Дело № 2-1363/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 ноября 2011 года Клинцовский городской суд Брянской области в составе: председательствующего - судьи Максименко А.И., истца Шуваева А.Н., представителя УПФ РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> по доверенности Гончаровой О.А., при секретаре Клыга О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шуваева А.Н. к УПФ РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> о восстановлении права на получение досрочной трудовой пенсии, установил: Шуваева А.Н. обратилась в Клинцовский городской суд <адрес> с исковым заявлением к УПФ РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> о восстановлении права на получение досрочной трудовой пенсии. В обоснование своего иска она указала, что работает в должности учителя в М О У СОШ № с 11. 01.1983 года по настоящее время. Согласно п.п. 10 п.1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. УПФР в городском округе <адрес> рассмотрело её заявление и приняло решение отказать ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, о чём ей было сообщено в решении от ДД.ММ.ГГГГ за №.В решении указаны следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск. Данные периоды её работы ответчик не засчитал в специальный стаж. В решении указан стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью 23 года 03 месяца 23 дня на ДД.ММ.ГГГГ, что не позволяет ей воспользоваться правом на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № п. 3 приложения № к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», установлен порядок зачёта в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальный учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно выше указанному она просит засчитать в специальный стаж её работы периоды: - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск. Засчитать в специальный стаж работы данные периоды согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № п.3 приложения № к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения» и определить новый срок назначения пенсии. Период нахождения в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный стаж её работы решением от ДД.ММ.ГГГГ за № УПФ РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес>. Она не согласна с этим решением по следующим причинам: до ухода в отпуск она, как гражданка РФ, владела информацией указанной в редакции Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ в статье 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Другими сведениями о зачёте дополнительного отпуска по уходу за ребёнком на 10.10. 1994 года она не владела так как в стране не было соответствующего закона, предусматривающего ответственность за сокрытие важной для граждан РФ информации и многое в этот период было сделано с целью сокрытия и нарушения прав и свобод граждан РФ. С принятием Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции, где отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет включается в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии медикам и педагогам до ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что последним документом указанным, в её заявлении нарушается её право указанное а статье 8, 15, 19, 55 Конституции РФ, ст.14 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 12 и 55 ФЗ «Об образовании» и ст. 3 «О конституционном суде», а так же ущемляются права её детей младшего перед старшим (декретный отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения был засчитан в специальный стаж работы). Учитывая сложную историческую обстановку в нашей стране в период 90-х годов, когда разрушалась территориальная целостность страны, разрушались и права граждан, то есть закон Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) прямо направлен на нарушение её прав как гражданина России и как матери двоих детей. Для первого страна - мать, для второго - злая мачеха. В настоящее время создание законов в нашей стране направленного на защиту прав согласно европейским стандартам. Определение Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - О (Положение Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ») не препятствует суду общей юрисдикции в случае, если при разрешении конкретного дела он придет к выводу о нарушении конституционных прав и свобод граждан и примет решение на основе Конституции РФ и ФЗ, согласно выше изложенному просит период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком засчитать в специальный стаж работы и определить новый срок назначения пенсии. В судебном заседании истец Шуваева А.Н. поддержала своё исковые заявление и просила суд его удовлетворить. Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> Гончарова О.А., в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Шуваева А.Н., так как последняя, обжалует решение УПФР в городском округе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть вынесенное фактически два года назад. Кроме того, в настоящее время истец более двух лет проработала в должности учителя и у неё имеются новые основания для обращения в УПФР (государственное учреждение) в городском округе <адрес> для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью. Однако, истец Шуваева А.Н. в пенсионный фонд не обращается с заявлением, а обжалует решение двухлетней давности. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона, назначается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственном и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Шуваева А.Н. обратилась в Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № в удовлетворении заявления Шуваева А.Н. было отказано в связи с тем, что отдельные периоды педагогической деятельности не могут быть зачтены в педагогический стаж. Шуваева А.Н. не были зачтены в стаж следующие периоды работы (по второму варианту, где стаж составляет 23 года 03 месяца 23 дня), а именно: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; - ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участие в забастовке поскольку вышеуказанные отпуска и забастовки не предусмотрены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Комиссия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> решением от ДД.ММ.ГГГГ отказала Шуваева А.Н. в назначении досрочной пенсии, так как последняя не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.10 п. 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности. Из трудовой книжки истца Шуваева А.Н. следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ городского отдела образования <адрес> она принята на должность учительницы начальных классов в среднюю школу №, где работает по настоящее время. Комиссия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> исключила из стажа истца Шуваева А.Н. периоды учебных отпусков, в тоже время нахождение в учебном отпуске не предусмотрены в указанных Правилах как периоды, подлежащие безусловному исключению из специального стажа. Следовательно, исключение ответчиком из специального трудового стажа истца Шуваева А.Н. периодов, нахождения её учебных отпусках необоснованно, так как согласно п.4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Предоставляемый отпуск на время обучения является гарантией обучающимся, учебные отпуска у истца Шуваева А.Н., согласно приказов были оплачиваемые, а следовательно суд считает возможным зачесть в специальный стаж педагогической деятельности истца периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск. Что касается периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения), который истец Шуваева А.Н. просит зачесть в её специальный трудовой стаж и который исключила Комиссия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес>, то по мнению суда он не может быть включен, так как в соответствии с п.15 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Об этом также сказано в п. 21 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, утверждённого постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Судом установлено, что истец Шуваева А.Н. находилась в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, после вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», а поэтому этот период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком не подлежит включению в трудовой стаж истцу для назначения досрочной пенсии, поскольку изменения в трудовое законодательство в части исключения из специального трудового стажа периодов нахождения в отпуске по уходу за ребёнком внесены законом с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, указанный период нахождения по уходу за ребенком не может быть включен в специальный стаж. Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент обращения истца Шуваева А.Н. с заявлением в территориальное пенсионное отделение, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, стаж дающий ей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью составлял 23 года 03 месяца 23 дня, с учётом включении судом в педагогический стаж оспариваемых периодов (учебных отпусков) у истца Шуваева А.Н. также не имеется педагогического стажа 25 лет для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в судебном заседании установлено, что истец Шуваева А.Н. до настоящего времени осуществляет педагогическую деятельность, и с учетом включения выше указанных учебных отпусков в педагогический стаж, то у истца Шуваева А.Н. имеется педагогический стаж 25 лет только на ДД.ММ.ГГГГ и с этого времени она имеет право на назначение пенсии за выслугу лет по правилам подпункта 10 пункта 1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С учетом изложенных обстоятельств дела суд считает, что исковое заявление Шуваева А.Н. подлежит удовлетворению частично. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление Шуваева А.Н. к УПФ РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> о восстановлении права на получение досрочной трудовой пенсии - удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> включить в стаж работы Шуваева А.Н., дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в силу ст. 28 п.1 п.п. 10 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ следующие периоды её работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск. Признать за Шуваева А.Н. право на получении досрочной трудовой пенсии по старости за выслугу лет по правилам подпункта 10 пункта 1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Брянский областной суд с подачей кассационной жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>. Судья: Максименко А.И.