Дело № 2-1382/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 октября 2011 года Клинцовский городской суд Брянской области в составе: председательствующего - судьи Максименко А.И., истца Винокурова Г.Н., представителя УПФ РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> по доверенности Гончаровой О.А., при секретаре Клыга О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винокурова Г.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> о признании незаконным решения комиссии по назначению и перерасчету пенсий, установил: Винокурова Г.Н. обратилась в Клинцовский городской суд <адрес> с исковым заявлением к УПФ РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> о признании незаконным решения комиссии по назначению и перерасчету пенсий. В обоснование своих требований истец указала, что в феврале 2011 года ею было подано заявление УПФ РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> о назначении трудовой пенсии по стрости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссией по пенсионным вопросам УПФ РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> ей было отказано в назначении пенсии по стрости ввиду отсутствия 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии в трудовой стаж ей небыли засчитаны следующие периоды работы: - Работа в должности «санитарки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данная должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; - Курсы совершенствования (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); - Отпуск по уходу за ребенком до исполнения ребенку полутора лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); - Донорские и административные дни. Вывод ответчика об отсутствии правовых оснований для удовлетворения её заявления нельзя признать правильным, поскольку в указанные дни за ней сохранялась заработная плата, а отпуск по уходу за ребенком гарантируется государством, а в трудовой стаж включается все время, в течение которого работник получал заработную плату. В связи с чем просит решение Комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № признать незаконным. В судебном заседании истец Винокурова Г.Н. свои исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить, а также пояснила, что просит суд зачесть в её стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды её работы, которые ответчик не засчитывает. Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> Гончарова О.А. исковые требования истца Винокурова Г.Н. не признала и пояснила, что решением за № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным УПФ РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> истцу отказано в связи с отсутствует у неё 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как Комиссией было установлено, что при исчислении стажа медицинской деятельности истца по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.5) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью, на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 26 лет 10 месяцев 07 дней. В специальный стаж истца не могут быть засчитаны следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - перевязочная санитарка травмотологического отделения Клинцовской райбольницы, так как должность «санитарка» не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему полутора лет (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на 0,75 ставки; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - административные дни, поскольку вышеуказанные отпуска, донорские дни, административные дни и курсы не предусмотрены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При исчислении стажа медицинской деятельности истца по Постановлению Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и с применением Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.5) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 лет 06 месяцев 20 дней. В специальный стаж истца не могут быть засчитаны следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - перевязочная санитарка травмотологического отделения Клинцовской райбольницы, так как должность «санитарка» не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - б/л по беременности и родам оп. медсестра оперблока райбольницы Клинцовского РТМО, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и больница не поименована среди структурных подразделений, указанных в п. 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему полутора лет (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на 0,75 ставки; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - административные дни, поскольку вышеуказанные отпуска, донорские дни, административные дни и курсы не предусмотрены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам: Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных случаях и размерах. В соответствии со статьей 27 ч.1 п.п.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") пенсия в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения устанавливается не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии УПФР в городском округе <адрес> усматривается, что стаж, дающий право истцу Винокурова Г.Н. на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, на ДД.ММ.ГГГГ по первому варианту расчета составляет 26 лет 10 месяцев 07 дней, и не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - перевязочная санитарка травмотологического отделения Клинцовской райбольницы, так как должность «санитарка» не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему полутора лет (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на 0,75 ставки; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Действительно согласно Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ №, должность перевязочная санитарка травмотологического отделения не предусмотрена Списком, а следовательно в специальный стаж работа в качестве перевязочной санитарке включена не может быть, а может быть включена в общий стаж. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему полутора лет (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения), так же не может быть включен специальный стаж, так как в соответствии с п.15 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Об этом также сказано в п. 21 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, утверждённого постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Судом установлено, что истец Винокурова Г.Н. находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому этот период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком не подлежит включению в трудовой стаж истцу для назначения досрочной пенсии, поскольку изменения в трудовое законодательство в части исключения из специального трудового стажа периодов нахождения в отпуске по уходу за ребёнком внесены законом с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, указанный период нахождения по уходу за ребенком не может быть включен в специальный стаж. Период работы истца на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не может быть включен специальный трудовой стаж, так как истец выполняла работу не полный рабочий день. В периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Винокурова Г.Н. находилась на курсах усовершенствования. Согласно п.4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Предоставляемый отпуск на время обучения является гарантией обучающимся. Периоды обучения, в том числе нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены в указанных Правилах как периоды, подлежащие безусловному исключению из специального стажа. Следовательно, исключение ответчиком из специального трудового стажа истца периодов, нахождения его на курсах повышения квалификации необоснованно. Периоды нахождения истца на донорских днях суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, так как согласно ст. 8 Закона РФ «О донорстве крови и её компонентов» от ДД.ММ.ГГГГ №с последующими изменениями предусматривает, что государство гарантирует донорам защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему льготы, меры социальной поддержки. Ст. 186 Трудового Кодекса РФ установлены гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и её компонентов, при сдаче крови и её компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные с этим дни отдыха. В судебном заседании также установлено, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу Винокурова Г.Н. были предоставлены донорские дни, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Клинцовская центральная районная больница», в котором указано, что Винокурова Г.Н. - медицинской сестре перевязочной травматолого - ортопедического отделения предоставлены дополнительные дни отдыха с сохранением средней заработной платы за сдачу крови и её компонентов. Таким образом, с учётом частичного включения в специальный стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, частично оспариваемых периодов её работа на ДД.ММ.ГГГГ у истца Винокурова Г.Н. не имеется 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья, а в этой связи исковые требования истца подлежат удовлетворению частично. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Винокурова Г.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> о признании незаконным решения комиссии по назначению и перерасчету пенсий - удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> включить в стаж работы Винокурова Г.Н. связанной лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающей право на получение пенсии за выслугу лет, следующие период: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - административные дни (донорские дни). В части назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ - отказать. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вынесения с подачей жалобы через Клинцовский городской суд. Судья: Максименко А.И.