Дело №2-452/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2011 года Клинцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего - судьи Максименко А.И.,
истица Кошман Г.А.,
представителя ответчика ГБУ - «ОСЗН г. Клинцы» Брянской области по доверенности Дерниковой О.Е.,
при секретаре Клыга О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошман Г.А. к ГБУ - «Отдел социальной защиты населения <адрес>» <адрес> о признании права на получение компенсаций и льгот, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающей и работающей на территории зоны с правом на отселение,
установил:
Кошман Г.А. обратилась в Клинцовский городской суд <адрес> с исковым заявлением о признании права на получение компенсаций и льгот, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме, как постоянно проживающей и работающей на территории зоны с правом на отселение.
В обоснование своего искового заявления Кошман Г.А. указала, что с момент а катастрофы на Чернобыльской АЭС и по настоящее время она проживает и работает в городе <адрес>, данная территория отнесена к зоне с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГБУ - «ОСЗН <адрес>» <адрес> с заявлением по вопросу оплаты ей ежегодного дополнительного отпуска работающим на территории зоны радиоактивного загрязнения с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, а также по вопросу выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет. ДД.ММ.ГГГГ ГБУ - «ОСЗН <адрес>» <адрес> дало ей письменный ответ из которого следует, что данная выплата предусмотрена только для лиц, работающих по трудовому договору, а предоставленные ею документы о работе в зоне радиоактивного загрязнения как индивидуального предпринимателя, не имеют существенных условий, предъявляемых к содержанию трудового договора, в соответствии с Трудовым Кодексом РФ. Поэтому она не имеет право на оплату дополнительного отпуска, материальной помощи на оздоровление и дополнительного вознаграждения за выслугу лет. В связи с чем, отказ ГБУ - «ОСЗН <адрес>» <адрес> в предоставлении ей дополнительного отпуска, материальной помощи на оздоровление и дополнительного вознаграждения за выслугу лет считает необоснованным и незаконным, так как имеет право на получение в полном объеме компенсаций и льгот предусмотренных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В судебном заседании истица Кошман Г.А. поддержала заявленные ею требования и просила суд признать за ней право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с выплатой единовременной компенсации на оздоровление и право на выплату дополнительного вознаграждения за выслугу лет, предусмотренных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и признать за ней право на получение льгот и компенсаций за проживание в зоне проживания с правом на отселение.
Представитель ответчика ГБУ - «ОСЗН <адрес>» по доверенности Дерникова О.Е. заявленные требования Кошман Г.А. признала частично, указав, что в настоящее время Кошман Г.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Дополнительный оплачиваемый отпуск с выплатой единовременной компенсации на оздоровление и право на выплату дополнительного вознаграждения за выслугу лет предоставляется гражданам, постоянно работающим на территории зоны радиоактивного загрязнения. Действие закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространяется на правоотношения, регулируемые Трудовым Кодексом РФ, где определено понятие «работник» как одна из сторон трудового договора. Предоставленные документы о работе в зоне радиоактивного загрязнения как индивидуального предпринимателя, не имеют существенных условий, предъявляемых к содержанию трудового договора в соответствии с Трудовым Кодексом РФ. Кроме того, согласно Постановления Правительства РФ 3 101 от ДД.ММ.ГГГГ п. 7 основным документом для начисления дополнительного вознаграждения за выслугу лет является трудовая книжка, а также справки с места работы, содержащие сведения по периодам работы на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Таким образом, правовых оснований для оплаты дополнительного отпуска, материальной помощи на оздоровление, дополнительного вознаграждения за выслугу лет нет. Кошман Г.А. имеет право на получений компенсаций и льгот как лицо постоянно проживающее на территории зоне с правом на отселение.
Представитель третьего лица Клинцовского городского отделения УФК РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, причины не явки не известны.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что согласно удостоверения серии АЭ номер 041724 Кошман Г.А. проживает в зоне проживания с правом на отселение отселения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Из справки выданной ООО «Наш Дом» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ Кошман Г.А. проживала в <адрес>.
Согласно справки, выданной МУП «Жилкомсервис» ЖЭУ № от ДД.ММ.ГГГГ Кошман Г.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была прописана по адресу <адрес>.
Согласно справки, выданной ООО «Наш Дом» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Кошман Г.А. проживает в <адрес>-а.
Согласно записям в трудовой книжки серии АТ-V№5197443 оформленой на Кошман Г.А. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она уволена по собственному желанию с ООО «Текстиль» <адрес>.
Из свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ДД.ММ.ГГГГ Кошман Г.А. зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304324127300138.
Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Чернобыльский закон) в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:
- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:
с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 рублей;
со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 20 рублей.
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):
с ДД.ММ.ГГГГ - 14 календарных дней;
со ДД.ММ.ГГГГ - 7 календарных дней;
- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:
с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 рублей;
со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 50 рублей;
- выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;
- выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от непрерывного трудового стажа,
-ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям инвалидам в зависимости от времени проживания.
Примечанием к разделу 3 Чернобыльского закона установлено, что гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пенсий, пособий, стипендий и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производиться с учетом общего времени проживания на загрязненной территории.
Дополнительный оплачиваемый отпуск с выплатой единовременной компенсации на оздоровление и право на выплату дополнительного вознаграждения за выслугу лет предоставляется гражданам, постоянно работающим на территории зоны радиоактивного загрязнения. Действие закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространяется на правоотношения, регулируемые Трудовым Кодексом РФ, где определено понятие «работник» как одна из сторон трудового договора. Предоставленные документы о работе в зоне радиоактивного загрязнения как индивидуального предпринимателя, не имеют существенных условий, предъявляемых к содержанию трудового договора в соответствии с Трудовым Кодексом РФ. Кроме того, согласно Постановления Правительства РФ 3 101 от ДД.ММ.ГГГГ п.7 основным документом для начисления дополнительного вознаграждения за выслугу лет является трудовая книжка, а также справки с места работы, содержащие сведения по периодам работы на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Истцом Кошман Г.А. не предоставлено суду надлежащих документов, а следовательно её требования в части признания за ней право на оплату дополнительного отпуска, материальной помощи на оздоровление, дополнительного вознаграждения за выслугу лет нет.
Суд считает, что в соответствии с нормами примечания к разделу 3 Чернобыльского Закона, исходя из времени проживания истицы Кошман Г.А. в зоне проживания с правом на отселение она имеет право на возмещение вреда и предоставлении мер социальной поддержки как постоянно проживающая на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
С учётом изложенных выше обстоятельств дела суд считает, что заявленные Кошман Г.А. требования подлежат удовлетворению частично, а именно следует признать за ней право на возмещение вреда и предоставлении мер социальной поддержки как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Кошман Г.А. к ГБУ - «Отдел социальной защиты населения <адрес>» <адрес> о признании права на получение компенсаций и льгот, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающей и работающей на территории зоны с правом на отселение - удовлетворить частично.
Признать за Кошман Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать ГБУ - «Отдел социальной защиты населения <адрес>» <адрес> предоставлять Кошман Г.А. компенсации и льготы, как лицу, постоянно проживающему на территории зоны с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части в удовлетворении искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда, с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.
Судья: Максименко А.И.