по земле. Сейчас, когда она стала делать межевание участка, то в Клинцовском территориальном отделе Управления Регистрации по <адрес> ей выдали документ - Свидетельство на право собственности на землю на бывшую хозяйку ФИО8, несмотря на то, что этот участок земли в 1997 г. она ей продала вместе с жилым домом и этим земельным участком она пользуется уже более 13 лет. Решением ФГУ «Земельной кадастровой палаты» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ей было отказано в осуществлении кадастрового учета изменении объекта недвижимости (земельного участка по адресу <адрес>) на основании п.5 ч.2 ст.27 № 221-ФЗ (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) и ч.3 ст. 20 № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О государственном кадастре недвижимости». В данном решении отмечено, что границы земельного участка, расположенного по адресу <адрес> пересекают границы участка с кадастровым номером 32:30:0020704:13, расположенного по адресу <адрес>. Она же отмечает, что решении о внесении в Государственный Кадастр Недвижимости сведений межевого плана с кадастровым номером 32:30:0020704:13, расположенного по адресу <адрес>, площадью 883 кв.м. (межевой план № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИНСАИТ-Л»), и поставленного ранее на государственный учет, принято с технической ошибкой, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ.
Фактически границы земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, никаких пересечений с земельным участком, расположенным по адресу <адрес> не имеют. Данные участки только касаются друг друга.
На основании чего просит суд отменить решение ФГУ «Земельной кадастровой палаты» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, обязать Федеральную Службу Государственной Регистрации Кадастра и Картографии (РОСРЕЕСТР) ФГУ «Земельную кадастровую палату» по <адрес> зарегистрировать на её имя земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, а также внести запись в Государственный Кадастр Недвижимости сведения на её имя, на основании межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ФИО6 С.Ф., земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании заявитель Несоленой С.М. пояснила, что заявленные требования поддерживает и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> по доверенности ЧерепивскаяТ.И. в судебном заседании заявленные требования Несолёной С.М. не признала и пояснила, что ФГУ «Земельная кадастровая палата» (сокращённо ЗКП) по <адрес> является государственной некоммерческой организацией, созданной для осуществления функций, возложенных на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственног7о кадастрового учёта недвижимого имущества и предоставления сведений государственного кадастра недвижимости (п.1.2. Устава ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 32:30:020704:70 в межрайонный отдел № Клинцовское рабочее место ФГУ «ЗКП» по <адрес> обратилась Несоленой С.М. и представила: межевой план № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный ФИО6 С.Ф. в результате выполнения работ по уточнению границ и площади земельного участка по адресу: <адрес>; свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. В результате рассмотрения представленных документов было выявлено, следующее, что с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости обратилось ненадлежащее лицо. Кроме того, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений на основании Межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка по адресу: <адрес> пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером 32:30:020704:13. В связи с чем было принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости на основании п. 5 ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости», из которого следует, что орган кадастрового учёта принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учёта в случае, если с заявлением о кадастровом учёте обратилось ненадлежащее лицо. Согласно ч. 6 ст. 22 указанного выше Закона определено, что заявителю в орган кадастрового учёта вместе с заявлением об осуществлении учёта изменений объекта недвижимости должен представить, в том числе копию документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости. В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок был представлен договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в связи с тем, что данный документ не содержал сведений о государственной регистрации в уполномоченном на то органе, то заявитель Несоленой С.М. ненадлежащим лицом, которое вправе обращаться с заявлением об учёте изменений в орган кадастрового учёта, не могла. Кроме того, осуществление кадастрового учёта при наличии пересечения границ земельных участков не допускается, что указано в п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости». Земельный участок заявителя Несоленой С.М. пересекается с земельным участком по адресу: <адрес>, но государственный кадастровый учёт данного земельного участка был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, представленных заявителем. Все документы представленные для осуществления государственного кадастрового учета соответствовали требованиям действующего законодательства, а следовательно оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета или для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка не имелось. Считает, что специалистом (инженером) допущена ошибка в поворотных точках, что приводит к наложению участков. Однако, выявленная ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном ст. 28 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости».
Свидетель ФИО7, в судебном заседании пояснила, что заявитель Несоленой С.М. доводится ей соседкой, то есть её земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, соприкасается с земельным участком Несоленой С.М., где у них имеется между участками забор, она не понимает как могут земельные участки пересекаться. У неё нет с заявителем никаких споров по границы земельный участков.
Выслушав заявителя, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом установлено, что согласно Устава ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> является государственной некоммерческой организацией, созданной для осуществления функций, возложенных на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и предоставления сведений государственного кадастра недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 32:30:020704:70 в межрайонный отдел № Клинцовское рабочее место ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> обратилась Несоленой С.М. и представила межевой план № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный ФИО6 С.Ф. на земельный участок по адресу: <адрес>, а также предоставила свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ и договор купли-продажи № от16.08.1997 гола.
Решением за № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> Несоленой С.М. отказано в осуществлении кадастрового учёта изменений объекта недвижимости (земельного участка) на основании п. 5 ч.2 ст. 27 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости», а именно по тем основаниям, что с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости обратилось ненадлежащее лицо, а также в связи с тем, что при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений на основании Межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка по адресу: <адрес> пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером 32:30:020704:13, расположенного по адресу: <адрес>, площадь 883 кв.м. (Межевой план № от ДД.ММ.ГГГГ подготовленный ООО «ИНСАЙТЬ-Л», поставленного ранее на государственный кадастровый учёт.
Согласно п.п. 6 ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 145-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 343-ФЗ) следует, что с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы - копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости).
Судом установлено, в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок в ФГУ «Кадастровая земельная палата» по <адрес> был представлен лишь договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако данный документ не содержал сведений о государственной регистрации в уполномоченном на то органе.
Кроме того, силу п. 2 ч. 2 ФЗ № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости) (п. 2 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ).
Как установлено в судебном заседании, что специалистами ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> при обработки документов представленных Несоленой С.М. было установлено, что при построении по координатам земельный участок 32:30:0020704:70 пересекает границы другого земельного участка с кадастровым номером: 32:30:0020704:13.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 27 ФЗ № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» (отказ в осуществлении кадастрового учета) следует, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо.
Как установлено в судебном заседании, что на момент вынесения решения органом кадастрового учёта об отказе заявителю Несоленой С.М. в осуществлении кадастрового учета земельного участка, последней не было предоставлено документа содержащего сведения о государственной регистрации в уполномоченном на то органе.
Кроме того, судом установлено, что имеется техническая ошибка в части несовпадения поворотных координатных точек, допущенная специалистом (инженером) ФИО6 С.Ф., которая производила работы с земельным участком по адресу: <адрес>. В тоже время технические ошибки исправляются в соответствии с ч. 2 ст. 28 ФЗ № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости».
Таким образом, с учётом изложенных обстоятельств дела, суд считает, что на момент вынесения решения об отказе в осуществлении кадастрового учёта изменений объекта недвижимости ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> не располагала документом содержащим сведения о государственной регистрации земельного участка в уполномоченном на то органе, кроме того, специалистом ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> было установлено пересечение (наложение) земельных участков, следовательно действия ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> по вынесению решения об отказе в осуществлении кадастрового учёта изменений объекта недвижимости на ДД.ММ.ГГГГ были законные и обоснованные, а в этой связи заявление Несоленой С.М. удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Несоленой С.М. к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> об обжаловании действий в отказе осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости (земельный участок) - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней, в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.
Судья: А.И. Максименко