Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Клинцы 20 сентября 2011 года Клинцовский городской суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Холуевой Л.Ф., с участием истца Москаленко А.А., ответчика-представителя УПФ РФ (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> Лупан Н.А., при секретаре Литвиновой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москаленко А.А. к УПФ РФ (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> о восстановлении нарушенного права на получение досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л : Москаленко А.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес>, указывая, что трудовую педагогическую деятельность он начал ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, и его педагогический стаж составляет более 25 лет, поэтому он имеет право на досрочное назначение пенсии согласно пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях РФ». Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном, назначении трудовой пенсии по старости. По мнению ответчика, его стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью по Постановлению №, на ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 11 месяцев 1день.Ответчик отказывается засчитывать в специальный трудовой стаж службу в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 04 мая по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также дни забастовок и дни за свой счет. По постановлению № по мнению ответчика не подлежит включению время работы воспитателем группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 04 мая по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также дни забастовок и дни за свой счет. С решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> не согласен, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. ..» работа в должности воспитателя входит в специальный педагогический стаж. Истец считает, что работа в должности воспитателя группы продленного дня в школе, служба в Советской Армии и учебные отпуска не засчитаны неправомерно. В судебном заседании истец Москаленко А.А. уточнил заявленные требования, указав, что им оспаривается лишь период прохождения его службы в Советской Армии, и просил суд решение УПФ РФ (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> № М-11 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным и обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> назначить ему пенсию по старости с момента обращения. Ответчик - представитель УПФ РФ (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> Лупан Н.А. требования истца не признала и пояснила, что при исчислении стажа педагогической деятельности по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.5) могут быть засчитаны в специальный стаж Москаленко А.А. следующие периоды работы воспитателем группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 04 мая по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также дни забастовок и дни за свой счет. Стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 11 месяцев 01 день. Не может быть засчитан в специальный стаж Москаленко А.А., периоды прохождения службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с положением Определения Констутуционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О и Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются все периоды деятельности, которые засчитывались в стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (не зависимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый трудовой стаж, дававший право на пенсию за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности трудового стажа, дававшего право на пенсию за выслугу лет, исчисление указанного стажа производится на день установления досрочной пенсии по старости. На момент отмены постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (т.е. на ДД.ММ.ГГГГ), предусматривавшего зачет в соответствующий стаж периода службы в Советской Армии, у Вас отсутствует 2/3 (16 лет 08 мес.) стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Общая продолжительность с учетом службы в СА на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 лет 1 мес. 29 дней. Представитель ответчика Лупан Н.А. считает, что Москаленко А.А. не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия 25-летнего педагогического стажа. Суд, выслушав стороны, изучив и оценив материалы гражданского дела, в совокупности с представленными доказательствами находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных случаях и размерах. Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 статьи 28 Закона и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время п.3 ст. 28 Закона утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ. Действительно, Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ №, не содержат в перечне указанные должности. Однако в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-п в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно- правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Принимая правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в вышеуказанном Постановлении в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В спорный период времени, действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым утверждалось Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утратившее юридическую силу с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 1 п.п. «а», «г» Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается и служба в составе Вооруженных сил СССР. Как установлено судом, Москаленко А.А. находился на службе в Советской Армии по призыву в период действия Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», следовательно, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Таким образом, Москаленко А.А. имеет право на зачет указанного периода службы в рядах Советской Армии по призыву, в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать его право. Согласно п. 4 Положения время работы, указанной в п.1 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Стаж работы Москаленко А.А. на должностях, дающих право на льготную пенсию, признанный Пенсионным Фондом составляет 23года 11месяцев 1день, что составляет более 2/3 необходимого стажа (более 16 лет 8 месяцев). Суд считает несостоятельными доводы ответчика о том, что Москаленко А.А. не выработано 2/3 педагогического стажа в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12. 1959 года №. Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В указанный спорный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п.п. «г» п.1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Период службы Москаленко А.А. в Советской Армии по призыву относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных пенсий педагогическим работникам. Таким образом, вышеназванный период службы Москаленко А.А. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Кроме того, в соответствии с абзацем 1 п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы. В силу ч.1 ст.22 ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» назначении пенсии производятся по заявлению гражданина. При этом обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком. Решая вопрос в части иска о времени назначении пенсии, суд исходит из того, что вопрос о назначении пенсии носит заявительный характер. В судебном заседании установлено, что Москаленко А.А. обратился в Управление Пенсионного фонда с вопросом о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Суд пришел к выводу, что стаж педагогической работы Москаленко А.А. на день обращения для назначения пенсии составляет 25 лет 11 месяцев 14 дней, который складывается из установленного Пенсионным фондом специального стажа 23года 11месяцев 1день и служба в рядах Советской Армии по призыву 2 года 13 дней, что является достаточным для назначения ему льготной пенсии и при зачете один день военной службы за один день работы. Право на льготную пенсию у Москаленко А.А. как у лица, осуществляющего педагогическую деятельность, возникло в сентябре 2010года, включая в этот период и период службы в Советской Армии по призыву проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано. Признавая отказ УПФ РФ (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> необоснованным и незаконным, суд приходит к убеждению о необходимости назначения Москаленко А.А.. пенсии с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Клинцовском муниципальном районе, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> включить в стаж педагогической деятельности, дающей право на получение пенсии за выслугу лет, период прохождения службы в Советской Армии Москаленко А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> назначить и выплачивать Москаленко А.А. пенсию по старости на льготных условиях, установленных законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Брянский областной суд с подачей жалобы через Клинцовский городской суд. Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.