Дело № 2-1366/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 октября 2011 года Клинцовский городской суд Брянской области в составе: председательствующего - судьи Максименко А.И., истца Дорошенко А.Д., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> по доверенности Гончаровой О.А., при секретаре Клыга О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дорошенко А.Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (УПФ РФ) (государственное учреждение) в городском округе <адрес> о восстановлении права о назначении трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на пять лет с момента подачи соответствующего заявления, установил: Дорошенко А.Д. обратился в Клинцовский городской суд <адрес> с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (УПФ РФ) (государственное учреждение) в городском округе <адрес> о восстановлении права о назначении трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на пять лет с момента подачи соответствующего заявления. В обоснование своего искового заявления указал, что он в июле 2011 года обратился в УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с ответом № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в удовлетворении ввиду того, что он имеет право на пенсию по старости со снижением возраста по нормам ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в 57 лет. С данным решением ответчика он не согласен по следующим основаниям. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал в <адрес>. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» территория <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне № - зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он постоянно проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р было отнесено к зоне №- зоне проживания с правом на отселения. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Кроме того, с 1987 года по 2000 год он работал в <адрес>. Согласно п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение. Гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 ст. 13 названного Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности (ст. 33 Закона в редакции от ДД.ММ.ГГГГ). Исходя из определения Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-В05-16 следует, что он имеет право на пенсию с учетом дополнительного снижения возраста в соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку проживал на территории зоны проживания с правом на отселение с момента катастрофы на атомной станции до изменения статуса <адрес> постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1582 на зону проживания с льготным социально-экономическим статусом. Нераспространение ответчиком ст. 33 указанного Закона на него, относящегося к числу лиц, проживавших с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, а на момент обращения за назначением пенсии выехавших с такой территории, либо проживающих в населенном пункте, исключенном из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, нарушает его право на возмещение вреда, причиненного ему проживанием в экологически неблагоприятной среде. В связи с чем просит восстановить ему нарушенное право и обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить ему трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на пять лет с момента подачи соответствующего заявления. В судебном заседании Дорошенко А.Д. поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме. Представитель УПФ РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> по доверенности Гончарова О.А. заявленные требования Дорошенко А.Д. не признала и пояснила, что в соответствии со статьей 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьи 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности. Согласно представленных документов Дорошенко А.Д. проживал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (05 лет 01 мес. 15 дней)и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 10 мес. 12дней)<адрес> территория которых относится к зоне с правом на отселения, в совокупности составляет 10 лет 11 месяцев 27 дней.Это дает истцу Дорошенко А.Д. право снижение возраста на 3 года. В соответствии со статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом, пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны с льготно социально - экономическим статусом, но не более чем на3 годав общей сложности. Истец Дорошенко А.Д. проживает на территории зоны с льготно социально - экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения (ДД.ММ.ГГГГ), что составляет 13 лет 05 мес. 26 дней.Это дает истцу право снижение возраста на 3 года.Право граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на возмещение вреда и меры социальной поддержки (статья № Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Гражданам РФ гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. При наличии у гражданина Российской Федерации право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по их выбору. Таким образом, истец Дорошенко А.Д. имеет право на пенсию по старости со снижением возраста по нормам статьи 33Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в 57 летс ДД.ММ.ГГГГ при наличии удостоверения установленного образца за период проживания в зоне с правом на отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по нормам статьи 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в57 лет с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, на момент катастрофы на чернобыльской АЭС истец Дорошенко А.Д. проживал в чистой зоне, следовательно на первоначальное снижение пенсионного возраста он не имеет права. Предусматривая в Законе РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» механизм социальной защиты граждан, пострадавших в связи с Чернобыльской катастрофой, в ст. 3 законодатель закрепил правило, согласно которому при наличии у гражданина РФ права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные данным законом, по различным основаниям ему возмещается вред, и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину РФ только по одному из оснований по его выбору. Это правило направлено на обеспечение гражданам, пострадавшим от воздействия радиации, наиболее выгодных условий возмещения причинённого вреда, а поэтому не может рассматриваться как нарушение их права. В данном случае время проживания истца Дорошенко А.Д., проживал в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в совокупности составляет 10 лет 11 месяцев, это дает право на снижение возраста на 3 года, а в зоне с льготно социально-экономическим статусом истец проживает с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 13 лет 05 месяцев, это дает ему право на снижение возраста на 3 года. Таким образом, у истца возникает право с применением ст. 33 и 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» только в 2013 году. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам: Согласно ст. 28.1 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет). Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 1 - 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ, предусмотренному подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который применяется при оценке пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом согласно примечанию к статьям 32 - 35 названного выше Закона установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО «Жилкомсервис» <адрес> усматривается, что Дорошенко А.Д. был прописан: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был прописан по адресу: <адрес>. Из справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ Клинцовской городской администрацией <адрес> усматривается, что Дорошенко А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Территория <адрес> в результате аварии на Чернобыльской АЭС подвергалась радиационному загрязнению. Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №- <адрес> был отнесен к зоне проживания с правом на отселение. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отнесен к зоне проживания со льготным социально-экономическим статусом. Согласно паспорта серии 15 01 № выданного ДД.ММ.ГГГГ Клинцовским ГРОВД <адрес> усматривается, что Дорошенко А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, р.п. Ардонь, <адрес>. Из дубликата трудовой книжки серии ТК-II № выданной ДД.ММ.ГГГГ Дорошенко А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был принят учеником станочника в ОАО «КЛИНЦЫТАРА». Ссылка истца Дорошенко А.Д. на определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В05-16, по которому он имеет право на пенсию с учетом дополнительного снижения возраста в соответствии со ст. 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и что ответчик не желает применить в отношении него ст. 33 указанного выше закона. Суд находит эту ссылку несостоятельной, так как Верховный Суд РФ в указанном выше определении не указано, что проживание в зоне с правом на отселение и проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом необходимо суммировать. Таким образом, с учётом выше изложенных обстоятельств истец Дорошенко А.Д. право на трудовую пенсию по старости со снижением возраста по нормам статьи 33 и 34 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в 55 лет с ДД.ММ.ГГГГ не имеет. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление Дорошенко А.Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (УПФ РФ) (государственное учреждение) в городском округе <адрес> о восстановлении права о назначении трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на пять лет с момента подачи соответствующего заявления - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда, с подачей жалобы через Клинцовский городской суд. Судья: Максименко А.И.