Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Клинцовский городской суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи Максименко А.И., представителя истца Лапсарь В.И. по доверенности Максименко В.М., представителя ответчика Клинцовского городской администрации <адрес> по доверенности Самусь Н.В., при секретаре Клыга О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапсарь В.И. интересы которого представляет по доверенности Максименко В.М. к Клинцовской городской администрации <адрес> о признании права в приёме на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, установил: Представитель истца Лапсарь В.И. по доверенности Максименко В.М. обратился с исковым заявлением в Клинцовский городской суд <адрес> к Клинцовской городской администрации <адрес> о признании права в приёме на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обоснование своего искового заявления он указал, что Лапсарь В.И., 1923 года рождения, является участником Великой Отечественной войны. Заявление Лапсарь В.И. о приёме на учёт, в качестве нуждающегося в жилом благоустроенном помещении, было рассмотрено на заседании жилищной комиссии Клинцовской городской администрации ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ утверждённый постановлением Клинцовской городской администрацией от ДД.ММ.ГГГГ №), где Лапсарь В.И. в приёме на учёт в качестве нуждающегося в жилом благоустроенном помещении было отказано. ДД.ММ.ГГГГ Лапсарь В.И. повторно обратился в Клинцовскую городскую администрацию с заявлением о пересмотре решения жилищной комиссии и поставить его на учёт в качестве нуждающегося в жилом благоустроенном помещении. Заявление не пересмотрено, а глава Клинцовской городской администрации посоветовал Лапсарь В.И. обратиться в суд. Лапсарь В.И. не имеет своего благоустроенного жилья, так как дом, в котором он проживает не является его собственностью, а также совместно нажитой собственностью, так как его будущая жена приобрела дом согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, а брак зарегистрирован с ФИО3 2510.1968 года. Кроме того, Лапсарь В.И. был прописан в данном доме до заключения брака (ДД.ММ.ГГГГ). В доме, в котором проживает Ласпсарь В.И., участник Великой Отечественной войны, нет никаких удобств, практически проживать в таком доме почти 90 - летнему участнику войны не представляется возможным. Кроме того, дом, расположенный по адресу: г. <адрес> Щорса, <адрес>, находится (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в ред. Распоряжения правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р) на территории зараженной после аварии на Чернобыльской АЭС, которая относится к территории с правом на отселение, считается утраченным. В силу Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П при внеочередном предоставлении жилья гражданам, проживающим на территории отселения и с правом на отселение, их жилая площадь должна признаваться непригодной для проживания по тем основаниям, которые установлены нормой пункта 1 ст. 37 Жилищного кодекса РСФСР. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ все участники Великой Отечественной войны должны быть обеспечены благоустроенным жильём. В связи с чем просит суд признать право за Лапсарь В.И. на улучшение жилищных условий и обязать Клинцовскую городскую администрацию включить Лапсарь В.И. в списки для получения социальной выплаты на приобретение жилого благоустроенного помещения. Представитель истца Лапсарь В.И. по доверенности Максименко В.М. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил суд их удовлетворить. Представитель ответчика Клинцовской городской администрации <адрес> Самусь Н.В. заявленные исковые требования представителя истца Максименко В.М. действующего в интересах Лапсарь В.И. не признала и показала, что ДД.ММ.ГГГГ членами жилищной комиссии Клинцовской городской администрации <адрес> было рассмотрено заявление о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГГГ поданное Лапсарь В.И., 1923 года рождения, проживающего с 1967 года по адресу: г. <адрес> Щорса, <адрес>, общая площадь 64,3 кв.м., где на данной площади зарегистрировано шесть (6) человек, а именно: заявитель Лапсарь В.И., его жена, сын, невестка и две внучки. Комиссией было принято решение об отказе в удовлетворении поданного заявления, так как на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного человека менее учётной нормы. Лапсарь В.И. проживает в домовладении, которое принадлежит его жене - ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №. Лапсарь В.И. проживает в домовладении с женой, а также сыном, невесткой и двумя внучками, являются единой семьёй, ведут общее хозяйство, что в судебном заседании не оспаривал представитель истца Максименко В.М.. Сыну истца ФИО5 принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общая площадь 15,1 кв.м. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ №, которое в дальнейшем было признано непригодным для проживания и в настоящее время по заявлению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ему и его членам семьи по городской ведомственной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «город Клинцы»» (2010 год) предоставлено вместо ветхого жилья благоустроенная жилая <адрес>, расположенная в <адрес>, в <адрес>, общей площадью 29,54 кв.м.. Данная благоустроенная квартира на основании договора хранения № от ДД.ММ.ГГГГ заключённого между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ФИО5 передана ФИО5 на ответственное хранение до получения ФИО5 свидетельства о праве собственности на данную квартиру. Кроме того, ФИО6 и ФИО7 принадлежит на праве собственности по 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь 34,5 кв.м., на основании договора передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>, серия <адрес>. Согласно решения Клинцовского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> установлена учётная норма общей площади жилого помещения при принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере менее 14 кв.м. на одного человека. У семьи Лапсарь В.И. общая жилая площадь, с учётом имеющихся в их пользовании домовладения и двух квартир, составляет 128.34 кв.м., то есть на каждого из членов семьи приходится более учётной нормы. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Лапсарь В.И., проживающий по адресу: <адрес>, подал в Клинцовскую городскую администрацию заявление о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях и указал состав своей семьи два человека. Согласно удостоверения серии З № выданного ДД.ММ.ГГГГ Лапсарь В.И. имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и Союзных республик для участников Великой Отечественной войны. Из записей имеющихся в паспорте серии 15.02. № выданным Клинцовским ГРОВД <адрес> Лапсарь В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу дер. Берёзовка <адрес> усматривается, что последний ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Согласно свидетельства о заключении брака серии 11-ИФ № выденного ДД.ММ.ГГГГ городским ЗАГС <адрес> усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Лапсарь В.И., 1923 года рождения, и ФИО9, 1931 года рождения, вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации брака присвоены фамилии: мужу - Лапсарь В.И., жене - Лапсарь В.И.. Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилищной комиссией Клинцовской городской администрации <адрес> было рассмотрено заявление о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГГГ поданное Лапсарь В.И., 1923 года рождения, проживающего с 1967 года по адресу: г. <адрес> Щорса, <адрес>, общая площадь 64,3 кв.м., где на данной площади зарегистрировано шесть (6) человек, а именно: заявитель Лапсарь В.И., его жена, сын, невестка и две внучки. Данной комиссией принято решение об отказе в удовлетворении поданного заявления на основании п.п. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ. Согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Клинцовской городской администрации <адрес> «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №» усматривается, что главой Клинцовской городской администрации <адрес> ФИО14 утверждён протокол заседания жилищной комиссии Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и о принятии граждан в списки на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма». Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Клинцовским филиалом ГУП - «Брянскоблтехинвентаризация» усматривается, что ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь 15.1 кв.м., жилая площадь 9,2 кв.м.. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Клинцовским филиалом ГУП - «Брянскоблтехинвентаризация» усматривается, что ФИО7, ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности по 1/3 доли <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора передачи квартиры в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельств о государственной регистрации права серии <адрес> и серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь - 34,5 кв.м., жилая площадь 17,4 кв.м.. Из технического паспорта на жилой <адрес> в <адрес> составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что общая площадь жилого дома - 64,3 кв.м., жилая площадь жилого дома - 35,1 кв.м., год постройки дома не известен, домовладение состоит из жилого дома с пристройкой, имеется гараж и два сарая. Собственником жилого дома является ФИО9 на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ., благоустройства отопление автономное, газоснабжение автономное, электроснабжение. Согласно домовой книги на жилой <адрес> <адрес> в <адрес> усматривается, что в данном домовладении зарегистрированы ФИО4, 1931 года рождения, Лапсарь В.И., 1923 года рождения, ФИО5, 1973 года рождения, ФИО6, 1974 года рождения, ФИО7, 1995 года рождения, ФИО10, 1997 года рождения. Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ поданного ФИО5 в Клинцовскую городскую администрацию <адрес> усматривается, что он и его члены семьи согласны переселяться в жилое помещение нового построенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, п. первое Мая, <адрес>. Проживаемые в ветхом аварийном доме по адресу: <адрес>, общая площадь 16,4 кв.м.. Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания» усматривается, что межведомственной комиссией, назначенной администрацией <адрес> принято заключение о том, что жилые помещения в многоквартирном <адрес> признаются непригодными для проживания и многоквартирный <адрес> аварийный и подлежит сносу. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Клинцовской городской администрации утверждена городская ведомственная адресная программа «переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «город Клинцы»» (2010 год). Под действие данной программы попал жилой <адрес> в <адрес>. На основании договора хранения № от ДД.ММ.ГГГГ заключённого между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ФИО5 усматривается, что последнему передана на ответственное хранение до получения свидетельства о праве собственности, благоустроенная <адрес>, расположенная в <адрес> по у. Центральной в <адрес>, общей площадью 29,54 кв.м.. Факт передачи на ответственное хранение выше указанной квартиры подтверждается актом «приёма-передачи» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 52 ЖК РФ (Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях) Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ) Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в редакции Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) следует, что необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах». В силу п.п. 2 п. 3 ст. 23.2 (Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению их жильем) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» следует, что по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан - членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц <адрес>. Согласно ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Соглашения между собственником ФИО4 и Лапсарь В.И. как членом семьи собственника о порядке пользования жилым помещением в <адрес> в <адрес> не имеется и суду не предоставлено. В соответствии со ст. 51 п. 1 п.п. 2 ЖК РФ, гражданами нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы. Принятие на учёт граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, что распространяется и на льготные категории граждан, в том числе участников Великой Отечественной войны, жен участников и инвалидов войны и др. В соответствии со ст. 50 ЖК РФ, учётной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учётная норма устанавливается органом местного самоуправления. Решением Клинцовского городского Совета народных от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> установлена учётная норма общей площади жилого помещения при принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере менее 14 кв.м. на одного человека. Норматив предоставления жилья для категорий граждан (ветераны Великой Отечественной войны и т.д.) установлен уже ФЗ «О ветеранах» и другими нормативными документами (22 кв.м. и 18 кв.м.) средства выделяются из Федерального фонда компенсаций субъектам РФ. Лапсарь В.И. проживает в <адрес> в <адрес>, который принадлежит на праве собственности его жене ФИО4 общей площадью 64,3 кв.м., в доме проживает вместе с собственником ещё сын ФИО5, невестка ФИО6 и две внучки - ФИО15, ФИО10. Сыну ФИО5 и его членам семьи в настоящее время комитетом по управлению имуществом <адрес> предоставлена квартира по городской ведомственной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «город Клинцы»» (2010 год) предоставлено вместо ветхого жилья благоустроенная жилая <адрес>, расположенная в <адрес>, в <адрес>, общей площадью 29,54 кв.м.. ФИО6 и ФИО7 принадлежит на праве собственности по 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь 34,5 кв.м.. Доводы представителя истца о том, что истец Лапсарь В.И. не имеет собственного жилья и что проживает в не благоустроенном жилье, суд находит эти доводы несостоятельными, так как Лапсарь В.И. является членом семьи собственника, то есть своей жены ФИО4 и сына ФИО5, с которыми проживает в одном доме, ведут общее хозяйство. Исходя из имеющейся в данной семье в собственности жилых помещений усматривается, что на каждого члена семьи приходится по 15,64 кв.м. (64,3 кв.м. + 29, 54 кв.м.= 93,84 кв.м.; 93,84 кв.м.: 6 = 15,64 кв.м.), то есть более учётной нормы жилья (менее 14 кв.м.) установленной в <адрес>. Что касается благоустройства, то исходя из технического паспорта на домовладение № по <адрес> в <адрес>, следует, что доме имеется водяное отопление (индивидуальное от котла), электроснабжение, радио. Данный жилой дом не признан непригодным для проживания. Кроме того, сыну истца ФИО5 и членам его семьи предоставлена благоустроенная жилая квартира общей площадью 29,54 кв.м.. Таким образом, с учётом изложенных выше обстоятельств дела суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Лапсарь В.И.. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление Лапсарь В.И. к Клинцовской городской администрации <адрес> о признании права в приёме на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Брянский областной суд с подачей кассационной жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>. Судья: Максименко А.И.